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刑事公訴案件的有效辦理(二)

 建喜圖書館 2020-04-21

刑事公訴案件存在的問題

關(guān)于刑事案件存在的問題,說實話我們通常只是拿著兩本書就是《刑法》和《刑訴法》去研究問題在哪兒。但在司法實踐或社會實踐中,問題常常都是出在執(zhí)行的過程當中,在你遇到時才會發(fā)現(xiàn)問題。那么作為《刑法》和《刑事訴訟法》其執(zhí)行方式,也就是刑事訴訟案件的辦理,其存在的問題,我要從兩個方面來說。因為我之前是在檢察院做公訴人,做公訴人時,我主要的工作職責(zé)是“控”。最近這幾年我在做辯護人,主要是以刑事辯護為主,主要做的是“辯”。實際上作為“控”和“辯”,我個人認為不同的角色看到的問題是不相同的。
今天分享【刑事公訴案件的有效辦理】第二部分(刑事案件存在的問題)中“作為控方看到的問題”。

【第2講】作為控方看到的問題 來自有同說法 17:08

第二講

作為控方看到的問題
作為“控”來說,如我現(xiàn)在先把自己置于以前做公訴人的時候的位置,我個人認為從一個正常、盡責(zé)的公訴人的角度來說的話,我認為刑事案件的辦理存在以下問題。

1

隊伍建設(shè)

刑事案件的辦理,我們先從公訴人隊伍建設(shè)來說。因為以前轉(zhuǎn)業(yè)干部直接進入到檢察院、法院、公安,特別是公安這塊,轉(zhuǎn)業(yè)干部特別多。近幾年這個問題有了很大的改善,就是學(xué)院派越來越多了,但轉(zhuǎn)業(yè)干部確實還有很大的存量。因為身份或者說是隊伍建設(shè)的問題,導(dǎo)致在對《刑法》和《刑訴法》理解有一些差異,使得實踐過程中執(zhí)行的標準存在差異,即因為隊伍造成案件辦理水平的參差不齊。這是隊伍建設(shè)上面的問題。

2

案多人少

對執(zhí)行刑事司法權(quán)的機關(guān)來說,第二個問題是“案多人少”。我們注意到,很多司法機關(guān)在每年的人大報告上都經(jīng)常會說這句話,叫做“案多人少”。這個問題是常年存在的問題,但是據(jù)我現(xiàn)在了解,現(xiàn)在實行司法體制改革,特別是對檢察院和法院采取了員額制和助理檢察官、助理法官這種方式,那么現(xiàn)在相對來說“案多人少”的矛盾正在慢慢緩解。因為以前需要成為檢察官才能辦案件,但檢察官的總?cè)藬?shù)是有限的,案子的量每年一直在增長,因此自然而然就會出現(xiàn)“案多人少”的問題。但是因為現(xiàn)在能夠招助理檢察官,助理檢察官其不具備檢察官的資格,但是其能夠幫檢察官完成很多瑣碎的、流程性的工作。比如說,閱卷筆錄的摘抄、案件管理系統(tǒng)的完善、一些文書的填制,實際上這些事情的工作量非常大。我記得自己以前做檢察官的時候,光是填寫《委托辯護人告知書》就會耗費大量時間。因為司法體制改革實行了一個檢察官配備助理的方式,“案多人少”的矛盾正在解決中。

3

司法理念

第三個方面的問題,我個人覺得是屬于司法理念的問題。

我們發(fā)現(xiàn),雖然在用同一部《刑法》,同樣的案卷,但不同的檢察官或者不同的法官會有不同的看法,甚至得出的結(jié)論完全相反。個人認為,雖然現(xiàn)在推行的司法理念是無罪推定、疑罪從無。但因為刑法一直屬于一種比較強勢的法律,經(jīng)過多年,實際且常見的司法人員秉持的是先入為主和有罪推定的司法理念。這種理念說不上錯誤,也許在過去某些時期,他也能推動社會發(fā)展、維護正義。比如說,當我們帶著懷疑的眼光去看一些案件的時候,其證據(jù)確實是缺失的、不夠充分的,但是從自由心證來說的話,我們覺得這可能真就是犯罪嫌疑人。我放了他的話好像是放掉了一個壞人。因為一直帶著打擊犯罪、懲罰犯罪、是正義化身的理念,讓某些司法人員面對證據(jù)問題的案件,寧愿放棄證據(jù)裁判原則,聽從內(nèi)心“不能放過這個壞人”的聲音。這種理念是一種很正面的思維方式,但是,正是因為這種看起來很正義的思維方式會導(dǎo)致其更多的是憑感覺、憑經(jīng)驗,而不是真正的回到《刑法》的條文的構(gòu)成要件本身,回到案件證據(jù)本身,去分析問題。也就是說,因為其司法理念的問題,導(dǎo)致其欠缺客觀的精神來看待案件。我個人希望不論無罪推定還是有罪推定,我們更需要的是理性客觀的法官。

作為辯方,最大限度的辯護一定也是在尊重事實的基礎(chǔ)之上,作為控方,因為其畢竟執(zhí)掌是“控”,其可能去做有罪推定,帶著一種不能放過一個壞人的心態(tài),還稍許能夠理解,因為這個是他所做的位置所決定的,這是他的職責(zé)決定的。但是作為法官來說,居中裁判、客觀理性的理念太重要了,但是很可惜的是,我們注意到好多法官,甚至我們自己在做辯護人以后經(jīng)歷的某些法官甚至比偵查員還偵查員,他實際上就是已經(jīng)就是把自己化身成一個正義的化身。我覺得法官這個時候,他就應(yīng)該更重視的不是我是不是打擊了犯罪,實際上就是我是不是尊重法律、是不是尊重證據(jù),我覺得應(yīng)該回到這一點上,可能司法整個氛圍可能就會有所改觀。這個是理念的問題,就是第三個方面問題。

4

“控”方對“辯”方的感受

第四個方面的問題,我覺得就又要回到說辯護律師市場了。

實際上以前我作為公訴人的時候,常常心生遺憾,很難遇到一個既懂法律又懂得說服力,就是能夠讓你覺得非常尊重的律師,不是說沒有,有,但是很少。

總的感覺是,有幾類律師,一類律師是你在法庭上敢不敢提出真問題,實際上我們作為公訴人的話,我們在庭下也會發(fā)現(xiàn)案卷里面的一些問題,但是因為有“控”的職責(zé),只要不是影響罪與非罪,比如說,這個金額本來我是覺得真正構(gòu)犯罪金額的可能是200萬,實際上可能還有兩百萬事實不太清楚,但是因為“控”的職責(zé)的話,會導(dǎo)致公訴人就會以四百萬起訴。這些就是問題,四百萬與兩百萬的量刑差異很大的。但是我就發(fā)現(xiàn),在法庭上,因為基本上跟辯護人的交道很少,在審查起訴階段,辯護律師最多交個法律意見書或者溝通一下,但是基本上沒有什么太多的對案件實質(zhì)上的你覺得能夠形成共鳴的東西,所以說的不多。但是在法庭上,就感覺這些辯護人,我不知道是案卷沒有看清楚還是說他就不認為這是個問題,居然沒有形成庭審焦點。我覺得可能多方面的原因造成的,比如說,他的水平能力問題、經(jīng)驗問題,包括責(zé)任心問題,都是可能的。但就是很可惜,我發(fā)現(xiàn)辯護律師這個群體里面這種很少,這個實際上也是導(dǎo)致刑事案件這么多年,司法機關(guān)如此強勢的一個很重要的原因。辯護人沒有與公訴人形成一個有效的對決。剛才我說的是一類律師,另外一類律師呢,現(xiàn)在社會上出現(xiàn)了很多就“死磕派”律師。就從程序上找問題,然后就要求庭審休庭、回避等亂七八糟的東西。當然我不是說這些律師不對,我個人覺得,這些律師他能夠去為當事人去戰(zhàn)斗,至少從精神層面來說是完全按照《律師法》,按照《憲法》的規(guī)定,實際上是完整地、徹底地履行了自己的律師職責(zé)。但是在這些問題上,我們覺得好像有點,我用一個詞叫稍微有點吹毛求疵。我覺得一個案件到底是否構(gòu)成罪犯,需要回到案件本身。如,辛普森案件,我們也許只知其一不知其二。因為我們對美國的整個司法制度并不了解,包括該案的每一份證據(jù)我們并不清楚,當然最后大家傳言流過來的就說是某一個證據(jù),因為是一個有種族歧視的警察取了那份重要的證據(jù),所以導(dǎo)致整個證據(jù)不能用,但是我個人覺得可能我們只看到了一些皮毛,整個案件最后不成立一定有更復(fù)雜的因素,我個人覺得美國的司法制度也不會這么簡單。我覺得我們的另外一種辯護律師的這種辯護方案不是說是有問題,他實際上能夠?qū)Ψü?、對檢察官形成一些壓力,但實質(zhì)上他沒有回到案件的核心。

我覺得不管是公訴人、辯護人還是居中裁判的法官實際上要做的事情,我們認為實際上三方看起來是對立和居中的,但實際上他們有個共同的任務(wù):查明案件事實,分清法律責(zé)任。我覺得任務(wù)不管是哪個角度,都是要做的。而這類律師的行為變成了,為了戰(zhàn)斗而戰(zhàn)斗,我個人不是太贊成。這幾年此類律師有點多,從公訴人角度,我個人覺得有這個問題存在。

5

社會效果

第五個問題,作為公訴人可能不會體驗太深。因為實際上公訴人的工作非常簡單,看起來很簡單,但是實際上也更純粹一點?;旧暇褪牵热缯f公安拿到了案子以后,然后把案卷拿來看一下公安移送起訴的罪名是什么,然后對證據(jù)審查是不是符合這個罪名、要不要補充偵查?;旧洗蠖鄶?shù)的公訴人就見一次被告人,我們叫做“過起訴檢”,然后跟當事人的家屬基本也不會有一個直接的聯(lián)系,所以說這個案件其更純粹的就是在就案看案,很少去關(guān)注這個案件背后的因素,特別是我們后來發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟犯罪案件背后實際上有很復(fù)雜的一些原因,但是公訴人一般不會關(guān)注這個問題。我個人認為這是很好的,但是一個問題就會出現(xiàn),就是因為公訴人更專注、純粹地在關(guān)注案件本身,可能導(dǎo)致他對周圍的一些情況不太了解,就是我們從效果來說,我們不是說一個案件,要有社會效果、法律效果、政治效果,可能在社會效果上可能會比較難以顧及或者說就沒有顧及到。除非是被告人的家屬自己來反映情況,但是很多時候,有很多家屬遇到刑事案件是一種很怕的心態(tài)。最多通過律師去說明問題,但律師也可能講的就是法律問題,甚至我們知道有一些律師在這中間可能做一些不該做的事情。但實際上讓一個公正的司法人員的錯失了了解更多情況、有效處理案件的機會。所以,如果司法人員有時間、精力,對案外因素做一些延伸審查更有助于案件社會效果的凸顯,同時,也有利于公眾更了解、理解司法機關(guān),避免不必要的誤會,凈化司法環(huán)境。

6

司法腐敗

最后一個問題在近幾年應(yīng)該相對來說比較少,就是司法體系內(nèi)部的一些腐敗問題。我們在社會上也經(jīng)常會聽到說,當然現(xiàn)在至少我們觀察這幾年,因為80后、90后的檢察官、法官越來越多,因為他們大部分是經(jīng)過法學(xué)專業(yè)訓(xùn)練的,就是法學(xué)院畢業(yè)的,而我們知道法學(xué)院實際上不管你最后從事的什么職業(yè),學(xué)法律這個行業(yè)的大部分人實際上有小小的理想主義在自己的腦子里面。而理想主義常常就是和拜金主義、形式主義截然不同的東西,所以比如說我本來穿著檢察官的制服,我還要去外面就是通過我的權(quán)力去獲得一些東西的話,這種現(xiàn)象現(xiàn)在是越來越少了。而大部分的檢察官和法官,因為他學(xué)養(yǎng)等各方面都有所提高,所以他能夠去溝通的渠道更多,他愿意和你溝通,只要你說的東西是有道理的。我個人覺得就是以前可能是個很嚴重的問題,就是至少在社會上傳的很嚴重,但現(xiàn)在應(yīng)該是慢慢好起來了。個也是我們后面會說到的,律師為什么要專業(yè)化的一個因素,就是環(huán)境不一樣了。


以上幾點基本上算是曾經(jīng)在體制內(nèi)的我,回到我當時的狀態(tài)看到的,這里面有的問題是我之前沒看到的,實際上是我作為律師以后看到的問題,發(fā)現(xiàn)原來這是一個問題。但是我個人認為檢察官或者是法官應(yīng)該關(guān)注到有這些問題的存在,可能會更有利于他們辦案。

以上是作為公訴人的角度。

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