廣東高院出臺涉民企財產保全十條意見 嚴禁超范圍超標查封

司法保護民營經濟健康發(fā)展廣東再出新舉措。記者7月23日從廣東省高級人民法院了解到，該院正式印發(fā)《關于保護民營企業(yè)合法權益規(guī)范財產保全工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求在民事訴訟財產保全中嚴格審查，嚴禁超范圍超標的查封，依法及時有效保護民營企業(yè)合法權益。

財產保全是為防止當事人轉移財產，確保當事人勝訴權益最終兌現而采取的臨時性控制措施。該《意見》針對民事訴訟財產保全中“訴前保全、訴訟保全、仲裁保全和法律文書生效后進入執(zhí)行程序前的保全”等四種情形，并從“嚴格審查財產保全申請”、“強化申請人財產舉證責任”、“嚴禁超范圍超標的保全”、“及時采取財產保全措施”、“支持合理置換”、“盡可能減少對生產經營影響”、“按法定期限實施保全”、“依法保障救濟權利”等十個方面，對涉民企財產保全工作作出了詳盡的規(guī)定。

《意見》指出，要準確把握財產保全功能目的，采取財產保全措施應找準各方當事人的利益平衡點，堅持審慎謙抑，平等保護，嚴格審查，依法適用，充分保障民營企業(yè)作為債權人和債務人雙方合法權益。

《意見》強調，要加強對財產保全申請的審查，防止惡意利用或者濫用財產保全損害被保全人合法利益。裁定保全后，應及時依法運用網上保全、網上委托等各種合法方式進行財產保全?！兑庖姟分刑貏e指出，要最大限度減少保全措施對生產經營的影響。財產保全應當范圍適當，價值相當，嚴禁超范圍超標的保全。被保全人有多項財產可供保全的，應優(yōu)先保全對被保全人生產經營影響較小的財產。被保全人依法申請置換保全財產的，應依法支持合理的財產置換申請。同時提出，對醫(yī)院、學校、幼兒園等具有公益性質的財產應當充分研究論證，謹慎采取保全措施。

《意見》要求，法院要嚴格執(zhí)行財產保全期限，及時解除保全措施，及時、全面向雙方當事人履行告知釋明義務。

近兩年來，廣東法院堅持充分發(fā)揮司法職能作用，依法高效保護產權和民營企業(yè)合法權益，先后出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“十條”和促進民營經濟健康發(fā)展“十條”，細化了20項具體措施，為廣東民營企業(yè)轉型升級實現高質量發(fā)展提供有力司法保障。

數據表明，民營企業(yè)是拉動經濟增長的重要力量。今年上半年，廣東實現地區(qū)生產總值突破5萬億元，達到50501.17億元，按可比價格增長6.5％，其中民營工業(yè)增長7.5％。