認識“州”的本義

州是會意字，由“川”和兩個中間“丶”組成，“丶”字音義同“主”（見《漢語大字典》袖珍本第17頁），意為“入住”、“進駐”。所以州的本義是入住河邊，也就是建筑在河流邊上，有城墻防御洪水的城市，或建筑在平地、洼地上的有城墻防御汛期洪水的城市。

《路史》云：“（伏羲）因水居方而置城邑。”清《世本》之《氏姓篇》云：“天皇（伏羲）封弟媧于汝水之陽，后為天子，因稱女皇。”這表明中華始祖伏羲女媧都在河邊建城，這正契合早在4000多年前（公元前2600年至公元前2100 年）的龍山文化時代，逐水而居的古代中國人就興起了建筑河邊方城用以防范洪水，讓家園既方便取水生存發(fā)展，又能安全渡過汛期。

“州”的歷史變遷

州，源遠流長，長期作為中國的重要行政區(qū)劃，從東漢末年成為重要的行政區(qū)直到民國才退出歷史舞臺。

先秦時期州更多為地理名詞，禹置九州，即徐州、冀州、兗州、青州、揚州、荊州、梁州、雍州和豫州。夏鑄九鼎代表九州，成為中華的歷史最悠久的代名詞，商周傳承。

禹貢九州圖

秦設(shè)立郡縣制，未設(shè)州。

漢初承秦制，仍設(shè)郡縣。漢武帝于公元前106年（元封五年）將全國除三輔、三河、弘農(nóng)七郡設(shè)司隸校尉部外，參照古九州將全國劃分為冀、兗、青、徐、揚、荊、豫、益、涼、幽、并、交趾、朔方13部，也就是13個監(jiān)察州，每部設(shè)刺史一人，監(jiān)察幾個郡國，直到西漢滅亡。

短暫的過渡王朝-新王朝將全國設(shè)12牧。東漢光武帝于公元42年改州牧為刺史，撤朔方將全國分為司隸校尉部和12州，設(shè)12個刺史，仍為監(jiān)察官。公元188年（中平五年），漢靈帝下令改刺史為州牧，形成為凌駕于守、相之上的地方行政長官。由于刺史為中央政府牧守一方，所以也稱州牧，東漢末年不少地方的州牧變成擁兵自重的地方軍閥，這就是《三國演義》里所稱呼的劉荊州（劉表）、劉豫州（劉備）、馬涼州（馬騰）的來歷。

所以，東漢末年州成為真正的行政區(qū)（相當于現(xiàn)在的?。?，形成州郡縣三級制。

東漢的州郡

三國和西晉基本上是東漢的延伸，三國魏設(shè)12州，吳據(jù)3州，蜀僅1州，西晉一統(tǒng)天下分全國為19州，后來增加到21州。

東晉由于北方淪陷，設(shè)立很多代管的僑州。南北朝時期，州的范圍逐漸縮小，很多州管轄不過一縣之地，名不副實，南北朝末期全國高達600多個州。

隋統(tǒng)一中華后隋文帝楊堅廢郡改為州縣二級制，607年隋煬帝廢除州改為郡，恢復(fù)秦時的郡縣制，但因此時設(shè)郡達190個，所以效仿漢朝設(shè)監(jiān)察州管理。

唐高祖改郡為州，此后郡退出中國的行政區(qū)劃，因全國共有三百多州（大州成為府），在州上設(shè)立道（唐太宗設(shè)10道，唐玄宗增設(shè)為15道），設(shè)置采訪使，類似西漢刺史起到監(jiān)察作用639年（貞觀十三年），10道統(tǒng)領(lǐng)府、州358，縣1551；740年（開元末年），15道統(tǒng)領(lǐng)府、州328，縣1573。安史之亂后各地節(jié)度使藩鎮(zhèn)割據(jù)，節(jié)度使凌駕于州縣之上，直至五代十國結(jié)束。

唐朝道州縣三級制（江南西道）

宋朝時期，977年（太平興國二年）宋太宗盡罷天下節(jié)鎮(zhèn)，全國諸州（另設(shè)同級別的軍、監(jiān)和府，宋太祖打下800座軍州講的就是這個）直轄于中央，州的長官稱知州事，簡稱知州。在州上設(shè)置路（類似漢的州，唐的道）作為直轄于中央并高于府、州、軍、監(jiān)的一級監(jiān)察區(qū)，形成路州縣三級制。

北方的遼代所設(shè)諸州有節(jié)度州、刺史州之分，分別置節(jié)度使和刺史。金代遼后，學(xué)習宋制，各州隸屬于路，但州分節(jié)鎮(zhèn)州、防御州、刺史州3類，以節(jié)度使、防御使、刺史為長官。

宋路州縣三級制（京東路）

元代開始，中國又出現(xiàn)了一種新的行政區(qū)劃制度，其最高一級的行政區(qū)劃單位為行省（簡稱為?。虼朔Q為行省制時期（13世紀后期至20世紀初），歷經(jīng)元、明、清三代。元朝形成省、路、州、縣四級制，但有的州有的屬于路，有的則屬于省，即直隸州。

元朝省路州縣四級制（四川行省）

明形成了一個?。ǔ行颊顾荆└菘h四級制與省州縣三級制并存的大體格局。明代的州有直隸州和屬州之分。直隸州上隸于京師或各布政使司，地位視府；屬州上隸于府，地位視縣。州的長官也稱知州。

清承明制，但廢除省府州縣四級制，增加了行政區(qū)劃單位——廳，改為省府縣（散廳）、省直隸州縣（散廳）為主的三級行政區(qū)劃系統(tǒng)和省直隸廳二級行政區(qū)劃并行。清末道成為省轄下府州之上的一級政區(qū)。

明清朝省府縣三級制

中華人民共和國建立后，在苗族、藏族、回族等少數(shù)民族地區(qū)設(shè)自治州，行政地位在省以下、縣以上，目前全國共設(shè)立30個自治州。

全國現(xiàn)存名字為“州”的縣級以上且歷史設(shè)州的行政區(qū)共109個

一、全國保留“X州”名字的城市共計71個，其中地級市47個，縣級市18個，縣6個。分布如下：

河北5個：地級5，晉州、涿州、定州、霸州、深州；

山西2個：地級2，朔州、忻州；縣級2，澤州縣、霍州市；

遼寧2個：地級1，錦州；縣級1，蓋州市；

黑龍江1個：縣級1，肇州縣；

江蘇6個：地級5，徐州、常州、蘇州、揚州、泰州；縣級1，邳州市；

浙江6個：地級5，杭州、溫州、衢州、湖州、臺州；縣級1，嵊州市；

安徽4個：地級4，滁州、宿州、亳州、池州；

福建3個：地級3，福州、泉州、漳州；

江西2個：地級2，贛州、撫州；

山東5個：地級2，德州、濱州；縣級3，滕州市、萊州市、青州市；

河南6個：地級1，鄭州；縣級5，汝州市、林州市、孟州市、禹州市、鄧州市；

湖北3個：地級3，荊州、鄂州、隨州；

湖南3個：地級2，郴州、永州；縣級1，靖州縣；

廣東8個：地級4，廣州、惠州、梅州、潮州；縣級4，雷州市、高州市、化州市、連州市；

廣西7個：地級4，柳州、梧州、欽州、賀州；縣級3，全州縣、象州縣、龍州縣；

海南1個：地級1，儋州市；

四川4個：地級2，瀘州、達州；縣級2，彭州市、崇州市；

甘肅1個：地級1，蘭州。

二、全國成為城市轄區(qū)的“X州”區(qū)的38個，分布如下：

北京1個：通州區(qū)；

天津1個：薊州區(qū)；

河北1個：冀州區(qū)（衡水市）；

遼寧1個：金州區(qū)（大連市）、銀州區(qū)（鐵嶺市）；

江蘇3個：通州區(qū)（南通市）、海州區(qū)（連云港市）、潤州區(qū)（鎮(zhèn)江市）；

浙江1個：鄞州區(qū)（寧波市）；

安徽3個：徽州區(qū)（黃山市）、潁州區(qū)（阜陽市）、宣州區(qū)（宣城市）；

江西3個：吉州區(qū)（吉安市）、袁州區(qū)（宜春市）、信州區(qū)（上饒市）；

山東2個：膠州區(qū)（青島市）、兗州區(qū)（濟寧市）；

河南1個：陜州區(qū)（三門峽市）；

湖北1個：黃州區(qū)（黃岡市）；

廣東1個：端州區(qū)（肇慶市）；

廣西2個：玉州區(qū)（玉林市）、宜州區(qū)（河池市）；

海南1個：崖州區(qū)（三亞市）；

重慶2個：萬州區(qū)、開州區(qū)；

四川3個：安州區(qū)（綿陽市）、利州區(qū)（廣元市）、巴州區(qū)（巴中市）；

貴州1個：播州區(qū)（遵義市）；

陜西3個：耀州區(qū)（銅川市）、華州區(qū)（渭南市）、商州區(qū)（商洛市）；

甘肅4個：秦州區(qū)（天水市）、甘州區(qū)（張掖市）、肅州區(qū)（酒泉市）、涼州區(qū)（武威市）；

寧夏1個：原州區(qū)（固原市）；

新疆1個：伊州區(qū)（哈密市）。