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鄂爾多斯市教育局鄭軍副局長(zhǎng)出席開班儀式并講話。鄭軍副局長(zhǎng)介紹，目前鄂爾多斯市特殊教育學(xué)生共計(jì)1031人（特校學(xué)生302人，隨班就讀學(xué)生596人，送教上門133人），殘疾兒童學(xué)前入園率達(dá)到60%，三類兒童義務(wù)教育入學(xué)率90.8%，特殊教育高中階段在校生每人每年至少接受1項(xiàng)職業(yè)技能教育。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄂爾多斯市不斷加快特殊教育改革發(fā)展步伐，全面推進(jìn)全納教育，逐步構(gòu)建了布局合理、學(xué)段銜接、醫(yī)教結(jié)合、兩頭延伸的現(xiàn)代特殊教育體系，逐漸形成了以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀為主體、附設(shè)特教班和送教上門等為補(bǔ)充的辦學(xué)格局；積極構(gòu)建以市特殊教育資源中心為核心，普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校共同參與的隨班就讀區(qū)域管理體系；出臺(tái)了《鄂爾多斯市殘疾兒童少年隨班就讀工作管理辦法（試行）》，逐步實(shí)現(xiàn)輕度殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀零拒絕。普通學(xué)校建設(shè)特殊教育資源教室，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育與康復(fù)訓(xùn)練。開展全市隨班就讀巡回指導(dǎo)工作，為普通學(xué)校資源教師開展“一對(duì)一”的培訓(xùn)輔導(dǎo)。

鄭軍副局長(zhǎng)介紹，建設(shè)一支專業(yè)能力強(qiáng)、道德修養(yǎng)高的管理及師資隊(duì)伍是進(jìn)一步提高隨班就讀工作水平的關(guān)鍵。為此，鄂爾多斯市舉辦隨班就讀師資培訓(xùn)班，通過專家引領(lǐng)和實(shí)地調(diào)研，使管理特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師進(jìn)一步了解殘疾兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育需要，更好地掌握資源教室的運(yùn)作、同伴支持的開展、隨班就讀學(xué)生的評(píng)估、個(gè)別化教育計(jì)劃的制訂與實(shí)施等特殊教育基本理論和工作方法，使隨班就讀學(xué)生真正接受到良好的教育，全面提升鄂爾多斯市特殊教育整體水平。

鄭軍副局長(zhǎng)要求，基礎(chǔ)教育工作者要樹立“面向全體學(xué)生，促進(jìn)全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育觀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隨班就讀工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面落實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)隨班就讀工作，切實(shí)保障適齡殘疾兒童少年接受良好的教育；要進(jìn)一步明確隨班就讀工作的方向，做一名敬業(yè)奉獻(xiàn)的教育工作者，要對(duì)教育功能、教育價(jià)值進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和思考，熱愛殘疾學(xué)生，掌握隨班就讀基本教學(xué)原則和方法，讓隨班就讀學(xué)生體驗(yàn)到歸屬感、成功感和幸福感，提高其社會(huì)適應(yīng)能力。

鄭軍副局長(zhǎng)希望，全體學(xué)員充分吸收新理念、新思想、新信息，將學(xué)習(xí)與自我反思結(jié)合起來，真正做到學(xué)有所思、思有所得、得有所成，將隨班就讀先進(jìn)的教育理念、管理模式、教學(xué)方法與自身教育實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，真正轉(zhuǎn)化成優(yōu)化隨班就讀管理的新思路，轉(zhuǎn)化成提高隨班就讀教育質(zhì)量的新辦法。

鄂爾多斯市特殊教育學(xué)校張彥云校長(zhǎng)認(rèn)為，江蘇省有兩個(gè)國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，隨班就讀工作一直走在全國(guó)前列。近年來，江蘇通過創(chuàng)新工作機(jī)制、整合多方資源，不斷推動(dòng)特殊教育走向管理融合、體制融合、隊(duì)伍融合、陣地融合，提供了切實(shí)有效的融合教育發(fā)展樣本。

張彥云校長(zhǎng)介紹，本次培訓(xùn)學(xué)在江蘇，旨在為鄂爾多斯市培養(yǎng)一批具有融合教育理念的管理人員，打造一支有特教情懷和專業(yè)技能的資源教師隊(duì)伍，構(gòu)建完善鄂爾多斯市隨班就讀支持保障體系，通過隨班就讀工作水平的全面提升，在全市形成“大特教”的教育氛圍。

承辦此次培訓(xùn)任務(wù)的江蘇教育報(bào)刊總社趙建春副總編輯致辭歡迎鄂爾多斯教育同仁來江蘇交流考察。趙建春副總編輯介紹，江蘇是最早進(jìn)行隨班就讀實(shí)驗(yàn)的省份。1988年召開的全國(guó)特殊教育工作會(huì)議，將江蘇“以特殊教育學(xué)校為骨干、以普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體”的經(jīng)驗(yàn)作為全國(guó)特殊教育發(fā)展模式。1990年，原國(guó)家教委、中國(guó)殘聯(lián)在江蘇召開全國(guó)特教工作會(huì)議及盲童隨班就讀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。1994年5月，原國(guó)家教委基礎(chǔ)教育司再次在江蘇召開全國(guó)殘疾兒童少年隨班就讀工作會(huì)議，標(biāo)志著我國(guó)殘疾兒童少年隨班就讀工作由過去的分別進(jìn)行視力、聽力和智力殘疾兒童少年隨班就讀單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作，發(fā)展到三類殘疾兒童少年隨班就讀工作全面推進(jìn)的新階段。

趙建春副總編輯介紹，江蘇第二期特殊教育提升計(jì)劃明確提出，到2020年，全省基本普及有特殊教育需求學(xué)生的15年教育，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段普通學(xué)校融合教育資源中心全覆蓋，在普通學(xué)校接受融合教育的特殊需求學(xué)生要占該學(xué)段特殊需求學(xué)生總數(shù)的80%以上。所有設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）特殊教育指導(dǎo)中心和普通學(xué)校融合教育資源中心要配齊配足專職特教師資、教育場(chǎng)所和裝備，專職特教教師均持雙證上崗。全省基本形成以普通學(xué)校為主體、以特教指導(dǎo)中心為專業(yè)指導(dǎo)，按需提供特殊服務(wù)的融合教育發(fā)展格局。

趙建春副總編輯介紹，在推進(jìn)融合教育發(fā)展過程中，江蘇高度重視普通學(xué)校融合教育教師資隊(duì)伍建設(shè)，圍繞融合教育資源中心的專職特教教師培養(yǎng)培訓(xùn)、特教專任師資流動(dòng)配置機(jī)制、分類職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專職特教教師的績(jī)效考核以及省級(jí)特殊教育學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師培育和評(píng)選等開展了制度設(shè)計(jì)。

趙建春副總編表示，《現(xiàn)代特殊教育》是全國(guó)特教同仁交流工作經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)、共同開展特教各領(lǐng)域?qū)W術(shù)探討的“特教人自己的平臺(tái)”，希望大家關(guān)注、重視、利用好雜志這一平臺(tái)，共同合作，推動(dòng)特殊教育更好更快發(fā)展。

南京市隨班就讀資源中心領(lǐng)導(dǎo)、南京市聾人學(xué)校陳源清書記作首場(chǎng)報(bào)告。陳源清書記介紹，南京特殊教育歷史積淀深厚，是我國(guó)公立特殊教育學(xué)校的發(fā)源地，迄今已有90年發(fā)展歷史。目前，南京市有1所聾校、1所盲校、10所培智學(xué)校，初步形成了布局合理、種類齊全、形式多樣、上下延伸的較為完備的特殊教育辦學(xué)體系。近年來，南京市每年設(shè)立1000萬元特殊教育專項(xiàng)資金用于發(fā)展特殊教育，2016年提高到1500萬元。市教育局投入1個(gè)多億、按照國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)整體新建市聾人學(xué)校，于2012年投入使用。全市12所特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到“江蘇省特殊教育現(xiàn)代化示范學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)，整體達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能齊備的辦學(xué)要求。全市現(xiàn)有特殊教育教職員工529人，專任教師463人，其中本科及研究生以上學(xué)歷382人，占專任教師的83%。 

陳源清書記介紹，近年來，南京市委市政府高度重視特殊教育工作，認(rèn)真落實(shí)“特教特辦”要求，堅(jiān)持“行政主導(dǎo)、專業(yè)支持、多方協(xié)同、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的發(fā)展路徑，通過優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)相關(guān)政策、營(yíng)造社會(huì)氛圍、尋求專業(yè)支持等，不斷提升特殊教育質(zhì)量，全面推進(jìn)特殊教育現(xiàn)代化。目前，南京市已在聾人普通高中課程體系建設(shè)、“雙業(yè)一體”課程探索、個(gè)別化和生活化課程實(shí)施、素質(zhì)拓展校本課程建設(shè)等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，今后將繼續(xù)就全面實(shí)施新課標(biāo)、個(gè)別化教育、“一人一案”適應(yīng)性課程等展開探索。 

陳源清書記介紹，自2015年開展國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)隨班就讀實(shí)驗(yàn)以來，南京市加強(qiáng)隨班就讀工作政策制度支持保障，上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管，點(diǎn)面結(jié)合全面推動(dòng)，過程管理提升質(zhì)量，行動(dòng)研究探尋策略，不斷加快推進(jìn)隨班就讀南京實(shí)驗(yàn)。面對(duì)加快實(shí)現(xiàn)更高水平教育普及、加快健全特殊教育工作格局、加快提高教育質(zhì)量等特殊教育發(fā)展新挑戰(zhàn)，南京市堅(jiān)持貫徹《殘疾人教育條例》、實(shí)施“二期特殊教育提升計(jì)劃”、全面深化特殊教育改革發(fā)展。通過加快學(xué)前階段特殊教育發(fā)展，鞏固義務(wù)教育階段特殊教育實(shí)施水平，大力發(fā)展高中階段以上特殊教育，協(xié)調(diào)發(fā)展特殊教育體系；大力推進(jìn)隨班就讀工作，在2017年建成14個(gè)隨班就讀資源中心基礎(chǔ)上，2018年建成50個(gè)以上達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的資源教室、20個(gè)以上達(dá)示范標(biāo)準(zhǔn)的資源教室，2020年建成50所 “融合教育示范學(xué)?！焙?0個(gè)以上達(dá)示范標(biāo)準(zhǔn)的資源教室；啟動(dòng)“特殊教育內(nèi)涵發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目工程”，深入探索個(gè)別化教育與教學(xué)，全面構(gòu)建以學(xué)生為主體的課程模式，健全立體化教學(xué)研究方式，不斷深化教育教學(xué)改革；實(shí)施“特殊教育師資提升工程”，完善特殊教育教師隊(duì)伍成長(zhǎng)機(jī)制，建立形式多樣的特殊教育師資培訓(xùn)體系，完善特殊教育師資管理和保障制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)； 通過實(shí)施“特殊教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程”、加強(qiáng)特殊教育學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)特殊教育資源中心建設(shè)、加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+特殊教育”信息平臺(tái)等，提升特教學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)條件；加強(qiáng)教科研與交流合作，發(fā)揮高校、科研院所的智力支持作用，建立特殊教育合作研究中心，拓寬普特教育的合作交流，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特殊教育的交流與合作。

當(dāng)天，南京特殊教育師范學(xué)院李拉副教授向鄂爾多斯教育同仁作了《隨班就讀課程與教學(xué)》專題講座。李拉副教授認(rèn)為，評(píng)估是實(shí)施特殊教育的起點(diǎn)，沒有準(zhǔn)確合理的評(píng)估就沒有有針對(duì)性的教育。評(píng)估同樣是隨班就讀教學(xué)的起點(diǎn)與前提，沒有科學(xué)有效的評(píng)估，就無法實(shí)現(xiàn)有效的融合教育。評(píng)估內(nèi)容包含功能評(píng)估與學(xué)業(yè)評(píng)估兩種。功能評(píng)估即對(duì)個(gè)體認(rèn)知、行為、感官、交往、情緒、溝通等方面優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)能力的評(píng)估，可采取訪談、觀察等非正式評(píng)估與采用標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)驗(yàn)工具進(jìn)行各項(xiàng)能力測(cè)量的正式評(píng)估相結(jié)合，主要可由班主任、學(xué)科教師等進(jìn)行，而正式評(píng)估則需要由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的資源教師等專業(yè)人員完成，也可向資源中心申請(qǐng)巡回指導(dǎo)教師幫助。學(xué)業(yè)評(píng)估則是對(duì)隨班就讀學(xué)生參與普通教育課程能力的評(píng)估，它是調(diào)整課程與制訂學(xué)期教學(xué)計(jì)劃與課時(shí)教學(xué)計(jì)劃的依據(jù)，主要由學(xué)科教師參與并對(duì)語文、數(shù)學(xué)、外語等重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行學(xué)業(yè)評(píng)估。

李拉副教授指出，隨班就讀課程的調(diào)整應(yīng)以學(xué)業(yè)評(píng)估為基礎(chǔ)，以學(xué)期目標(biāo)為方向，形成整學(xué)期的課程調(diào)整方案；同時(shí)，要以普通學(xué)校課程為主，基于普校課程進(jìn)行必要的調(diào)整。在調(diào)整課程內(nèi)容前，如果發(fā)現(xiàn)不調(diào)整課程內(nèi)容、不降低課程要求，也能滿足學(xué)生需求，那么就不必調(diào)整課程內(nèi)容。若轉(zhuǎn)換課程內(nèi)容呈現(xiàn)的方式，就能滿足學(xué)生需求，那么可繞開或補(bǔ)償學(xué)生的認(rèn)知缺陷，從而降低學(xué)生學(xué)習(xí)普教課程的難度。當(dāng)增加補(bǔ)償性或功能性課程就能滿足學(xué)生需求時(shí)，可由資源中心派出的巡回指導(dǎo)教師承擔(dān)，或由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的普校資源教師承擔(dān)補(bǔ)償性或功能性課程，其內(nèi)容通常可以校本課程的方式來編制，適當(dāng)借鑒特殊教育學(xué)校的課程經(jīng)驗(yàn)，功能性課程的教學(xué)場(chǎng)所以資源教室為主，需要與學(xué)科課程合理搭配。必要情況下，基于對(duì)學(xué)生的評(píng)估，可以對(duì)普通學(xué)校課程進(jìn)行內(nèi)容或目標(biāo)要求上的調(diào)整，以滿足隨班就讀學(xué)生的需要。

李拉副教授指出，隨班就讀個(gè)別化教育計(jì)劃（IEP）是為某個(gè)隨班就讀學(xué)生制訂的旨在適應(yīng)其個(gè)體的身心差異，滿足其獨(dú)特教育需要的總體教育方案。它是一整套的教育方案，包含評(píng)估、安置、教育教學(xué)、康復(fù)、評(píng)價(jià)等，清晰而詳細(xì)地闡明了一個(gè)特殊學(xué)生在普通學(xué)校所應(yīng)接受教育支持的具體措施和相關(guān)服務(wù)，是普通學(xué)校有效開展隨班就讀的基本依據(jù)。隨班就讀IEP的內(nèi)容包含隨班就讀學(xué)生的基本信息、評(píng)估、特殊教育需要分析、支持服務(wù)、課程設(shè)置與安排、教育目標(biāo)、效果評(píng)價(jià)、IEP會(huì)議等。需要注意的是，IEP長(zhǎng)期目標(biāo)的制訂需由IEP團(tuán)隊(duì)成員協(xié)作完成。短期目標(biāo)（階段性目標(biāo)）的制訂，如果是功能性領(lǐng)域，由資源教師等專業(yè)人員完成；如果是學(xué)科領(lǐng)域，由學(xué)科教師完成。在順序上是先制訂長(zhǎng)期目標(biāo)，再制訂階段性目標(biāo)。IEP一旦通過IEP會(huì)議確定下來后，就不宜輕易更改，并應(yīng)根據(jù)IEP展開有關(guān)教育活動(dòng)，如學(xué)科方面要調(diào)整課程、個(gè)別化教學(xué)計(jì)劃，康復(fù)方面要形成康復(fù)計(jì)劃、落實(shí)專業(yè)人員，支持方面要多專業(yè)人員合作配合。IEP制訂與實(shí)施是一個(gè)周期性循環(huán)的過程，學(xué)期結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)兒童特殊需要重新進(jìn)行評(píng)估，制訂新的IEP。

李拉副教授認(rèn)為，評(píng)價(jià)是隨班就讀工作的難點(diǎn)之一，合理的評(píng)價(jià)需要以融合教育理念下的特殊兒童發(fā)展觀為基礎(chǔ)，摒棄唯成績(jī)論、唯分?jǐn)?shù)論等單純以分?jǐn)?shù)作為唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)的方式，而更關(guān)注學(xué)業(yè)增進(jìn)、功能提高、社會(huì)適應(yīng)等情況，在評(píng)估的基礎(chǔ)上開展評(píng)價(jià)，為學(xué)生的發(fā)展建立完整的目標(biāo)體系。在對(duì)隨班就讀兒童進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要采取多維的評(píng)價(jià)方式，針對(duì)學(xué)業(yè)、功能與社會(huì)適應(yīng)等開展綜合評(píng)價(jià)；要實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)，以積極評(píng)價(jià)為主，注重學(xué)生的進(jìn)步；普通學(xué)校需要嘗試建立“從評(píng)估入手，確立合理目標(biāo)，實(shí)施多維發(fā)展性評(píng)價(jià)”的隨班就讀兒童評(píng)價(jià)模式。