環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。如何強(qiáng)化履行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任是當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)重要課題，作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極行動(dòng)，奮發(fā)有為，依法行使監(jiān)督職權(quán)，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

　　一、強(qiáng)化監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 

　　地方人大及其常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，要深入貫徹監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，始終把跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)整改作為重要手段，推動(dòng)監(jiān)督工作從事后監(jiān)督向全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由污染防治向生態(tài)保護(hù)延伸，由城市綜合整治向農(nóng)村環(huán)境治理拓展。 

　　一方面，要把握監(jiān)督方向，依法行使監(jiān)督職權(quán)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督、制約，既是人大增強(qiáng)自身執(zhí)行力的具體行動(dòng)，也是提高“一府兩院”執(zhí)行力的重要途徑和有效手段。人大及其常委會(huì)要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下自覺(jué)、依法承擔(dān)起對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督職責(zé)，代表具有責(zé)任感和歷史使命感的廣大人民群眾，以正義的力量和法律的權(quán)威，旗幟鮮明地支持一切合法守法行為，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照廣大人民群眾的意志行事，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)依法正常履行職能、發(fā)揮作用，維護(hù)全社會(huì)和廣大人民群眾的合法權(quán)利和根本利益，竭盡全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要以只爭(zhēng)朝夕的精神，以“人一之我十之，人十之我百之”的努力，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明，既盡心竭力改善群眾的生活，為群眾辦實(shí)事、辦好事，又不斷強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)的法治意識(shí)、民主意識(shí)和科學(xué)決策意識(shí)，尊重規(guī)則，遵守法律，自覺(jué)依法辦事，高效率辦事，建立起以人為本、崇尚法治的機(jī)制，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)沿著正確的方向和目標(biāo)，駛?cè)胍?guī)范化、法治化軌道，實(shí)現(xiàn)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。 

　　另一方面，要把握監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。要把加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查作為經(jīng)常性監(jiān)督手段，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施監(jiān)督。通過(guò)各種法定監(jiān)督形式，檢查環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)的實(shí)施情況，檢查重大工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況，監(jiān)督節(jié)能降耗減排工作開展情況。要堅(jiān)持既“精”又“深”的原則，在執(zhí)法檢查和監(jiān)督過(guò)程中，搞好調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題和癥結(jié)。同時(shí)，既要充分吸取既有教訓(xùn)，又要善于發(fā)現(xiàn)和糾正那些隨意調(diào)規(guī)、有規(guī)不依等破壞規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)那些缺乏規(guī)劃依據(jù)、未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)、不按基本建設(shè)程序操作的建設(shè)行為和那些未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、不符合環(huán)境保護(hù)要求、破壞環(huán)境資源的建設(shè)項(xiàng)目，要建議政府堅(jiān)決予以處罰和取締，以樹立和維護(hù)各項(xiàng)有效規(guī)劃的權(quán)威性、環(huán)境與資源保護(hù)的嚴(yán)肅性，確保建立嚴(yán)格規(guī)范、調(diào)控有序、運(yùn)行高效的生態(tài)環(huán)境管理秩序。 

　　二、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)發(fā)展 

　　推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)發(fā)展，涉及觀念轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，內(nèi)涵豐富，關(guān)系重大，許多決策措施都需要按照民主決策、科學(xué)決策的要求提請(qǐng)地方人大及其常委會(huì)討論決定。要以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以憲法法律為依據(jù)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否符合廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合生態(tài)文明建設(shè)決定精神，是否有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，及時(shí)、依法對(duì)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，作出決議、決定，以重大事項(xiàng)決定權(quán)促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，促使民生問(wèn)題的有效解決，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益。 

　　三、堅(jiān)持代表主體，發(fā)揮代表作用，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程 

　　人大代表在監(jiān)督法律、法規(guī)和人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議的貫徹實(shí)施、聯(lián)系選民、協(xié)助“一府兩院”推行工作等方面，具有不可替代的作用和優(yōu)勢(shì)。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)層次和崗位，應(yīng)該說(shuō)，他們都非常了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)情況，最能代表群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的期盼與心聲，反映群眾的意愿。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為代表履職提供更好的服務(wù)和保障。 

　　一方面，要認(rèn)真組織好代表活動(dòng)，提高代表建議督辦水平，促進(jìn)社會(huì)生態(tài)文明進(jìn)步。地方人大及其常委會(huì)要圍繞各地改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)等重大決策，選好主題，認(rèn)真策劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，搞好代表專題視察調(diào)研活動(dòng)，使代表既聯(lián)系人民群眾、聽取人民群眾意見(jiàn)，熟悉了解關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施進(jìn)展情況，做到知情、知政，又善于運(yùn)用生態(tài)文明建設(shè)的定性描述和定量指標(biāo)來(lái)評(píng)判工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)視察的實(shí)效性和代表建議的針對(duì)性。通過(guò)對(duì)代表視察意見(jiàn)建議的督辦與辦理工作的問(wèn)責(zé)，使代表對(duì)生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面工作的意見(jiàn)和建議落到實(shí)處，有力地推動(dòng)地方生態(tài)文明建設(shè)的步伐，以地方的生態(tài)文明促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。 

　　另一方面，要正確引導(dǎo)代表積極發(fā)揮作用，充分調(diào)動(dòng)代表開展工作的主動(dòng)性，形成良好的生態(tài)文明氛圍。地方人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)代表的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，使代表在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，主動(dòng)協(xié)助憲法、法律的實(shí)施，支持本級(jí)人民政府推行生態(tài)文明建設(shè)工作。來(lái)自方方面面、作為各行各業(yè)優(yōu)秀者的人大代表，應(yīng)當(dāng)不辱使命，自覺(jué)接受選民、選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共享。要帶動(dòng)廣大人民群眾積極參與管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分發(fā)揮。要加強(qiáng)公民意識(shí)、法治意識(shí)和生態(tài)環(huán)境意識(shí)教育，牢固樹立生態(tài)文明觀念，形成人人關(guān)心、人人珍惜、人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。