加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提高人大干部履職能力，推進(jìn)人大工作新發(fā)展的必然要求。在人大工作中，唯有堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，才能為人大常委會(huì)履行各項(xiàng)工作職能打好基礎(chǔ)，提供保障。

一、以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，增長(zhǎng)人大工作者的學(xué)識(shí)和才干

學(xué)習(xí)是立身之本、興業(yè)之基。在中紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)發(fā)良好風(fēng)氣”中，放在第一位的就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”，可見學(xué)習(xí)對(duì)每位干部是多么重要。隨著科技的發(fā)展和知識(shí)的不斷更新，我們不懂得、不熟悉的東西很多。只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，適應(yīng)工作的需要。人大機(jī)關(guān)的每位同志要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，始終保持勤奮好學(xué)的風(fēng)氣，把學(xué)習(xí)作為工作和生活的重要組成部分，多擠一些時(shí)間，多花一些精力，多下一些功夫，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化，通過(guò)黨組中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)會(huì)、常委會(huì)會(huì)議學(xué)法、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日等行之有效的做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)十七大及十七屆三中全會(huì)精神，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，不斷提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平。要堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)政治理論、法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理等方面的知識(shí)和崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、技能，不斷開闊眼界，提高素質(zhì)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，不斷提高把握形勢(shì)、分析問(wèn)題、建言獻(xiàn)策的能力，提高謀發(fā)展、促和諧、解民憂的能力，提高依法履職、推進(jìn)工作、駕馭全局的能力，以適應(yīng)和勝任所擔(dān)負(fù)工作的需要。

二、努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的工作氛圍

作風(fēng)建設(shè)狀況是一個(gè)部門戰(zhàn)斗力和社會(huì)形象的重要體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)工作和衡量干部綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。人大機(jī)關(guān)各工作機(jī)構(gòu)是人大常委會(huì)對(duì)外形象的“窗口”，各工作機(jī)構(gòu)的作風(fēng)和工作效率如何，都直接影響著人大常委會(huì)在人民群眾心目中的形象，直接關(guān)系到整個(gè)人大工作的成效。結(jié)合人大工作實(shí)際，改進(jìn)作風(fēng)就是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，求實(shí)效。一要深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是人大常委會(huì)的基本工作方法和基礎(chǔ)性工作。要圍繞常委會(huì)審議議題、主任會(huì)議聽取匯報(bào)、開展執(zhí)法檢查和代表建議督辦等重大問(wèn)題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要不斷改進(jìn)方式，堅(jiān)持調(diào)查研究和學(xué)習(xí)相結(jié)合、全面調(diào)查和專題調(diào)查相結(jié)合、調(diào)查研究和檢查視察相結(jié)合，努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平。要在全面了解掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，精心寫好調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真做好調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，使調(diào)研成果在提高人大常委會(huì)議決水平、推動(dòng)“一府兩院”工作等方面，發(fā)揮重要的作用。二要密切與代表、群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持代表來(lái)訪接待、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、開展視察、執(zhí)法檢查和情況通報(bào)會(huì)等做法，密切與代表的聯(lián)系，聽取代表意見，自覺接受代表監(jiān)督，不斷改進(jìn)人大機(jī)關(guān)的工作。要深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和溝通，破解改善民生工作中存在的難題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要努力形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的工作機(jī)制，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、依法履行職責(zé)，切實(shí)提高人大工作效率和質(zhì)量

科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是黨的十七大的鮮明主題。抓作風(fēng)建設(shè)，落腳點(diǎn)是推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。必須把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貫穿于作風(fēng)建設(shè)的始終。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)十七大精神和實(shí)施《監(jiān)督法》這兩大重點(diǎn)，緊扣中心謀發(fā)展、突出重點(diǎn)求實(shí)效、關(guān)注民生促和諧，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在圍繞科學(xué)發(fā)展、又好又快,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生,社會(huì)和諧、共建共享,依法履職、增強(qiáng)實(shí)效等方面，實(shí)現(xiàn)人大新作為。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。人大監(jiān)督工作涉及方方面面，許多工作是法律規(guī)定的，一定要做，不做就是失職。但同時(shí)，又必須把突出重點(diǎn)、提高工作實(shí)效放在更加突出的位置。從某種意義上說(shuō)，衡量人大工作的成效，不在于工作做了多少，關(guān)鍵取決于能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，能否讓人民滿意。要堅(jiān)持有所為、有所不為，抓住一些事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重點(diǎn)事項(xiàng)，集中精力，一抓到底，抓出成效，努力促進(jìn)黨的主張的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)憲法法律在我市的貫徹落實(shí)。二要規(guī)范監(jiān)督方式。依法監(jiān)督才是最有效的監(jiān)督。要按照法定權(quán)限，遵守法定程序，綜合運(yùn)用聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件的備案審查、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等法定的監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要及時(shí)將法律規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容在新聞媒體上公開，向代表通報(bào)，增強(qiáng)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的公開化、民主化。要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善常委會(huì)及機(jī)關(guān)的工作制度和工作程序，嚴(yán)格按制度辦事，推進(jìn)人大工作的規(guī)范化、程序化和制度化，提高人大常委會(huì)的審議質(zhì)量和議決水平。三要注重監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持年初精選議題，會(huì)前組織調(diào)研，會(huì)中認(rèn)真審議，會(huì)后加強(qiáng)督查，努力提高常委會(huì)會(huì)議的質(zhì)量。要嚴(yán)格依照常委會(huì)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)人代會(huì)和常委會(huì)決議決定執(zhí)行情況、審議意見和主任會(huì)議紀(jì)要落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。要加大對(duì)代表議案建議的督辦力度，通過(guò)建立辦理工作責(zé)任制、確定重點(diǎn)建議辦理、聽取匯報(bào)、調(diào)查視察、征求代表意見、常委會(huì)會(huì)議專題審議等形式，完善督辦機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，提高辦理滿意率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例，堅(jiān)持機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定，完善信訪辦理機(jī)制，落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真做好群眾日常來(lái)信來(lái)訪的受理工作，加強(qiáng)信訪督辦，促進(jìn)問(wèn)題的解決和落實(shí)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

四、堅(jiān)持清正廉潔，樹地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)良好形象

清正廉潔是對(duì)干部的最基本要求，也是人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，辦事情、作決策，一定要出于公心，這是憲法和法律的要求，也是人民群眾的期盼。人大工作者承擔(dān)著監(jiān)督之責(zé)，這就更加需要堅(jiān)持高尚的精神追求，培養(yǎng)高尚的道德情操，塑造高雅的生活情趣，不為名所累，不為欲所困，自覺踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，爭(zhēng)做廉潔從政、情操高尚的干部。只有這樣，我們才能做到監(jiān)督別人不做的事自己首先不做，督促別人做好的事自己做得更好。人大機(jī)關(guān)工作很辛苦，很清苦，不管在什么環(huán)境，都要堅(jiān)持嚴(yán)于律己，勤于修身，管得住小節(jié)，耐得住清貧，經(jīng)得住考驗(yàn)，時(shí)時(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，加強(qiáng)自我約束。要純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。