圖3 泛特色產(chǎn)業(yè)集群模型

a.多層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

從特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部，到特色產(chǎn)業(yè)與附屬產(chǎn)業(yè)之間，再到泛特色產(chǎn)業(yè)整合，涉及多種業(yè)態(tài)、多種產(chǎn)業(yè)的聚集，這種聚集形成了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。其中，特色產(chǎn)業(yè)是泛特色產(chǎn)業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)，其承擔(dān)著帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重中之重。

b.規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)

特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的泛產(chǎn)業(yè)集群涉及面廣，基本涉及到與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的所有行業(yè)，所以泛特色產(chǎn)業(yè)集群模式下產(chǎn)業(yè)規(guī)模是相對(duì)較大的，超越了特色產(chǎn)業(yè)本身。泛特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展整體呈現(xiàn)正反饋機(jī)制，即特色產(chǎn)業(yè)空間的集聚會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的完善也會(huì)進(jìn)一步吸引特色產(chǎn)業(yè)的集聚，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

c.強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

首先，泛特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部有著明確而又復(fù)雜的分工，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同取得較好的平衡，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這使得集群體具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，特色產(chǎn)業(yè)雖然是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心，但不是唯一產(chǎn)業(yè)，多層次產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化應(yīng)對(duì)能力較強(qiáng)。在構(gòu)建過(guò)程中，特色產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)人才鏈、配套服務(wù)鏈相互交織，共同組成泛特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[15]。多產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)筑的泛產(chǎn)業(yè)集群，一旦某一環(huán)節(jié)損壞，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力會(huì)很快修復(fù)。

總之，基于特色小鎮(zhèn)泛特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)模式通過(guò)多產(chǎn)融和解決了單一產(chǎn)業(yè)無(wú)法支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)在復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中擁有明確的分工定位，促進(jìn)小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

佟二堡鎮(zhèn)地處遼寧省中部，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地中心，隸屬遼陽(yáng)燈塔市（圖4）。佟二堡以裘皮產(chǎn)業(yè)聞名，產(chǎn)品不僅銷往全國(guó)各地，而且還遠(yuǎn)銷到美國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)及港、澳等國(guó)家和地區(qū)，是國(guó)內(nèi)重要的皮裝集散地。經(jīng)歷三十多年皮革生產(chǎn)和市場(chǎng)的興衰，佟二堡鎮(zhèn)已成為中國(guó)皮草之都、全國(guó)三大皮革加工中心之一和全國(guó)最大的裘皮服裝生產(chǎn)加工基地，也是東北最繁榮發(fā)達(dá)的新市鎮(zhèn)。

圖4 佟二堡皮草小鎮(zhèn)區(qū)位圖

a.皮草產(chǎn)業(yè)集聚階段（1984—1992）

上世紀(jì)80年代之初，佟二堡鎮(zhèn)還是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。直到1984年，佟二堡開(kāi)始出現(xiàn)服裝加工的家庭小作坊。起初主要生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)服、大紋嘩嘰等，隨著市場(chǎng)的飽和，產(chǎn)品開(kāi)始轉(zhuǎn)向更加耐寒的皮衣、皮褲等，開(kāi)啟了佟二堡鎮(zhèn)皮草產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路[16]。企業(yè)以家庭作坊式為主，分散經(jīng)營(yíng)并且規(guī)模較小，產(chǎn)品也較單一，但是皮草產(chǎn)業(yè)在地域空間上開(kāi)始集聚。

b.皮草產(chǎn)業(yè)鏈形成階段（1992—2005）

1992年成立佟二堡經(jīng)濟(jì)特區(qū)，佟二堡皮革產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)的建立，解決了市場(chǎng)銷售的問(wèn)題，同時(shí)也初步形成了加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，皮革制造產(chǎn)業(yè)和服裝相互促進(jìn)的局面。但是，由于佟二堡皮革服裝質(zhì)量問(wèn)題，脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈很快瓦解，佟二堡進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)10年的衰敗期。

c.皮草產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展階段（2005—2011）

2005年之后，皮革加工工業(yè)區(qū)、硝染工業(yè)區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)加快建設(shè)，形成了佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)園區(qū)，皮革產(chǎn)業(yè)得到了恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)展。在皮革市場(chǎng)的帶動(dòng)下，不僅將產(chǎn)業(yè)鏈從銷售、加工延伸到了硝染領(lǐng)域，還出現(xiàn)了專門(mén)為生產(chǎn)和銷售服務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，比如專業(yè)裘皮采購(gòu)商、服裝設(shè)計(jì)公司、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等，皮草產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

d.泛皮草產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)階段（2011至今）

2011年以來(lái)，全鎮(zhèn)皮革生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000多家，相繼建設(shè)了海寧皮革城、上海國(guó)際皮革城等為代表的12處皮裝裘皮專營(yíng)市場(chǎng)和連接新舊市場(chǎng)的皮草一條街，銷售空間進(jìn)一步擴(kuò)展，形成了“養(yǎng)殖—硝染—設(shè)計(jì)—加工—倉(cāng)儲(chǔ)—銷售—檢測(cè)”的皮草主產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)皮革類家具生產(chǎn)、生活皮革制品加工、皮裝裘皮生產(chǎn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)異軍突起，作為皮草產(chǎn)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)日趨成熟；倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、文化旅游、工業(yè)旅游等作為皮草產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始發(fā)展。佟二堡皮草小鎮(zhèn)開(kāi)始進(jìn)入泛皮草產(chǎn)業(yè)集群階段（圖5）。

圖5 佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程圖

在佟二堡皮草小鎮(zhèn)規(guī)劃中，職能定位為：中國(guó)最大的“產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品系列化、市場(chǎng)國(guó)際化”的皮裝裘皮產(chǎn)銷基地和東北亞最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工集散地。全力打造皮草名城、文化古城、生態(tài)水城和宜居新城。

佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建是圍繞特色小鎮(zhèn)職能定位展開(kāi)的（圖6）。皮草產(chǎn)業(yè)是佟二堡的核心產(chǎn)業(yè)，加工制造和銷售是核心產(chǎn)業(yè)的兩大環(huán)節(jié)。其中鎮(zhèn)區(qū)服裝加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了大批量的皮裝加工企業(yè)，以中國(guó)皮裝裘皮城、海寧皮革城為代表的新舊專業(yè)市場(chǎng)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)。圍繞核心產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成了毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖、毛皮硝染、設(shè)計(jì)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、體驗(yàn)展示、購(gòu)物旅游等多元化的產(chǎn)業(yè)板塊。基于原材料的需求，發(fā)展毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型；規(guī)劃建設(shè)硝染產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展成品皮加工等上游產(chǎn)業(yè)。利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和皮裝裘皮的生產(chǎn)銷售相結(jié)合，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)研發(fā)設(shè)計(jì)和展示展覽平臺(tái)的打造，提高皮草產(chǎn)品的層次和附加值。同時(shí)佟二堡不斷挖掘文化資源，與現(xiàn)代皮草產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展文化游、工業(yè)游和購(gòu)物游等。

圖6 泛皮草產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)組成圖

佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群模式正是在皮草產(chǎn)業(yè)的框架下，依托皮草產(chǎn)業(yè)與包括毛皮加工、電子商務(wù)、購(gòu)物旅游等在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)的聚集、協(xié)作、融合，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超越傳統(tǒng)皮草產(chǎn)業(yè)集群的范疇，形成多產(chǎn)業(yè)鏈交織的、高關(guān)聯(lián)度的皮草產(chǎn)業(yè)綜合體。

佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群以皮草特色產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和大眾產(chǎn)業(yè)四個(gè)方向多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)（圖7）。其中皮草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖到毛皮加工硝染，再到皮草制造和皮草銷售，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效分工和協(xié)作，形成核心產(chǎn)業(yè)圈。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中，倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)是佟二堡區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求決定的，為佟二堡皮草銷售、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流保障，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，同樣助推佟二堡打造東北亞最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工集散地；設(shè)計(jì)檢測(cè)主要是為產(chǎn)品的創(chuàng)新提供智力要素，為產(chǎn)品質(zhì)量提供服務(wù)；同時(shí)，佟二堡還借助皮草產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、法律、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)皮草產(chǎn)業(yè)向服務(wù)行業(yè)拓展。產(chǎn)業(yè)延伸包括依托皮草線上銷售發(fā)展起來(lái)的電子商務(wù)，為服裝產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，為倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)提供貨源；以及由皮草市場(chǎng)激發(fā)的購(gòu)物旅游，有利于帶動(dòng)佟二堡工業(yè)游、鄉(xiāng)村游的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)應(yīng)用主要是皮草產(chǎn)品的展示展覽、設(shè)計(jì)大賽等，提升佟二堡皮草的知名度，發(fā)揮品牌效應(yīng)，還可促進(jìn)旅游發(fā)展。當(dāng)然大眾產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，包括餐飲娛樂(lè)、水電暖等行業(yè)，有利于旅游發(fā)展、人才集聚。總之，佟二堡圍繞皮草產(chǎn)業(yè)主鏈，形成了資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈等縱橫交織局面，構(gòu)成了特色明顯、層次多元的泛皮草產(chǎn)業(yè)集群綜合體。

圖7 泛皮草產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)模型

a.做強(qiáng)皮草產(chǎn)業(yè)，完善皮草全產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)揮現(xiàn)有皮草產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)皮裝裘皮、輕工制造企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)加工園區(qū)、硝染園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)區(qū)等功能區(qū)塊的規(guī)劃，引導(dǎo)皮草產(chǎn)業(yè)空間上集聚，發(fā)展上協(xié)作。一方面，縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打破企業(yè)處于價(jià)值鏈低端的發(fā)展壁壘，完善集養(yǎng)殖、硝染、設(shè)計(jì)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、檢測(cè)于一體的皮草全產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，橫向上拓展產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品種類，推動(dòng)產(chǎn)品門(mén)類由皮裝向箱包、制鞋、床上用品制造業(yè)等方向發(fā)展（圖8）。

圖8 佟二堡皮草全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D

b.以園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)高效合理的產(chǎn)業(yè)空間組織

佟二堡鎮(zhèn)通過(guò)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以東部市場(chǎng)區(qū)為核心、以皮草大街為發(fā)展軸的泛皮草產(chǎn)業(yè)集群在城鎮(zhèn)空間上初具雛形（圖9）。東部市場(chǎng)區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)中部，海寧皮革城、香港時(shí)代廣場(chǎng)等大型皮草商貿(mào)市場(chǎng)集中于此，而西部市場(chǎng)區(qū)主要為傳統(tǒng)小型市場(chǎng)，二者通過(guò)皮草一條街進(jìn)行連接，共同構(gòu)成了市場(chǎng)區(qū)，其在佟二堡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演者核心輻射作用。皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于市場(chǎng)區(qū)北部，皮裝裘皮加工制造、非皮裝裘皮的紡織服裝等產(chǎn)業(yè)在此布置，地緣上有利于及時(shí)掌握市場(chǎng)信息。名品產(chǎn)業(yè)園東部新鎮(zhèn)區(qū)，集聚皮裝裘皮科技研發(fā)、日用皮制品加工制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)企業(yè)總部基地，發(fā)展電商企業(yè)，是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)集中的區(qū)域。皮草展覽中心位于名品產(chǎn)業(yè)園和市場(chǎng)區(qū)之間，同時(shí)為產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和市場(chǎng)銷售服務(wù)。豐帝產(chǎn)業(yè)園遠(yuǎn)離核心區(qū)，主要安排毛皮硝染、紡織材料制造等高污染低端配套產(chǎn)業(yè)。姜家產(chǎn)業(yè)園考慮與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃在北部城郊，主要發(fā)展皮裝裘皮加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。佟二堡綜合物流園位于燈遼高速出入口處，發(fā)展以皮草產(chǎn)品為主的電商物流、保稅物流等。通過(guò)專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，保證了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)布局和產(chǎn)業(yè)間的空間互動(dòng)。這些園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不僅為皮草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)和保障，還建立并優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系[17]。

圖9 泛皮草產(chǎn)業(yè)集群空間布局圖

資料來(lái)源：作者改繪。

c.完善鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施配套，提高產(chǎn)業(yè)承載力

在皮草大街和西小渾河交匯處，結(jié)合奧特萊斯、皮草交易市場(chǎng)，形成涵蓋商業(yè)商務(wù)、金融咨詢、文化會(huì)展、旅游服務(wù)等職能的鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心；在老鎮(zhèn)區(qū)和姜家片區(qū)配置商貿(mào)、文化、醫(yī)療、餐飲等功能為主的二級(jí)服務(wù)中心（圖10）。這些設(shè)施有力地改善了佟二堡的投資環(huán)境，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

圖10 公服設(shè)施規(guī)劃圖

資料來(lái)源：燈塔市佟二堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030）。

綜上，佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，避免了過(guò)去單一皮草產(chǎn)業(yè)鏈條中斷的問(wèn)題，各產(chǎn)業(yè)主次分明，互補(bǔ)性強(qiáng)，最大程度發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同作用和規(guī)模效益，助推佟二堡打造皮草特色小鎮(zhèn)。

本文對(duì)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)行分析，嘗試提出了泛特色產(chǎn)業(yè)集群概念，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)泛特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展建設(shè)存在四個(gè)階段，即特色產(chǎn)業(yè)集聚—特色產(chǎn)業(yè)鏈—特色產(chǎn)業(yè)集群—泛特色產(chǎn)業(yè)集群，這也是產(chǎn)業(yè)多層次發(fā)展、多元融合的過(guò)程。在泛特色產(chǎn)業(yè)集群中，特色產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和大眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的多產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)鏈和泛產(chǎn)業(yè)鏈的縱橫，構(gòu)建錯(cuò)綜復(fù)雜的泛特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)綜合體。

特色小鎮(zhèn)泛特色產(chǎn)業(yè)集群要遵循一定的發(fā)展策略。一是激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力與吸引力，通過(guò)擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)空間集聚效應(yīng)；推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的軟實(shí)力；提升特色產(chǎn)業(yè)知名度，進(jìn)一步發(fā)揮品牌效應(yīng)。二是優(yōu)化特色小鎮(zhèn)泛產(chǎn)業(yè)集群空間布局，考慮各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求以及與特色產(chǎn)業(yè)的空間組合關(guān)系。既要保證特色產(chǎn)業(yè)的輻射力能夠覆蓋其他產(chǎn)業(yè)空間，又要合理組織各產(chǎn)業(yè)因供給、服務(wù)等形成的空間關(guān)系。三是保障基礎(chǔ)和完善支撐，考慮各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、人力、物力、服務(wù)等需求，加快各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與城鎮(zhèn)有機(jī)銜接。

泛特色產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)集群模式，在特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和廣泛的應(yīng)用前景。泛特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式能夠有效解決目前特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，有利于集群內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)為主的多產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；有利于產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化并行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)助推鄉(xiāng)村振興。

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基金項(xiàng)目：

國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化背景下遼寧省特色鎮(zhèn)培育研究”。