一、特色小鎮(zhèn)機遇有多大 小鎮(zhèn)作為國外經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人口主要載體，也將成為中國新時期經(jīng)濟發(fā)展的增長極。 ▲ 圖1：發(fā)達國家小城鎮(zhèn)發(fā)展階段及城市化率 19世紀60年代，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展導(dǎo)致大城市人口過度集聚、擁堵不堪，但鄉(xiāng)村出現(xiàn)空心化，為分流大城市人口，發(fā)達國家啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)。 其中，英、美、日三國啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)時的城鎮(zhèn)化率均達到70%，而韓國起步時間較晚，城鎮(zhèn)化率在40%-50%之間，與我國較為接近。 截至目前，英美韓日等經(jīng)濟發(fā)達體均已經(jīng)完成了對小城鎮(zhèn)的開發(fā)培育工作，小城鎮(zhèn)已成為這些國家經(jīng)濟、人口和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展載體： ▲ 圖2：美國、德國城市及人口分布統(tǒng)計 首先，小鎮(zhèn)聚集了這些發(fā)達國家六成以上的人口。其中，美、德等發(fā)達國家六成以上的居民都生活在10萬人以下的小城鎮(zhèn)。 根據(jù)美國最近的人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年美國總?cè)丝?.09億，63.0%的人口居住在5萬以下的小城鎮(zhèn)；根據(jù)2016年德國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，截止2014年底德國總?cè)丝?119.75萬人，其中80%的人口居住在人口10萬以下的小城鎮(zhèn)。 其次，國外小城鎮(zhèn)已成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的聚集地。如美國金融行業(yè)有格林尼治對沖基金小鎮(zhèn)和門羅帕克風險投資基金小鎮(zhèn)，而硅谷更是庫比蒂諾、山景、帕羅奧圖、森尼韋爾等高科技產(chǎn)業(yè)小城鎮(zhèn)的集合；德國高斯海姆小鎮(zhèn)的機床制造業(yè)、英國Sinfin小鎮(zhèn)飛機發(fā)動機制造業(yè)和西班牙阿爾特索小鎮(zhèn)的服裝制造業(yè)均在國際上具有絕對競爭力。 作為人口及產(chǎn)業(yè)的核心載體，小城鎮(zhèn)已成為發(fā)達國家城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要經(jīng)濟活力點。例如，美國高科技小鎮(zhèn)集聚的硅谷人口不到美國的1%但GDP占比卻高達4%-5%，納帕谷綜合性鄉(xiāng)村休閑文旅小鎮(zhèn)集群每年接待國內(nèi)外游客500萬人次，僅旅游經(jīng)濟收益就達6億美元，提供17000多個工作機會，稅收達到2.21億美元；法國格拉斯小鎮(zhèn)每年僅香水業(yè)就創(chuàng)造6億歐元財富。 ▲ 圖3：1949-2016年我國城鎮(zhèn)率和城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計 與國外相比，我國自1978年以來，城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了快速發(fā)展階段和加速發(fā)展階段，2016年達到57.35%，較1978年大幅提升39.45%。 與此同時，大城市人口膨脹、交通擁堵、房價飛漲的問題已不利于企業(yè)、人才發(fā)展，華為、中興等企業(yè)已經(jīng)選擇搬離一線城市，而鄉(xiāng)村則面臨土地大量流失、宅地廢棄、人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移等諸多問題，高速城市化導(dǎo)致的“大城市病”和“鄉(xiāng)村病”日益加劇。在此背景下，發(fā)展特色小鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)成為國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。 國家政策層面的直接推動為特色小鎮(zhèn)提供了巨大發(fā)展契機。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》指出，目前，中國正面臨著產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)移，資本與勞動力在城市間的流動更加頻繁，在經(jīng)歷了大城市的不斷擴張后，中國城市的發(fā)展真正進入到以城市圈為主體的形態(tài)的階段。 2016年2月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，明確提出加快培育具有特色優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化，7月《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》的下發(fā)，又將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到國家高度，不同層面的政策優(yōu)勢也相應(yīng)出臺，這些均為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了可遇不可求的發(fā)展契機。 參照國外發(fā)展經(jīng)驗來看，以“產(chǎn)業(yè)”為靈魂的特色小鎮(zhèn)是解決大中城市發(fā)展差距過大、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑和有利抓手，作為人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的重要載體，未來的發(fā)展機遇無可限量。在足夠大、足具誘惑力的蛋糕面前，房企更需要解決的是怎么吃的問題。 二、特色小鎮(zhèn)機遇在哪里 產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)成功的最強基因，區(qū)位是先發(fā)要素，運營為后發(fā)要素。 ▲ 圖4：國外特色小鎮(zhèn)樣本分布圖 在英美等發(fā)達國家數(shù)以萬計的小城鎮(zhèn)當中，能夠成為全球特色小鎮(zhèn)范本的也屬鳳毛麟角，可見，并非所有的小鎮(zhèn)都具備成功基因，這為國內(nèi)一窩蜂的小鎮(zhèn)建設(shè)潮流敲響警鐘。 為了更好的挖掘特色小鎮(zhèn)的成功因素，我們選取格林尼治、sinfin小鎮(zhèn)、維特雷等107個全球聞名的特色小鎮(zhèn)為研究樣本，其中歐洲59個，占比為55.1%；北美洲28個，占比23.4%；亞洲和大洋洲分別有15個和8個，占比均為14.0%和7.4%。 ▲ 圖5：國外知名小鎮(zhèn)的區(qū)位分布與產(chǎn)業(yè)類型 我們對這些全球聞名的特色小鎮(zhèn)進行區(qū)位分布與產(chǎn)業(yè)定位的分類分析： 從區(qū)位分布來看，大城市依托型、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型和孤點分布型占比分別為22.4%、37.3%和40.3%，主要依賴于核心城市、節(jié)點型城市及孤點城市的特色資源； 從產(chǎn)業(yè)類型來看，產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)+旅游型和文旅型占比分別為35.8%、19.4%和44.8%，由于國外特色小鎮(zhèn)多為歷史悠久且自發(fā)形成，人為因素及自然因素的影響較為均衡。 ▲ 圖6：國外知名小鎮(zhèn)區(qū)位及產(chǎn)業(yè)類型的交叉分析 按照區(qū)位和類型交叉分析來看，大城市依托型、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型更依托于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孤點分布型多以文旅為特色資源。 大城市依托型和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)型均超半數(shù)，占到分別達到53.3%和51.9%，產(chǎn)業(yè)型及產(chǎn)業(yè)+旅游型累計占比分別為66.7%和77.8% ；孤點分布型小鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)占比高達76%。由此可見，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)是國外知名小鎮(zhèn)兩大不可或缺的成功基因。我們以區(qū)位為第一要素，選取知名小鎮(zhèn)來具體分析。 城市依托型：主要承接大城市的人口、產(chǎn)業(yè)外溢，同時具備良好的產(chǎn)業(yè)培育條件 ▲ 圖7：美國格林尼治基金小鎮(zhèn)區(qū)位圖 ▲ 圖8：法國維特雷小鎮(zhèn)區(qū)位圖 1.以大城市為依托小鎮(zhèn) ①以大城市為依托的產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)：區(qū)位大多位于大城市1-2h交通圈內(nèi)，作為承接大城市外溢產(chǎn)業(yè)和人才的基礎(chǔ)，同時也須具備適于產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展的良好自然、社會環(huán)境。 例如：格林尼治小鎮(zhèn)距離世界金融中心紐約40分鐘車程，且環(huán)境優(yōu)美，沿海、距離海底光纜近，加上當?shù)卣峁┑膬?yōu)惠稅收政策吸引了500家多家對沖基金落戶，才造就了今天的全球?qū)_基金“大本營”，與之形成鮮明對比的是，上世紀80年代日本的對沖基金非常厲害，但因為稅負過高、政策監(jiān)管嚴格等原因最終沒有成氣候。 法國內(nèi)陸型工業(yè)城鎮(zhèn)維特雷在巴黎和省會城市雷恩2小時交通圈內(nèi)，19世紀50、60年代，憑借良好生活環(huán)境和較低房價吸引巴黎和雷恩的工程師，承接從巴黎、雷恩機械工業(yè)和分包工業(yè)的溢出，形成了包括機械、分包加工、芯片業(yè)、印刷廠在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為全球內(nèi)陸型工業(yè)城鎮(zhèn)成功轉(zhuǎn)型案例。
▲ 圖9：英國溫莎小鎮(zhèn)區(qū)位圖 ②以大城市為依托的文旅型特色小鎮(zhèn)：同樣位于大城市軌道交通1-2小時的交通圈內(nèi)，挖掘稀缺、核心的自然、歷史資源要素，打造獨特的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，從而吸引大城市居民及來自世界各地的游客。 例如：英國距離倫敦1小時車程的溫莎小鎮(zhèn)和距離伯明翰50分鐘車程的斯特拉特福德小鎮(zhèn)分別以王室溫莎古堡、莎士比亞故鄉(xiāng)為核心要素發(fā)展旅游業(yè)，年游客量均列英國城市之最，其中斯特拉特福德小鎮(zhèn)年游客量達250萬； 瑞士距離大城市日內(nèi)瓦、洛桑車程均1小時的依云小鎮(zhèn)和距離蘇黎世2小時的達沃斯分別以依云水和阿爾卑斯山雪山為核心資源，打造含療養(yǎng)、度假、運動和高端會議在內(nèi)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
2.網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型小鎮(zhèn) 網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型小鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，同時具備良好的歷史、自然因素。大多位于交通發(fā)達的節(jié)點型城市且具備深厚的產(chǎn)業(yè)屬性，同時具有良好的歷史、自然基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)及旅游發(fā)展較為均衡。 ①其中，位于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)：除了良好的交通條件外，通常通過統(tǒng)一規(guī)劃和資金支持等措施打造高度專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚地，從而成為“小而精”的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。 如作為全球紡織品企業(yè)總部的瑞士朗根塔爾小鎮(zhèn)位于伯爾尼到蘇黎世的途中，并且在瑞士中央鐵路線上，歷史上是重要集鎮(zhèn)和亞麻生產(chǎn)中心，擁有專業(yè)技術(shù)熟練的勞動力和生產(chǎn)經(jīng)營能力，在政府規(guī)劃和資金支持下，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成為高端紡織產(chǎn)業(yè)高度專業(yè)化、集群化的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)；德國赫爾佐根赫若拉赫小鎮(zhèn)也憑借中心歷史城區(qū)、手工業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)以及良好的就業(yè)市場等因素，成為全球體育用品產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，阿迪達斯、彪馬、舍弗勒等企業(yè)總部均落戶于此。
▲ 圖10：美國好時小鎮(zhèn) ②網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的產(chǎn)業(yè)+文旅型特色小鎮(zhèn)：除產(chǎn)業(yè)集群外，歐美國家還有很多依托一家全球性企業(yè)及其完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)+文旅型特色小鎮(zhèn)，被稱為“公司鎮(zhèn)”，如美國好時小鎮(zhèn)、康寧鎮(zhèn)和丹麥比隆小鎮(zhèn)等，大多落戶于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點城市。 其中，美國好時公司選擇橫貫東西海岸、縱貫?zāi)媳钡闹匾煌ㄒ唾Q(mào)易口岸哈里斯堡市郊的好時鎮(zhèn)建造巧克力制造工廠，逐步發(fā)展成北美地區(qū)最大巧克力及巧克力糖果制造商。同時，好時持續(xù)建造商業(yè)和服務(wù)機構(gòu)、學校和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，并通過打造巧克力主題樂園發(fā)展旅游業(yè)，每年有數(shù)十萬的游客。
▲ 圖11：美國納帕谷“農(nóng)業(yè)+文旅”小鎮(zhèn) ③網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的“農(nóng)業(yè)+文旅型”特色小鎮(zhèn)：另外，部分網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型小鎮(zhèn)憑借得天獨厚的自然環(huán)境和氣候條件擁有悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，成為國際知名的“農(nóng)業(yè)+文旅型”特色小鎮(zhèn)，例如美國納帕谷、法國格拉斯和保加利亞卡贊勒克等特色小鎮(zhèn)。 以美國納帕谷為例，其多樣性微氣候非常利于種植優(yōu)良的釀酒葡萄，形成了葡萄種植業(yè)和釀酒業(yè)等特色引擎產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上采取政企合作成立旅游業(yè)提升區(qū)、成立非盈利組織進行統(tǒng)一管理模式，并通過PPP模式進行項目融資、招商引資及旅游宣傳推廣等方式發(fā)展地方旅游業(yè)，打造包括品酒、餐飲、養(yǎng)生、運動、婚禮、會議、購物及各類娛樂設(shè)施在內(nèi)的“葡萄酒+”旅游吸引核，形成綜合性鄉(xiāng)村休閑文旅小鎮(zhèn)集群，2016年接待國內(nèi)外游客350萬，為當?shù)卣畮矶愂粘?000萬美元。 3.孤點分布型小鎮(zhèn) 孤點分布型小鎮(zhèn)具備得天獨厚的資源稟賦和強大運營能力，足以抵消區(qū)位不利影響。
▲ 圖12：孤點分布型小鎮(zhèn)發(fā)展模式 孤點分布型小鎮(zhèn)大多地處偏僻，但具有強勢的資源稟賦，可大致分為兩類： ①當?shù)鼐哂袕妱莸淖匀?、產(chǎn)業(yè)、人文等資源稟賦，并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的特色小鎮(zhèn)。如奧地利瓦騰斯小鎮(zhèn)地處偏僻的奧地利西部，本地人口僅數(shù)千人，但除了坐享風景優(yōu)美的阿爾卑斯山麓外，還是世界著名的水晶制造商施華洛世奇的所在地，憑借其依山而建的世界上最大、最著名的水晶博物館施華洛世奇水晶世界，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與旅游的深度結(jié)合，游客量每天成千上萬。 ②以強大的IP運營能力，導(dǎo)入書籍、壁畫、電影、動漫等文化要素，從無到有打造文旅類小鎮(zhèn)，英國海伊小鎮(zhèn)、西班牙胡斯卡小鎮(zhèn)、日本柯南小鎮(zhèn)、澳大利亞謝菲爾德壁畫小鎮(zhèn)、馬耳他大力水手鎮(zhèn)均是此類小鎮(zhèn)的典型案例。 其中，英國海伊小鎮(zhèn)地處英格蘭和威爾士邊境山區(qū)，遠離英倫三島的文化中心，但通過搜羅全世界的舊書打造二手書店并進行集聚，使得依賴農(nóng)業(yè)的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為“世界舊書之都”和威爾士第四大旅游目的地，年游客量超百萬； 西班牙胡斯卡小鎮(zhèn)2011年之前的區(qū)位、生態(tài)旅游資源均毫無特色，每年游客不超300人，但2011年因盛產(chǎn)蘑菇被索尼影業(yè)選為3D動畫片藍精靈的宣傳基地，所有的白墻紅瓦的房子全部被刷成藍色，借助動畫片宣傳一年內(nèi)游客暴增400余倍，當?shù)卣途用褚源藶槠鯔C，相繼推出主題樂園、藍精靈集市、蘑菇節(jié)等旅游項目，創(chuàng)造了因一種顏色走向復(fù)興的小鎮(zhèn)奇跡。 從107個國外知名小鎮(zhèn)的分析來看，產(chǎn)業(yè)一定是小鎮(zhèn)能否成功的最強基因，區(qū)位條件是產(chǎn)業(yè)培育的先發(fā)因素，運營能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)因素。 要么具有大城市、節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢承接人口、產(chǎn)業(yè)等的集群發(fā)展需求，形成強產(chǎn)業(yè)集群，如大城市近郊型和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點型；要么具有強大的運營能力形成極具吸附力的產(chǎn)業(yè)特色，如孤點分布型 |
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來自： 飛揚AB > 《農(nóng)業(yè)論壇》
