薛建英

隨著全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)全部完成掛牌，國(guó)稅地稅征管體制改革第一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。新機(jī)構(gòu)能否展現(xiàn)新風(fēng)貌，改革能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。

講政治，堅(jiān)決服從改革大局

國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，關(guān)系到每一名稅務(wù)干部的切身利益，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的得與失、進(jìn)與退的考驗(yàn)會(huì)更加突出。是否以稅收事業(yè)為重，是否以改革大局為重，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、品行、素質(zhì)的檢驗(yàn)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有力的考驗(yàn)。

要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)“動(dòng)自己奶酪”的考驗(yàn)，不能只看重自己的“一畝三分地”，面對(duì)利益取舍時(shí)，應(yīng)具備先公后私、公而忘私的黨性品格，應(yīng)當(dāng)講黨性、重品行、做表率，不計(jì)較一己之私，不限于小我之利，堅(jiān)決服從組織安排，同心同德，同向同行，不但在關(guān)鍵時(shí)沖得出來(lái)、豁得出去，而且要守土盡責(zé)，扛好改革重任。

要維護(hù)改革大局。越是在改革的關(guān)鍵時(shí)候，越要提高政治站位，自覺(jué)維護(hù)改革大局。一定要有先公后私、公而無(wú)私的思想覺(jué)悟，堅(jiān)決服從組織安排。

要身體力行做表率。國(guó)稅地稅征管體制改革涉及省市縣鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，涉及山東省稅務(wù)系統(tǒng)45000多名干部職工，改革任務(wù)尤為艱巨。只有領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行做表率，才能凝聚起改革的磅礴力量，打贏這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在關(guān)鍵時(shí)刻敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靠前指揮、身先士卒，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家實(shí)而又實(shí)地抓、細(xì)而又細(xì)地把每一項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)好，把工作做好，把干部管好，把職責(zé)盡好。

秉公心，營(yíng)造良好政治生態(tài)

只有公心才穩(wěn)得住陣腳，解得開(kāi)心結(jié)，服得了眾人，贏得了人心。因此，在改革期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一切以公道為本、以公心為上。要率先垂范，帶頭秉公心、行大道，勇?lián)?dāng)、做表率，為改革營(yíng)造心和氣順的良好氛圍。

要行大道而為公。大家要堅(jiān)持“公”字為先，帶頭心無(wú)旁騖促進(jìn)融合，對(duì)干部選配、崗位調(diào)整、工作安排，盡力做到一碗水端平，推進(jìn)事合、人合、力合、心合。原則之內(nèi)的事情，一律按原則辦；符合原則但有多種選擇的事，首先朝著有利于隊(duì)伍人心穩(wěn)定的方向辦；沒(méi)有明確原則的事情，不合理的、沒(méi)有必要的，不該辦就不辦。

要盡心力而奉公。干部為改革做貢獻(xiàn)，組織就要對(duì)干部負(fù)責(zé)任，要讓機(jī)構(gòu)改革工作既有“高度”又有“溫度”。對(duì)在改革過(guò)程中涌現(xiàn)出的服從大局、敢于擔(dān)當(dāng)、甘愿“舍得”、勇于奉獻(xiàn)的同志，將在今后職位空缺時(shí)、交流重要崗位時(shí)、干部選拔時(shí)、職級(jí)調(diào)整時(shí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

要正風(fēng)氣而顯公。兩支隊(duì)伍合起來(lái)，兩個(gè)班子并起來(lái)，一定要營(yíng)造良好的政治生態(tài)，決不允許搞派系山頭。要引導(dǎo)干部擺正心態(tài)，積極傳播正能量，干好分內(nèi)的事，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于改革的事不做，全力維護(hù)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，努力打造一支思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步的稅務(wù)鐵軍。

重情義，共筑和諧大家庭

這次改革，國(guó)稅、地稅兩支隊(duì)伍、兩股力量從此合為一體、融為一家。24年前，我們本就是一家人。這24年里，我們也是心意相通、業(yè)務(wù)相融。這次合并可以說(shuō)，原是一家人，再敘兄弟情；再成一家人，攜手赴改革；同為一家人，家和萬(wàn)事興。因此，大家要牢固樹(shù)立一家人思想，真正像一家人一樣，同聲同氣說(shuō)一家話，同心同德干一家事。

要具有發(fā)自內(nèi)心的真情義。這次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是國(guó)稅、地稅兩兄弟之間平等的整合，不存在誰(shuí)兼并、誰(shuí)被并的問(wèn)題。如果“身合”而不能“心合”，“形聯(lián)”而不能“神聯(lián)”，就不能迅速融為一家人，盡快形成戰(zhàn)斗力。

要打造融合發(fā)展的好氛圍。國(guó)稅地稅分設(shè)已經(jīng)24年了，在長(zhǎng)期的工作中已經(jīng)形成了各自獨(dú)特的機(jī)關(guān)文化，也各自形成了一套制度規(guī)范和管理模式。新機(jī)構(gòu)成立后，原來(lái)雙方行之有效的好制度、好辦法、好經(jīng)驗(yàn)要發(fā)揚(yáng)光大，有些要根據(jù)新的環(huán)境、新的要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、求同存異、融合發(fā)展。要大力營(yíng)造一家人的氛圍，大力倡導(dǎo)“四合”理念，在文化融合中真正融為一體。

要樹(shù)立海納百川的大胸懷。要積極引導(dǎo)干部樹(shù)立海納百川的胸懷，善于發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點(diǎn)，善于包容別人的缺點(diǎn)，善于理解別人的難處，多設(shè)身處地，以心換心，多換位思考，只要彼此多一些理解、多一些包容、多一些謙讓?zhuān)窈笪覀児餐亩悇?wù)大家庭一定會(huì)和睦相處、其樂(lè)融融。

守紀(jì)律，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)

鐵軍要有鐵律，機(jī)構(gòu)改革中紀(jì)律更要從嚴(yán)。對(duì)稅務(wù)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更是如此。有兩條底線絕不能突破：一是堅(jiān)持把改革進(jìn)行到底，二是必須堅(jiān)決服從安排。

同時(shí)，要嚴(yán)格遵守三條紀(jì)律：一要嚴(yán)守改革紀(jì)律。要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的要求，把改革紀(jì)律作為不能觸碰的紅線，既不允許懶散拖延搞變通，也不允許擅自行動(dòng)搞特例，更不允許隨心所欲亂作為。所有改革工作都要按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求有序開(kāi)展實(shí)施，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。二要嚴(yán)格保密規(guī)定。三要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。要加大對(duì)改革實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決對(duì)改革中失職失責(zé)、敷衍塞責(zé)、“四個(gè)確保”落實(shí)不到位、機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（作者為國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局聯(lián)合黨委書(shū)記）