案例回放

   某項目采用公開招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定“合同方式采用固定總價包干，以招標(biāo)圖紙和工程量清單為依據(jù)，固定總價包干。招標(biāo)圖紙和工程量清單不符時，以工程量清單為準(zhǔn)?！闭袠?biāo)文件中提供了工程量清單和施工圖紙，經(jīng)過招投標(biāo)，最后施工單位甲中標(biāo)，施工過程中，招標(biāo)人要求甲完成工作A，甲以施工圖紙中并無工作A為由要求招標(biāo)人增加工程款。但招標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件提供的工程量清單里面有工作A，合同采用固定總價包干，且招標(biāo)文件已規(guī)定招標(biāo)圖紙和工程量清單不符時，以工程量清單為準(zhǔn)。雙方爭執(zhí)不下。

引出問題

1. 合同方式采用固定總價包干，當(dāng)招標(biāo)圖紙和工程量清單不符時，到底應(yīng)該以什么為準(zhǔn)？

2. 單價合同和總價合同的適用情形？

解決方案及處理思路

問題1解答如下：

實踐中常見的合同形式主要有單價合同和總價合同，均可以采用工程量清單計價，區(qū)別僅在于工程量清單中所填寫的工程量的合同約束力。采用單價合同形式的工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容，其中的清單工程量一般具有合同約束力，招標(biāo)時的工程量是暫估的，工程款結(jié)算時按照實際計算的工程量進(jìn)行調(diào)整?？們r合同形式中，已標(biāo)價工程量清單中的工程量不具有合同約束力，實際施工和計算工程變更的工程量均以合同文件的設(shè)計圖紙所標(biāo)示的內(nèi)容為準(zhǔn)。所以當(dāng)招標(biāo)圖紙和工程量清單不符時，應(yīng)該以施工圖紙為準(zhǔn)。

問題2解答如下：

總價合同的適用情形：

（1）工程量小、工期短，估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；

（2）工程設(shè)計詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；

（3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險??；

（4）投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計劃；

（5）合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備，期限短（1年以內(nèi)）。

單價合同的適用情形：

適用于工程量難以確定的工程建設(shè)項目，且工期較短、工程量變化幅度不會太大的項目。

法規(guī)鏈接

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013 

1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。

7.1.3 實行工程量清單計價的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價合同。合同工期短、建設(shè)規(guī)模小、技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計已審查完備的建設(shè)工程可以采用總價合同。

8.2單價合同的計量

8.2.5 承包人完成已標(biāo)價工程量清單中每個項目的工程量后，發(fā)包人應(yīng)要求承包人派員共同對每個項目的歷次計算報表進(jìn)行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。發(fā)承包雙方應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。

8.3總價合同的計量

8.3.4除按照發(fā)包人工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。

聲明

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