（一）《憲法》對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)

我國(guó)的根本大法《憲法》明確了對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)[1]，未成年人當(dāng)然屬于公民。因此，未成年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵犯，應(yīng)予以保護(hù)。

（二）民法層面對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)

民法層面對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)主要體現(xiàn)在《民法總則》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》）、《婚姻法》和《中華人民共和國(guó)繼承法》等法律中?！睹穹倓t》第十四條[2]賦予了自然人平等的民事權(quán)利能力，第一百一十三條[3]賦予了民事主體平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。《物權(quán)法》第六十五[4]、第六十六條[5]明確了對(duì)私人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。《婚姻法》第二條[6]明確了保護(hù)兒童的合法權(quán)益；第二十四條[7]明確了子女享有繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。

（三）特別法層面對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)

作為保護(hù)未成年人權(quán)益的特別法，《未成年人保護(hù)法》對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益給予了特殊的保護(hù)。《未成年人保護(hù)法》明確了對(duì)未成年人的智力成果的保護(hù)[8]，也要求司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)[9]。

（一）對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)范圍約定不明

通過前文對(duì)立法現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)關(guān)于未成年人財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定散見于諸多法律中，缺乏規(guī)范未成年人財(cái)產(chǎn)范圍的具體法律條文，只能依照普通公民的財(cái)產(chǎn)范圍推測(cè)未成年人的財(cái)產(chǎn)范圍。即便是在《未成年人保護(hù)法》這一特別法中，也沒有設(shè)立單獨(dú)的章節(jié)對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)做出規(guī)范。《未成年人保護(hù)法》從家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法四個(gè)領(lǐng)域出發(fā)，重點(diǎn)保護(hù)未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利，是一部專門的保護(hù)未成年人權(quán)益的法律。盡管《未成年人保護(hù)法》已經(jīng)從諸多領(lǐng)域構(gòu)建了對(duì)未成年人的保護(hù)網(wǎng)，但也存在少許的不足，如沒有對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)給予足夠的重視與保護(hù)。《未成年人保護(hù)法》明確了保護(hù)未成年人的智力成果、繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)，這些都屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)利的范疇，但還是沒有明確未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的范圍，這無疑給未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)增添了許多困擾。

（二）對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)有名無實(shí)

父母和未成年子女共同組成了家庭，未成年子女的成長(zhǎng)離不開父母的悉心呵護(hù)。同樣，未成年子女的財(cái)產(chǎn)保護(hù)也離不開父母的參與和支持。根據(jù)《民法總則》、《民通意見》對(duì)監(jiān)護(hù)人職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，父母作為子女的監(jiān)護(hù)人，有管理和保護(hù)未成年子女財(cái)產(chǎn)的職責(zé)[10]。但對(duì)父母在管理未成年子女的財(cái)產(chǎn)過程中產(chǎn)生收益的歸屬、責(zé)任的承擔(dān)都沒有做出細(xì)致的規(guī)定。

（三）對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)缺乏外部監(jiān)督

依照國(guó)外的立法例，父母或監(jiān)護(hù)人在管理未成年人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，雖權(quán)限不同，但是權(quán)利的行使都會(huì)受到嚴(yán)格的限制，專門機(jī)構(gòu)要對(duì)其管理過程予以監(jiān)督，尤其在為子女的財(cái)產(chǎn)利益處分財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須事先征得監(jiān)護(hù)法院等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的許可，才能處分未成年子女的財(cái)產(chǎn)[11]。目前，我國(guó)還沒有設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)管父母對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)的管理行為。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的缺位很可能使得父母管理財(cái)產(chǎn)的行為受不到有效的監(jiān)督與制衡，未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)將完全淪為家庭自治的內(nèi)容，很難接受外部監(jiān)督的干預(yù)。

（一）明確未成年人的財(cái)產(chǎn)范圍

欲保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，首先應(yīng)以立法的形式明確未成年人的財(cái)產(chǎn)范圍。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法的精神，我們認(rèn)為未成年人的財(cái)產(chǎn)范圍應(yīng)包括如下幾個(gè)方面：

1.因繼承、接受贈(zèng)與等方式無償取得的財(cái)產(chǎn)

未成年人以繼承、接受贈(zèng)與或其他無償方式取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)明確為其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。關(guān)于贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)，無論財(cái)產(chǎn)來源是父母還是父母以外的第三人，都?xì)w未成年的子女所有，父母以逃避債務(wù)為目的的贈(zèng)與除外。其他無償方式包括接受遺贈(zèng)、因時(shí)效取得、無主物先占、埋藏物發(fā)現(xiàn)、因拾得遺失物而取得的報(bào)酬以及人身遭受不法侵害獲得的賠償金等[12]。

2.因勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)等有償方式取得的財(cái)產(chǎn)

有償方式取得的財(cái)產(chǎn)主要包括勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、經(jīng)營(yíng)的收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益等。

3.未成年人個(gè)人專用的生活用品，如衣物、飾物及學(xué)習(xí)用品等。

（二）規(guī)范父母行使財(cái)產(chǎn)管理權(quán)的內(nèi)容及方式

父母對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)擁有管理權(quán)，但這種管理權(quán)不是無邊無際的，應(yīng)該是有范圍的、受約束的。因此，法律應(yīng)對(duì)父母行使財(cái)產(chǎn)管理權(quán)的范圍及方式做出規(guī)范，更好的保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

首先，區(qū)分父母的財(cái)產(chǎn)和未成年子女的財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)實(shí)中，父母的財(cái)產(chǎn)與未成年子女的財(cái)產(chǎn)混同的現(xiàn)象屢見不鮮。我們認(rèn)為，可以要求父母為未成年子女建立單獨(dú)的財(cái)產(chǎn)清單，對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行具體、細(xì)致的登記。在子女成年后，父母應(yīng)依照清單上記載將財(cái)產(chǎn)返還給子女。其次，父母欲對(duì)子女的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行重大處分時(shí)，應(yīng)尊重子女的意愿，充分考慮子女的意見。在父母欲對(duì)子女的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行重大處分時(shí)，僅尊重子女的意愿是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其當(dāng)子女還處于完全無民事行為能力的年齡階段。因此，引入有效的外部力量來監(jiān)管父母的處分行為是十分有必要的。

（三）建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制

正如前文分析，引入外部力量，對(duì)父母的管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的不二法門。以德國(guó)為代表的大陸法系國(guó)家常在民法典中設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，并對(duì)監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的職責(zé)予以具體的規(guī)范。如《德國(guó)民法典》第1792條規(guī)定，監(jiān)護(hù)監(jiān)督人可以在監(jiān)護(hù)人以外被任選。青少年福利局系監(jiān)護(hù)人的，監(jiān)護(hù)監(jiān)督人不得被任選；青少年福利局可以是監(jiān)護(hù)監(jiān)督人。我們認(rèn)為，考慮到我國(guó)的人口眾多、公共資源緊張的基本事實(shí)，可將省、市、縣的民政部門作為監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)監(jiān)督父母行使財(cái)產(chǎn)管理權(quán)的職責(zé)。實(shí)踐中，可采取定期走訪未成年人家庭的方式來促使監(jiān)護(hù)人正確行使財(cái)產(chǎn)管理權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人存在嚴(yán)重侵犯未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以向所在地的人民法院建議撤銷監(jiān)護(hù)資格、更換監(jiān)護(hù)人。

（四）承認(rèn)未成人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)

未成年人財(cái)產(chǎn)的概念并非古來有之，而是近現(xiàn)代的產(chǎn)物。當(dāng)今社會(huì)，我們已經(jīng)對(duì)自然人享有平等財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律精神習(xí)以為常。但在我國(guó)古代社會(huì)，普通民眾的家庭生活中貫徹嚴(yán)格的“男權(quán)家長(zhǎng)制”，不僅不保護(hù)子女的合法財(cái)產(chǎn)，甚至還禁止子女擁有私人財(cái)產(chǎn)。如《禮記·內(nèi)則》中記載：“子?jì)D無私貨，無私畜，無私器，不敢私假，不敢私與?！薄抖Y記·坊記》中也記載：“父母在，不敢有其身，不敢私其財(cái)?！睆摹抖Y記》記載的內(nèi)容中可以發(fā)現(xiàn)，在封建家長(zhǎng)制的古代社會(huì)，子女不享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)。到了民國(guó)時(shí)期，日漸開放的社會(huì)對(duì)封建思想造成了巨大沖擊，個(gè)人意識(shí)開始覺醒，家庭成員對(duì)其個(gè)人權(quán)利和自由的訴求日益強(qiáng)烈。中華民國(guó)的法律也順應(yīng)社會(huì)的需求，承認(rèn)子女享有財(cái)產(chǎn)。《中華民國(guó)民法典》第1087條規(guī)定：“未成年子女因繼承、贈(zèng)與或無償取得之財(cái)產(chǎn)，為其特有財(cái)產(chǎn)。”

我國(guó)現(xiàn)行的法律承認(rèn)未成年子女享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但未成年子女能否享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，很大程度在于父母是否形成了尊重、保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)的意識(shí)。法律具有滯后性，很難隨時(shí)反映社會(huì)的需要。只有當(dāng)越來越多的家庭逐漸承認(rèn)并保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)時(shí)，法律才會(huì)對(duì)這一普遍的社會(huì)現(xiàn)象做出相應(yīng)的調(diào)整。但不可否認(rèn)的是，無論法律是否做出調(diào)整，無論法律何時(shí)做出調(diào)整，父母都將在未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)中發(fā)揮著最重要的作用。因此，父母承認(rèn)并尊重未成年子女的財(cái)產(chǎn)權(quán)是未成年人財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。