“三審三?！敝贫嚷鋵?shí)不到位，邊緣化、弱化、空轉(zhuǎn)化情況突出，出現(xiàn)了以審代編、以編代校，審讀意見空洞無物、流于形式，甚至業(yè)務(wù)外包、審校缺失等諸多問題。以下將從出版環(huán)境、出版行業(yè)、出版社以及編輯四個角度剖析“三審三?！敝坡鋵?shí)不嚴(yán)，學(xué)術(shù)出版質(zhì)量堪憂的原因。

1. 市場化導(dǎo)向使“三審三?！敝七吘壔?/span>

近年來，高校教材訂購政策的改革、技術(shù)革命引發(fā)的閱讀創(chuàng)新以及數(shù)字出版的出現(xiàn)等多種因素致使出版行業(yè)的競爭日趨激烈，傳統(tǒng)出版單位的利潤空間大幅壓縮。加上圖書出版成本上升，單本銷量下降的情況帶來的生存壓力，迫使出版社擴(kuò)大圖書產(chǎn)出規(guī)模，大幅增加包銷、補(bǔ)貼形式的學(xué)術(shù)著作出版品種，在編輯力量不足的情況下，“三審三?！敝票贿吘壔?，選題重復(fù)、作品平庸、盲目跟風(fēng)等現(xiàn)象也越來越突出，從而導(dǎo)致出版質(zhì)量大幅滑坡、出版數(shù)量泛濫。

2. 流程控制機(jī)制不合理

一是環(huán)節(jié)分工不合理，力量配置失衡。初審責(zé)編隊伍龐大，人均任務(wù)量少；復(fù)審終審人數(shù)少，審稿數(shù)量多。在人員不足，精力有限的情況下，復(fù)審對初審編輯意見進(jìn)行評價、終審編輯對復(fù)審意見進(jìn)行裁決的環(huán)節(jié)多數(shù)流于形式，草率定稿。對需要專家復(fù)審的情況，由于專家的選擇和申請專家復(fù)審的煩瑣程序，也會加大三審制度落地的難度。

二是重審稿進(jìn)度，輕稿件質(zhì)量。數(shù)字媒體時代，熱點(diǎn)更迭、信息更新迅速，出版單位面臨稿件時效性的壓力，編輯為爭時間趕熱點(diǎn)，審稿時容易走馬觀花，出現(xiàn)求新求異而放松對質(zhì)量要求的情況。

三是各環(huán)節(jié)缺乏有效溝通。編輯每天面對的稿件多、報告多、流程事務(wù)多，各環(huán)節(jié)各情況無法統(tǒng)一時間，無法針對一部學(xué)術(shù)書稿深入分析并進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致審校時間延長，管理成本增加，而且后續(xù)環(huán)節(jié)的審校工作或多或少地受到前一環(huán)節(jié)意見、情緒或執(zhí)行情況的影響，難以及時配合，導(dǎo)致出版效率和質(zhì)量把控的效果再度降低。

3. 編輯人員考核體系不健全

現(xiàn)行的編輯考核體系一定程度上帶動了編輯的工作積極性，增加了出版社的效益，但其存在的問題也直接影響到“三審三?！敝频膶?shí)施效果。

一是編輯績效關(guān)系到年終收益，以致出版單位過分強(qiáng)調(diào)編輯選題策劃能力和資源整合能力（說白了就是拉項(xiàng)目、拉補(bǔ)貼的能力），審稿能力被弱化，導(dǎo)致大批編輯忙忙碌碌于找選題、找補(bǔ)貼，“三審三?！敝瓶辙D(zhuǎn)，使出版的大批學(xué)術(shù)著作濫竽充數(shù)，大批資源被浪費(fèi)。

二是績效考核體系中對編輯的定位，多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)，社會效益指標(biāo)雖有體現(xiàn)甚至獎勵力度甚大但卻具有太大的不可預(yù)期性，更沒有和企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合，考核體系缺乏系統(tǒng)性、辯證性和向社會效益、學(xué)術(shù)出版質(zhì)量傾斜的“剪刀差”政策，“三審三?！钡貌坏街匾?。

三是考核體系的制定與編輯人員缺乏充分的溝通和反饋，調(diào)動編輯人員重視學(xué)術(shù)出版的指標(biāo)設(shè)置不精準(zhǔn)，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)不給力，無法達(dá)到激發(fā)編輯人員學(xué)術(shù)出版工作熱情，提升學(xué)術(shù)出版質(zhì)量的目的。

四是績效考核中的責(zé)任追究辦法不完善。雖說出現(xiàn)問題后，參與“三審三?！钡娜藛T理論上均應(yīng)被追究，但出版的圖書上通常只有責(zé)任編輯的署名，其他環(huán)節(jié)人員的責(zé)任心和追究力度難以與責(zé)任編輯同比，甚至?xí)霈F(xiàn)推卸責(zé)任、互相扯皮的情況。而且，不同出版單位的責(zé)任追究辦法并無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，懲罰要么過輕要么過重，更有甚者，某些單位沒有明確的責(zé)任追究與處罰辦法，或者雖有辦法但根本執(zhí)行不下去。

4. 出版單位自律性不強(qiáng)

個別出版單位由于經(jīng)濟(jì)利益的誘惑或是人情關(guān)系而缺乏自律，致使審讀、“把關(guān)”功能缺失。在這些情況下，出版社只執(zhí)行一個終審“走過場”，而沒有其他審次校次，而且對書稿內(nèi)容質(zhì)量、政治導(dǎo)向、學(xué)術(shù)性、科學(xué)性等問題的審讀不嚴(yán)、把關(guān)不嚴(yán)或不審稿、不把關(guān)，導(dǎo)致那些思想導(dǎo)向錯誤、學(xué)術(shù)性錯誤或內(nèi)容不堪入目的學(xué)術(shù)作品進(jìn)入公眾視野，違背了國家出版許可管理制度的初衷。更嚴(yán)重的是一號多用（使用一個書號出版多種學(xué)術(shù)著作）、一本多著（同一內(nèi)容學(xué)術(shù)著作有不同著者的多個版本）、套皮書（著作內(nèi)容與圖書封面不一致）等多有發(fā)生，導(dǎo)致“三審三校”制形同虛設(shè)，極大地破壞了出版秩序和學(xué)術(shù)秩序，一定程度上為學(xué)術(shù)出版不端問題的出現(xiàn)起到“推波助瀾”的作用。

5. 編輯素質(zhì)參差不齊

編輯人員的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德等，直接影響“三審三?！钡馁|(zhì)量與執(zhí)行效率。

一是編輯政治素質(zhì)參差不齊。某些編輯在處理學(xué)術(shù)圖書稿件時，無法準(zhǔn)確判斷稿件的政治傾向，尤其是涉及意識形態(tài)、民族、宗教、國家制度、歷史疆域、法律等話題時。

二是編輯業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。突出反映在一方面編輯人員缺乏扎實(shí)的編輯基本功和專業(yè)學(xué)科知識的審讀?？苯?jīng)驗(yàn)；另一方面是編輯的知識體系更新慢，對新技術(shù)、新領(lǐng)域的知識存在諸多盲區(qū)。學(xué)術(shù)出版的本質(zhì)屬性是學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性，學(xué)術(shù)圖書內(nèi)容往往較新，若編輯不具備較高的學(xué)術(shù)水平和知識更新節(jié)奏，既難以在眾多來稿中進(jìn)行有效甄選，發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣，也難以駕馭書稿中出現(xiàn)的專業(yè)性、學(xué)術(shù)性問題，更別談發(fā)現(xiàn)書稿中的錯誤了。

以2017年曝光的湖南省義務(wù)教育地方課程實(shí)驗(yàn)教科書《生命與健康常識》關(guān)于“溺水怎么救護(hù)”的內(nèi)容存在錯誤為例，這本教材于2006年審查通過,至今使用已經(jīng)超過10年，教材上的救生知識早已經(jīng)過時。但最后發(fā)現(xiàn)教材錯誤的不是教材的編審者,而是一位小學(xué)學(xué)生。此事某種程度上反映出該出版單位的編輯對救生知識的欠缺，無法從專業(yè)角度判斷和驗(yàn)證溺水后是否要提著腳進(jìn)行控水的科學(xué)性。

三是編輯職業(yè)道德意識欠缺。編輯的職業(yè)道德要求編輯對作者，對讀者以及對出版單位負(fù)責(zé)，對稿件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對稿件進(jìn)行細(xì)致審核和校對。然而職業(yè)道德教育的缺失和約束的失落，讓大量存在學(xué)術(shù)質(zhì)量問題的書稿得以面世，這樣帶來的后果便是學(xué)術(shù)出版的質(zhì)量大打折扣，學(xué)術(shù)出版的聲譽(yù)大大受損。

解決學(xué)術(shù)出版“三審三校”制的系列問題，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計、建設(shè)長效機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律與監(jiān)督等，從國家、出版行業(yè)、出版單位、編輯人員、作者等多方面嚴(yán)格“把關(guān)”，堅持內(nèi)容為王，下力氣把“三審三?！敝坡涞綄?shí)處。

1. 強(qiáng)化行政管理層面的宏觀把控和監(jiān)管

國家新聞出版廣電總局、各地出版行政管理部門作為學(xué)術(shù)出版規(guī)范和質(zhì)量的“把關(guān)人”，不僅是“三審三?！敝贫鹊闹贫ㄕ?、領(lǐng)導(dǎo)者，更是監(jiān)管者，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各出版單位將編審制度落到實(shí)處。

一是完善監(jiān)督體系，制定合理的約束機(jī)制，定期檢查學(xué)術(shù)出版物的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和質(zhì)量水平。

二是建立學(xué)術(shù)出版績效指導(dǎo)制度，將各出版單位落實(shí)“三審三?！敝贫鹊膱?zhí)行情況、學(xué)術(shù)出版的質(zhì)量情況與出版單位的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、國家出版基金申報等掛鉤。

三是建立審讀報告、加工記錄、校對記錄定期抽檢制度，規(guī)范“三審三?！敝频穆涞貓?zhí)行。

四是完善學(xué)術(shù)出版規(guī)范制定機(jī)制，讓出版單位的審校工作有規(guī)可依，有范可束。

2. 強(qiáng)化出版行業(yè)的中觀激勵和自律

出版行業(yè)可通過評比、培訓(xùn)、交流等多種形式，推進(jìn)“三審三?！敝频膶?shí)施。

一是制定“三審三?！敝茖?shí)施的行業(yè)規(guī)范，并要求各出版單位落實(shí)到審校工作中。

二是出臺并更新學(xué)術(shù)著作出版規(guī)范細(xì)則，供各出版單位學(xué)習(xí)貫徹，達(dá)到行業(yè)內(nèi)部一致，增強(qiáng)書稿編審校的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。

三是定期組織學(xué)術(shù)出版質(zhì)量評比和業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的交流。

四是協(xié)同專家學(xué)者，組建學(xué)術(shù)出版協(xié)會，促進(jìn)出版行業(yè)與學(xué)術(shù)界的交流，強(qiáng)化“三審三?！敝茖?shí)施的自律。

3. 強(qiáng)化出版單位的微觀管理和自我約束

一是加強(qiáng)編輯人員管理。一方面要引導(dǎo)編輯人員樹立正確的職業(yè)操守，堅守底線，切忌為眼前的小利犧牲自己的出版信譽(yù)和口碑；另一方面編輯部門定期交流，達(dá)成審校共識，比如定期將已出版的學(xué)術(shù)著作帶到培訓(xùn)會上學(xué)習(xí)討論，建立糾錯機(jī)制，對于高效的審稿方法可以試行，對于出錯率高的做法及時糾正，以防再犯；此外，復(fù)審環(huán)節(jié)可以打破行政級別限制，邀請資深的編輯或者學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家參與復(fù)審，多方面聆聽意見。

二是加強(qiáng)書稿準(zhǔn)入管理。要堅持內(nèi)容為王，加強(qiáng)預(yù)審判斷，書稿準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)。比如借助局域網(wǎng)，開發(fā)或安裝相應(yīng)軟件輔助審稿，掃描書稿敏感詞匯、基本文字錯誤等，對于有明顯問題、字詞等錯誤較多的書稿予以退稿或返修等，以此嚴(yán)格抵制低質(zhì)量、低水平學(xué)術(shù)作品。

三是在編審校人員的績效考核中強(qiáng)化質(zhì)量，提高出版質(zhì)量與社會效益與團(tuán)隊、個人經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)聯(lián)度，將“三審三?！眻?zhí)行效果與收入分配掛鉤。

四是強(qiáng)化發(fā)稿手續(xù)“齊清定”機(jī)制，沒有完整三審意見、加工記錄及三校記錄的，不予發(fā)稿；并定期評選優(yōu)秀審讀意見、優(yōu)秀校對意見等，加大正向激勵力度。

五是在與編校人員充分溝通的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)利益和社會效益發(fā)展要求，建立合理的全流程全環(huán)節(jié)責(zé)任追究機(jī)制，對出版質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，“三審三?！杯h(huán)節(jié)、任務(wù)有缺失的，及時進(jìn)行行政或經(jīng)濟(jì)處罰，并覆蓋全流程各環(huán)節(jié)。

六是建立選題與營銷共生機(jī)制，強(qiáng)化選題、營銷創(chuàng)新與整合，優(yōu)化選題，拓寬銷售渠道，確保學(xué)術(shù)圖書實(shí)現(xiàn)較好銷售，提高編輯人員的創(chuàng)利水平，讓走學(xué)術(shù)精品道路的理念深入人心。

七是堅持審讀權(quán)不外流、發(fā)稿權(quán)不缺失，深刻認(rèn)識“制作與出版”分開并不是審讀、發(fā)稿責(zé)任與出版社分開，堅決杜絕一號多用、一本多著以及套皮書等情況。

八是強(qiáng)化精品出版戰(zhàn)略，優(yōu)化選題質(zhì)量，控制選題品種，提升單種選題的補(bǔ)貼額度或創(chuàng)利水平，解決編輯人員經(jīng)濟(jì)考核的后顧之憂，使編審校人員有充足的精力和信心嚴(yán)格履行“三審三?！敝疲瑢Ｗ⒂诔鼍?。

4. 強(qiáng)化編輯的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和自我提升

一是加強(qiáng)政治導(dǎo)向和出版規(guī)程教育，提高編輯人員的政治素養(yǎng)和規(guī)程意識，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)“三審三?！敝坪痛_保學(xué)術(shù)出版質(zhì)量的重要意義，在本職工作增強(qiáng)“把關(guān)人”的責(zé)任心，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徸x態(tài)度對待書稿內(nèi)容和流程規(guī)范。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，突出國家有關(guān)出版物語言文字、編輯、校對、印制等規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，提升審讀校對水平。

三是加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，提升編輯的專業(yè)學(xué)術(shù)水平，成長為“學(xué)者型編輯”，使之能夠輕松參與學(xué)術(shù)研討，站到學(xué)科領(lǐng)域的高地，具備與一流專家學(xué)者對話的能力和水平。這樣，對于審稿過程中發(fā)現(xiàn)的問題或困惑可以及時地與學(xué)者、該領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行溝通，提升學(xué)術(shù)鑒賞能力。

四是加強(qiáng)新媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí)、使用，及時借助QQ、微信、微博、知乎等新媒體工具查詢審校中遇到的問題，提升靈活、高效解決審校問題的能力。

五是加強(qiáng)出版使命教育，尊重作者的勞動成果，維護(hù)學(xué)術(shù)出版的嚴(yán)肅性，對作者和讀者負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)圖書效益的最大化。

5. 強(qiáng)化“田間管理”和作者的規(guī)范寫作

作者是圖書的直接撰寫人，作者的寫作水平?jīng)Q定了交稿質(zhì)量。因此，選題確定后，編輯人員與作者及時溝通（即通常講的“田間管理”）。

一是主動向作者介紹基本的寫作規(guī)范，包括學(xué)術(shù)圖書的一般體例、章節(jié)層次的編列原則、圖表的編列及引用方法、數(shù)字與公式的用法、專業(yè)術(shù)語和常用詞匯的首選詞規(guī)則、行文語法與邏輯規(guī)范等，要求作者在寫作過程中落實(shí)這些要求，或按照這些要求來調(diào)整、修改已經(jīng)寫完的書稿。

二是向作者介紹“齊”“清”“定”要求、輔文要求以及交稿時需要注意的各類事項(xiàng)，包括同時提交全部作者姓名、著作方式，章、節(jié)、表、圖、公式等的編號要連續(xù)，行文格式、層次、術(shù)語、符號、計量單位等要統(tǒng)一，以及目錄與正文標(biāo)題、標(biāo)題與內(nèi)容、正文與插圖等要前后對應(yīng)，等等。

三是要求作者要保證書稿內(nèi)容的原創(chuàng)性、學(xué)術(shù)性、科學(xué)性，保證圖表、參考文獻(xiàn)、索引等內(nèi)容翔實(shí)可靠，并按照通行的格式規(guī)范編列參考文獻(xiàn)、索引等內(nèi)容。

四是向作者介紹出版的一般流程，特別指明需要作者配合、支持和完成的環(huán)節(jié)任務(wù)，如作者通讀、內(nèi)容修訂、宣傳軟文寫作等，確保流程通暢和各項(xiàng)工作及時到位，從多方面為提升“三審三校”制度的執(zhí)行效率和效果錦上添花。

6. 完善反饋機(jī)制和鼓勵讀者監(jiān)督

讀者是學(xué)術(shù)出版的最終消費(fèi)者，學(xué)術(shù)出版質(zhì)量關(guān)系讀者的切身利益，因此需要建立一套有效的讀者反饋機(jī)制，通過出版者與消費(fèi)者的雙向合作監(jiān)督圖書審校質(zhì)量，提升學(xué)術(shù)出版質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的傳播。