原標(biāo)題：基層干部被微信工作群“綁架”，上班要帶五六部手機(jī)......

作者 廖德凱

近日，一位基層干部在微信中描述了其淪為“微信工作群奴”的狀態(tài)：

多個(gè)部門的微信工作群每日必報(bào)到并傳報(bào)相關(guān)材料；

他的“副包”（即包村工作副手），每次出門要帶五部工作手機(jī)，里面是各部門不同的工作系統(tǒng)要填報(bào)，所有手機(jī)24小時(shí)保持開機(jī)……

說實(shí)話，想想那個(gè)場景，如果僅僅讓我“照料”五六部手機(jī)，在長期的基層工作中保證手機(jī)不遺失、維持其24小時(shí)不間斷運(yùn)作、不搞混各手機(jī)的“娘家”，就已經(jīng)很頭大了，而這些基層干部，還得每天應(yīng)付來電來信、落實(shí)工作要求，真是大寫的“服”。

“現(xiàn)代辦公條件”成為基層干部的“坑”

手機(jī)APP、微信群等“現(xiàn)代辦公工具”為什么會(huì)成為基層干部的“坑”呢？先來看看這位干部是怎么說的。“六點(diǎn)起床，趕到村里八點(diǎn)多。從昨天晚上十一點(diǎn)多睡覺到現(xiàn)在的功夫，微信工作群的信息已經(jīng)爆炸了……”

他隨便就列出了所謂“比較重要”的工作群：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作群、鄉(xiāng)村工作群、某縣醫(yī)保群、某縣農(nóng)保工作群、某縣衛(wèi)生計(jì)生群、秀美某縣、某縣環(huán)境衛(wèi)生群、某縣扶貧攻堅(jiān)群、某鄉(xiāng)黨建工作群、某縣扶貧第一書記群、某村村民群、某村黨支部交流學(xué)習(xí)群……

而他的副包，也就是另一個(gè)包村干部，則排開一桌的手機(jī)。這位干部調(diào)侃：“出現(xiàn)這畫面只有兩種人，一種是修手機(jī)的，一種就是我們鄉(xiāng)村干部了?！?/p>

這么多手機(jī)是干什么的？

綜治網(wǎng)格員專用手機(jī)、統(tǒng)計(jì)員專用手機(jī)、扶貧干部專用手機(jī)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)員專用手機(jī)、紀(jì)檢干部專用手機(jī)……

在外人看來，上級(jí)發(fā)手機(jī)似乎是一種“福利”，但這種“福利”對(duì)基層干部來說，卻是沉重的負(fù)擔(dān)。走到哪里，這些手機(jī)都得有一個(gè)專門的“手機(jī)包”，光重量就有得罪受了。而這些手機(jī)內(nèi)存小、運(yùn)行慢，預(yù)裝了大量APP，操作起來慢得令人發(fā)指。

由于每天應(yīng)付手機(jī)APP系統(tǒng)和各種各樣的“微信工作群”，讓部分鄉(xiāng)村基層干部主要精力放在了應(yīng)付手機(jī)上，工作沉不下去。一些上級(jí)負(fù)責(zé)人也把工作群作為開展工作的捷徑，不再下鄉(xiāng)到村了解情況，需要什么原始素材，直接讓鄉(xiāng)村干部通過手機(jī)報(bào)上來。

“工作留痕”簡單化致基層干部壓力增大

在我看來，基層干部被這么多工作群和手機(jī)所綁架，很大原因在于相關(guān)部門對(duì)“痕跡化管理”的形式主義化。

這位干部這樣描述他們的下鄉(xiāng)狀況：

“現(xiàn)在去下鄉(xiāng)，進(jìn)村第一件事，不是去村委會(huì)布置工作，而是先到掛點(diǎn)的貧困戶家去和他合個(gè)影，然后再找手機(jī)信號(hào)、找GPS信號(hào)，因?yàn)橐謾C(jī)扶貧APP簽到，上傳幫扶日志和照片。這叫：工作留痕?！?/p>

這個(gè)工作留痕，其實(shí)就是方便上級(jí)對(duì)基層干部的檢查管理：有照片、有定位、有記錄，是對(duì)“合格干部”的要求。留下這些痕跡，至少表明了干部到了工作地點(diǎn)，開展了相關(guān)工作。

“但你叫人家群眾怎么看？早上起來一開門，跑來個(gè)傻干部，抓著就照相，然后埋頭玩幾下手機(jī)，簡單說幾句話，就跑人了，敢情我就是一個(gè)拍照的吉祥物??？作秀意思太重了吧？”這位干部對(duì)群眾反應(yīng)的猜測，其實(shí)應(yīng)當(dāng)是群眾的正常反應(yīng)。

正是對(duì)“工作留痕”的要求過于簡單化，不考慮基層工作的實(shí)際情況，甚至不考慮基層使用“高科技手段”的客觀條件，生生把“加強(qiáng)管理”的好經(jīng)給念歪了。

別讓工具綁架基層干部的工作

過去是滿天飛的各種表格，現(xiàn)在是滿屏的各種工作群。形式變了，但形式主義的本質(zhì)沒有變。以現(xiàn)代化辦公的名義搞形式主義，新瓶裝的還是那些舊酒。

再往深里講，這位基層干部的“吐槽”，可能只是基層干部苦于各種應(yīng)付式工作的一斑，卻可以從中窺見一些機(jī)關(guān)部門的形式主義甚至官僚主義作風(fēng)并沒有消失。但是，并不容易從中說他們搞了形式主義，為什么？因?yàn)樾问缴献サ酶皩?shí)”了。

你說與群眾照相上傳是形式主義，他說這是加強(qiáng)管理，這樣能證明干部到了村入了戶，有利于工作落“實(shí)”。你說工作群天天報(bào)各種材料是形式主義，他說這是上級(jí)掌握基層“實(shí)”情而出的“實(shí)招”。

你說非得讓干部漫山遍野找信號(hào)上傳材料是形式主義，他說這也從一個(gè)側(cè)面證“實(shí)”了當(dāng)?shù)赝ㄐ艞l件的困難。我想，手機(jī)APP、微信工作群等現(xiàn)代化的信息手段，準(zhǔn)確有效的使用，可以提高基層的工作效率，甚至減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。但是，工具的使用不可本末倒置。如果用于提高效率的工具反成為基層干部的負(fù)擔(dān)，那么，肯定是措施設(shè)計(jì)上出了問題。

以專用手機(jī)為例。每個(gè)部門如果都發(fā)個(gè)專用手機(jī)，里面裝一個(gè)工作APP，這么多的部門，要讓基層帶多少的手機(jī)？

如果真有安裝工作APP的必要，何不只要求安裝APP而不用專用手機(jī)？或者縣級(jí)進(jìn)行整合發(fā)一個(gè)專用工作手機(jī)，各部門的APP都裝在一個(gè)手機(jī)上？更不要說各部門用財(cái)政經(jīng)費(fèi)招標(biāo)購買手機(jī)所造成的浪費(fèi)和可能的尋租風(fēng)險(xiǎn)了。

我想，那位基層干部希望的，上級(jí)部門“多接一點(diǎn)地氣，少一些套路”，不要讓干部“從人民公仆，變成‘手機(jī)奴仆’‘微信工作群奴’”。這大概也是基層干部的共同心聲吧。