制臺(tái)也好，撫臺(tái)也罷，這些官職都并非正式的官名，是明清時(shí)期地方官員的別稱(chēng)，但由于別稱(chēng)太多，有時(shí)候很難區(qū)分哪個(gè)官大，哪個(gè)官小。

所以本文想將這些被稱(chēng)為 “X臺(tái)” 的官職排一下序。

1、先看明清的行政區(qū)劃

清朝的地方行政區(qū)劃由明代發(fā)展而來(lái)，明朝分天下為十三布政使司，清朝改布政使司為省。

省之下，清朝與明相似，設(shè)府、縣兩級(jí)。

但是，清朝與明朝不同的是，將明朝作為省內(nèi)監(jiān)察區(qū)的“道”逐漸變成了正式的行政區(qū)，且管理一定數(shù)量的府、縣。

于是，清朝實(shí)際上的行政區(qū)劃變成了四級(jí)，即省——道——府——縣。

2、再看明清的地方官制

• 總督和巡撫是封疆大吏，是最高的地方官。

明朝之時(shí)總督、巡撫不常設(shè)，臨時(shí)性較大，至清朝成為定制，是真正的封疆大吏。

總督和巡撫

總督轄區(qū)大小不一，少則一?。ū热缢拇偠剑嗾哌_(dá)三?。ū热鐑山偠剑瑥那￠_(kāi)始有總督的省不再設(shè)巡撫，由總督兼任，其他不設(shè)總督的省設(shè)巡撫，巡撫只管一省。

清朝最初有八大總督：直隸、兩江、閩浙、湖廣（又稱(chēng)兩湖）、陜甘、四川、兩廣、云貴。

除此之外還有掌管河道和漕運(yùn)的河道總督、漕運(yùn)總督，河道總督駐山東濟(jì)寧，漕運(yùn)總督駐江蘇淮安。

至清末，增設(shè)東三省總督，直隸總督是諸督之首。

直隸總督署

總督的別稱(chēng)有制臺(tái)、制憲、制軍、大帥，還有部堂、總制。總督一般兼都察院右都御史銜，是正二品；如果兼兵部尚書(shū)銜，則為從一品，當(dāng)然曾國(guó)藩以大學(xué)士兼直隸總督那是正一品。

巡撫的別稱(chēng)有撫臺(tái)、撫軍、撫院、部院、中丞。巡撫一般兼都察院右副都御使銜，為從二品。如果加兵部侍郎銜，則為正二品。

因此總督級(jí)別高于巡撫，但巡撫并不歸總督管轄，二者均是封疆大吏。

• 每個(gè)省布政使主民政，按察使主刑獄，提督學(xué)政主全省的學(xué)校和科舉。

布政使別稱(chēng)藩臺(tái)，從二品。

按察使別稱(chēng)臬臺(tái)、正三品。

提督學(xué)政別稱(chēng)學(xué)臺(tái)，是由皇帝派往地方的官員，是欽差，無(wú)論品級(jí)大小都與總督、巡撫平級(jí)。

布政使和按察使是總督和巡撫的屬官，歸總督、巡撫管轄。

此外，地方軍事歸提督管轄，提督，從一品。由于清朝同樣重文輕武，提督歸本省的總督和巡撫管轄。

• 道的長(zhǎng)官便是“道臺(tái)”，又稱(chēng)“道員”

道臺(tái)，正四品，是總督、巡撫與知府之間的官員。

府的長(zhǎng)官是知府，從四品，掌總領(lǐng)屬縣，宣布條教，興利除害，決訟檢奸。

縣的長(zhǎng)官是知縣，正七品，掌全縣的行政。

綜上，以品級(jí)而言，制臺(tái)（部堂）最高，之后依次是撫臺(tái)、藩臺(tái)、臬臺(tái)、道臺(tái)，而學(xué)臺(tái)相當(dāng)于欽差。