中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)政策，是考試當(dāng)中的高頻考點(diǎn)，且常以選擇題和材料題的形式出現(xiàn)，?？嫉闹R(shí)點(diǎn)為：中國(guó)古代的土地制度、“重農(nóng)抑商”政策、“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”政策等。

這一部分題目，題型較為靈活，除考查考生對(duì)于知識(shí)的掌握之外，關(guān)鍵考查對(duì)于知識(shí)的遷移能力，因此，考生需加強(qiáng)對(duì)這部分知識(shí)的復(fù)習(xí)與整理。

1.演變過(guò)程

(1)原始社會(huì)

土地屬于氏族公社所有，公社成員集體耕種，平均分派勞動(dòng)產(chǎn)品。

(2)夏商西周

①特點(diǎn)：

一切土地屬于國(guó)家。國(guó)王把土地層層分封，受封者世代享用，不得轉(zhuǎn)讓與買賣。庶民和奴隸在貴族封地上耕種，遭受殘酷剝削和奴役。

井田制：此時(shí)的耕地十分規(guī)整，成方塊兒狀，形同井字，被稱為“井田”，這種土地國(guó)有制度被稱為“井田制”。

②瓦解：

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，井田制瓦解，封建土地私有制確立。

春秋時(shí)期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，私田大量開墾，土地轉(zhuǎn)讓關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，井田制遭到破壞。公元前594年，魯國(guó)首先規(guī)定，不論公田、私田都要按畝收稅。其他諸侯國(guó)也相繼進(jìn)行稅制改革，實(shí)際上承認(rèn)了土地私有的合法性。

到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)先后進(jìn)行變法，秦國(guó)的商鞅變法，廢除井田制，以法律形式確立了封建土地私有制。

(3)封建社會(huì)

封建土地私有制。

2.封建社會(huì)的土地兼并

①表現(xiàn)

在封建土地私有制下，地主依靠政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)，大量兼并農(nóng)民的土地，造成了社會(huì)的兩極分化，“富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地”。

②抑制土地兼并

目的：維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，鞏固封建統(tǒng)治。

措施：北魏到唐前期，政府實(shí)行均田制，制定官民占有土地的最高限額，限制土地買賣;明朝政府丈量全國(guó)土地，按照人丁和田畝的多寡收取賦稅。

影響：鼓勵(lì)農(nóng)民墾荒，但不能真正阻止土地兼并。

3.“重農(nóng)抑商”政策

1.背景

商周時(shí)期，國(guó)家曾采取鼓勵(lì)政策，支持商業(yè)的發(fā)展，商業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要的作用。

隨著商業(yè)的發(fā)展，商業(yè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)奪勞動(dòng)力、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至危及政權(quán)統(tǒng)治等問(wèn)題日益嚴(yán)重。

2.原因

“重農(nóng)抑商”政策是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是鞏固封建統(tǒng)治的需要。

3.目的

維護(hù)封建國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)，確保賦役的征派和地租的征收。根本目的是鞏固封建統(tǒng)治。

4.發(fā)展歷程

首倡：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅變法提出了 “重農(nóng)抑商”政策。

發(fā)展：自秦以后的歷代封建王朝都繼承并發(fā)展了“重農(nóng)抑商”政策。

強(qiáng)化：明清兩代繼續(xù)執(zhí)行“重農(nóng)抑商”政策。一方面，統(tǒng)治者崇本抑末。另一方面，推行傳統(tǒng)的專賣制度，對(duì)民營(yíng)商業(yè)不斷加征商稅，破壞工商業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)。

5.評(píng)價(jià)

積極作用：

在封建社會(huì)初期，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固新興的封建地主階級(jí)政權(quán);促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于社會(huì)的穩(wěn)定

消極作用：

阻礙了工商業(yè)的發(fā)展，妨礙商業(yè)資本發(fā)展和向手工業(yè)資本轉(zhuǎn)化，嚴(yán)重地阻礙了資本主義萌芽的滋長(zhǎng);

維護(hù)了農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，妨礙自由勞動(dòng)力的形成、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和資本的積累;

限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)分單一。

為擴(kuò)大耕地面積，認(rèn)為地毀林開荒、圍湖造田，導(dǎo)致了環(huán)境的惡化。

從根本上造成了中國(guó)社會(huì)的落后，是造成近代中國(guó)落后于西方的重要經(jīng)濟(jì)原因。

4.“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”

1.原因

統(tǒng)治需要：防止中外反動(dòng)勢(shì)力的聯(lián)合或?qū)Ω稏|南沿海的抗清斗爭(zhēng);防止西方殖民主義的滲透。

直接原因：統(tǒng)治者的短視和無(wú)知。

政治根源：統(tǒng)治脆弱導(dǎo)致的外強(qiáng)中干。

經(jīng)濟(jì)根源：自然經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，對(duì)外來(lái)商品有較強(qiáng)的抵制作用。

2.表現(xiàn)：

明：防范倭患——禁止私人外貿(mào)——海禁。

清初：對(duì)付抗清力量——寸板不許下海、沿海居民內(nèi)遷。

清中期：西方殖民勢(shì)力入侵——只許廣州“十三行”外貿(mào)。

3.影響

閉關(guān)鎖國(guó)政策和“海禁”政策，不僅妨礙海外市場(chǎng)的開拓，抑制資本的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的滋長(zhǎng)，而且使中國(guó)與世界隔絕，中國(guó)逐漸落后于世界潮流。

1、原始社會(huì)：土地公有制(生產(chǎn)力水平低下的結(jié)果)

特點(diǎn)：土地屬于氏族公社所有、集體耕作、平均分配勞動(dòng)產(chǎn)品。

【合作探究】如何認(rèn)識(shí)原始社會(huì)的土地制度?

原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平的極端低下，農(nóng)業(yè)尚處于刀耕火種和石器鋤耕時(shí)期，人類過(guò)著原始共產(chǎn)主義的生活，土地屬于氏族公社所有，公社成員集體耕種，平均分配勞動(dòng)產(chǎn)品。

我國(guó)半坡氏族和河姆渡氏族公社遺址分別是這一時(shí)期黃河和長(zhǎng)江流域的典型代表。四五千年前，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我國(guó)一些地區(qū)相繼進(jìn)入了父系氏族公社，原始社會(huì)逐步被以家庭為單位的生產(chǎn)和生活所取代，私有制、貧富和貴賤分化、階級(jí)和國(guó)家隨之產(chǎn)生。我國(guó)大汶口文化中晚期和傳說(shuō)中的炎帝、黃帝、

2、奴隸社會(huì)：土地國(guó)有制(商周井田制)

(1)井田制的基本特點(diǎn)：

①一切土地屬于國(guó)王所有。國(guó)王把直接控制之外的土地，分封給諸侯，諸侯又將土地分賜給卿大夫。受田者只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，只能世代享用，不能轉(zhuǎn)讓與買賣，并要向國(guó)王承擔(dān)義務(wù)。

②諸侯、卿大夫強(qiáng)迫奴隸和庶民集體耕種，并支配所有的勞動(dòng)產(chǎn)品;③西周時(shí)期，耕地阡陌縱橫，形同井字，稱為井田(參看甲骨文的“田”字)。

【合作探究】如何理解井田制下土地所有制性質(zhì)?

這種土地的國(guó)有不是一般意義上的土地公有制，它是國(guó)王代表整個(gè)奴隸主階級(jí)占有全國(guó)所有土地，然后分配給大小奴隸主使用，占人口絕大多數(shù)的奴隸和庶民則完全被排除在外。實(shí)質(zhì)上是一種土地私有制。

(2)井田制的瓦解：

1)過(guò)程：鐵器和牛耕的出現(xiàn)和推廣(生產(chǎn)力發(fā)展)──私田的增加──井田制的日趨瓦解──魯國(guó)等各諸侯國(guó)改革稅制──封建土地所有制的剝削方式的形成。

2)瓦解的原因：

①根本原因是生產(chǎn)力的發(fā)展──鐵犁牛耕的出現(xiàn)，大量的荒地得到開墾，私田大量增加，私田不向國(guó)君繳納賦稅。

②由于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，井田上的勞動(dòng)力減少，井田制日益瓦解。

③以魯國(guó)為代表的各諸侯國(guó)為增加收入，進(jìn)行稅制改革，無(wú)論公田、私田，一律按畝納稅，促使了土地由國(guó)有向私有的轉(zhuǎn)化。新的封建土地所有制形成了。

3)瓦解表現(xiàn)：

①春秋：前594年魯國(guó)“初稅畝”(內(nèi)容、實(shí)質(zhì));

②戰(zhàn)國(guó)：秦國(guó)的商鞅變法較為徹底等。

4)三大變化：①所有制關(guān)系：國(guó)有——→私有;②階級(jí)關(guān)系：奴隸主——→地主，奴隸——→佃農(nóng);③分配方式：交納貢賦——→交納地租。

3、封建社會(huì)：封建土地所有制

(1)封建土地所有制的形成：在春秋時(shí)期生產(chǎn)關(guān)系變革的基礎(chǔ)上，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，在新興的封建地主階級(jí)的推動(dòng)下，各諸侯國(guó)先后進(jìn)行了變法活動(dòng)，封建制度最終在各國(guó)確立。其中秦國(guó)的商鞅變法較為徹底，規(guī)定“為田開阡陌封疆”，廢除井田制，以法律形式確立封建土地所有制。

(2)封建土地所有制特點(diǎn)：①大大小小的封建地主占有全國(guó)大部分土地，并利用政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)，大量兼并農(nóng)民土地。②廣大農(nóng)民只有很少土地，或完全沒(méi)有土地，受到封建國(guó)家和地主的殘酷剝削和壓迫。③封建政府和皇帝還直接掌握一部分土地。

(3)主要形式：

①地主土地所有制(主體或基礎(chǔ))：春秋戰(zhàn)國(guó)到建國(guó)初

地主經(jīng)營(yíng)，來(lái)源廣泛，土地兼并是最主要的來(lái)源和擴(kuò)大途徑。

②農(nóng)民土地所有制(重要補(bǔ)充)：自耕農(nóng)土地私有制，自耕農(nóng)經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小，男耕女織，自給自足。

③君主土地私有制：由宮廷有關(guān)部門掌管，收入歸君主私人開支。

④土地國(guó)有制：屯田制和均田制，這是封建國(guó)家在不同時(shí)期管理和使用政府控制的土地的形式。

(4)問(wèn)題：土地兼并

①兼并的原因：A.根源：封建土地所有制的發(fā)展、土地買賣制度的存在(土地的買賣就成為了土地兼并的主要方式);B.封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。

② 措施：北魏至明朝

③結(jié)果：不能真正阻止

(5)變化規(guī)律：土地趨向私有化

(6)兩個(gè)特點(diǎn)：土地私人所有;土地可以買賣或轉(zhuǎn)讓