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根據(jù)刑法第三百九十九條第2款的規(guī)定，民事、行政枉法裁判罪，是指司法工作人員在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴重的行為。也就是說構(gòu)成枉法裁判罪一是主觀上必須出于故意，即有徇私和枉法的直接故意，明知裁判結(jié)果違背事實和法律而故意為之；二是存在故意違背事實和法律的行為，也就是行為人為了達到不公正或偏袒一方的裁判結(jié)果而作出違法的行為；三是客觀方面存在枉法裁判的結(jié)果；四是具有情節(jié)嚴重的情形。上述要件同時具備才構(gòu)成本罪。 在審判實踐中，因法律規(guī)定欠具體明確，使得在本罪的定性上容易產(chǎn)生模糊認識和爭議。本文就因違反訴訟程序是否構(gòu)成本罪談點粗淺看法。 一是構(gòu)成枉法裁判罪必須是主觀上直接故意。從主觀要件來說，如果因違反程序認定枉法裁判罪，那么必須查明行為人主觀上存在屬于“故意違背法定程序”以“達到枉法裁判的結(jié)果”的故意。因為程序違法及程序上的主觀過錯并不當然地導(dǎo)致錯誤的實體裁判結(jié)果，程序違法上的主觀過錯還要看是否故意枉法裁判。理論界和實踐上大都認為，如果故意違反訴訟程序，存在壓制或剝奪當事人訴訟權(quán)利的情節(jié)，目的是故意不予查明事實，或故意阻礙當事人說明事實，影響一方當事人在法律上的利益和其他權(quán)益，故意作出枉法裁判的結(jié)果時，才可認定主觀上存在故意。也就是說，并非凡是違背法定程序的行為就構(gòu)成犯罪，應(yīng)當把“故意違背法定程序”與是否“作枉法裁判”的結(jié)果相結(jié)合，同時與是否存在“情節(jié)嚴重”的后果相結(jié)合，上述三個要件必須同時具備才構(gòu)成犯罪。如果違背法定程序，但沒有枉法裁判的結(jié)果，又無情節(jié)嚴重的情形，筆者認為不構(gòu)成枉法裁判罪。 二是裁判結(jié)果的正確與否是否影響本罪的定性。枉法裁判罪是否應(yīng)以作出錯誤的裁判為前提，正確的裁判是否影響本罪的定性，法律沒有明確規(guī)定。審判實踐中，對發(fā)生法律效力的裁判，能否構(gòu)成枉法裁判罪，爭議較大。如果不考慮裁判結(jié)果，那么主觀上是否故意枉法就失去了客觀的衡量標準。因為行為人枉法裁判主觀上的故意，必然為了達到“枉法裁判后果”之目的，也是違背事實和法律必然導(dǎo)致的結(jié)果。如果不是為了追求這一結(jié)果，或是客觀方面不存在枉法裁判結(jié)果，那么主觀上的故意就很難確定。通說認為，確認枉法裁判，客觀上應(yīng)當具有故意違背了案件事實和法律的裁判行為，實際還應(yīng)當存在枉法裁判的結(jié)果。也就是說，枉法裁判不單是指裁判行為，也應(yīng)相對于裁判結(jié)果。從“作枉法裁判”文意解釋看，應(yīng)當是因違背事實和法律而故意作出錯誤的裁判。從最高人民檢察院高檢釋字[1999]2號關(guān)于人民檢察院直接立案偵查案件立案標準的規(guī)定精神看，作枉法裁判也應(yīng)當是作出錯誤裁判，或是因枉法裁判，引起當事人及其親屬自殺、傷殘、精神失常等情節(jié)嚴重的行為。因此，應(yīng)當把裁判結(jié)果正確與否作為確定罪與非罪的一項客觀要件。 三是“情節(jié)嚴重”缺乏客觀具體標準，法律和解釋都無明文規(guī)定，審判實踐也缺少判例參考。 通常理解，違背法律既包括實體法也應(yīng)包括程序法。從枉法裁判構(gòu)成要件看，不能說程序不公正就構(gòu)成犯罪。程序不公正或存在瑕疵，并不必然導(dǎo)致實體裁判結(jié)果的不公正，也并非必然發(fā)生“情節(jié)嚴重”的后果，并不必然證明就枉法裁判。筆者認為構(gòu)成民事、行政枉法裁判罪，構(gòu)成要件必須有“枉法裁判和情節(jié)嚴重”的后果，否則不構(gòu)成犯罪。 最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行) 高檢發(fā)釋字[1999]2號第二條第（六）款關(guān)于民事、行政枉法裁判案規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： 1、枉法裁判，致使公民財產(chǎn)損失或者法人或者其他組織財產(chǎn)損失重大的； 2、枉法裁判，引起當事人及其親屬自殺、傷殘、精神失常的； 3、偽造有關(guān)材料、證據(jù)，制造假案枉法裁判的； 4、串通當事人制造偽證，毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的； 5、其他情節(jié)嚴重的情形。 上述規(guī)定是人民檢察院關(guān)于民事枉法裁判案件就構(gòu)成“情節(jié)嚴重”情形的具體的立案標準。不難看出，上述規(guī)定中是指違背事實和法律，作枉法裁判，并造成情節(jié)嚴重的后果，才成為公訴機關(guān)的立案條件。上述也可作為審判中定性和量刑的參考標準來確定。 四是如何適用“故意違背事實和法律作枉法裁判”中的“事實和法律”。實踐和理論界有人認為，故意違背的必須同時是“事實和法律”，“事實和法律”是并列關(guān)系，不是選擇關(guān)系，并且必須是達到“枉法裁判的結(jié)果”和“情節(jié)嚴重的后果或行為”，才構(gòu)成枉法裁判罪。雖然上述觀點將違反訴訟程序排除在本罪之外，并非是立法的本意，但從法律的條文表述看，應(yīng)當理解為并列關(guān)系。在審判實踐中，因為違背事實，同時又違背法律的，必然導(dǎo)致錯誤的裁判結(jié)果；而違背事實的必然是違背法律的，但違背法律并不必然違背事實。特別是因為違背訴訟程序問題，或是訴訟程序上存在瑕疵，并非必然導(dǎo)致實體不公正的裁判后果，而只是程序的不公正，程序上的違法。筆者認為，當違反訴訟程序，出現(xiàn)“致使公民財產(chǎn)損失或者法人或者其他組織財產(chǎn)損失重大的”，或“引起當事人及其親屬自殺、傷殘、精神失常的”等情節(jié)嚴重情形時才構(gòu)成枉法裁判罪。如果沒有發(fā)生情節(jié)嚴重的后果，一般程序上的違法應(yīng)受審判監(jiān)督程序監(jiān)督或上級法院監(jiān)督或人大監(jiān)督以糾正錯案，是程序違法上的錯案，其行為違反了審判制度，應(yīng)以錯案追究其違紀責任，但同時存在其它情節(jié)的另當別論。 （作者單位：河北省香河縣人民法院） |
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