俗話說，民以食為天。食字下面是良字，食品生產必須是良心企業(yè)，良好品質。在保證食品安全這件大事上，國家這些年想了不少辦法。2014年，國務院啟動“雙安雙創(chuàng)”活動，也就是創(chuàng)建國家食品安全示范城市和農產品質量安全縣。三年多來，相繼有67個城市、322個縣市成為創(chuàng)建試點。那么，“雙安雙創(chuàng)”工作給當地的食品安全帶來哪些改善？記者走訪了參與創(chuàng)建試點的北京、成都和杭州三個城市。

王蓉，是四川成都益民菜市場里的一個攤主，賣了七八年菜，這兩年她覺得賣菜成了件越來越復雜的工作。她告訴記者，現在菜市場要求攤主所進的菜都要有票據。

王蓉說的票據，就是進貨單和經營許可等等。以前賣菜，從哪進的貨，來源正不正規(guī)，只有攤主自己知道，隨便進隨便賣，沒人查?？涩F在，這些成了賣菜必備品，菜市場天天來收走留檔，少一張都不行。除了這些，還有一樣更麻煩的事兒——抽檢。四川成都益民菜市場個體經營戶王蓉說：“每天早上，我們這些蔬菜都要抽幾種去做溶檢，有不合格的就直接叫我們不準銷售?！?/span>

菜市場每天一大早就對所有菜進行抽檢公示，農殘不合格的被勒令下架，還會根據攤主上交的票據，對供貨方進行溯源調查。進貨單備好了，抽檢合格了，還有最后一道關卡，來自消費者的隨機檢驗。這個設在市場里的農殘檢測室，正開展著你買我檢的活動，目的就是鼓勵消費者驗驗貨。

一道一道關卡下來，麻煩事兒多了，王蓉他們的生意卻并沒有受到影響。他們告訴記者，這樣一來，不但可以保證菜的銷量，而且菜的質量也提高了，消費者對此也很滿意。

農殘超標一直是老百姓最為擔心的問題，成都市通過像這樣索證索票、抽檢公示、百姓送檢等多種方式，將農殘超標盡可能攔截在餐桌前。這樣的做法也在參與“雙安雙創(chuàng)”的其他一些城市里展開。在浙江杭州，農產品每日抽檢結果直接進入浙江省農貿市場綜合管理平臺，杜絕漏查的可能性，政府監(jiān)管更加嚴格。農業(yè)部開展的全國農產品抽檢結果顯示，從2014年來全國農產品抽檢合格率持續(xù)上升。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛表示：“通過近幾年食品安全抽檢的數據分析，能看出通過創(chuàng)建，確實促進了全國食品安全狀況持續(xù)向好?！?/span>

隨著生活條件越來越好，越來越多的消費者不僅僅要吃得安全，還要吃得有品質，所以，大家更愿意選擇“綠色”、“有機”、“無公害”這樣的產品?？墒牵@些產品真如廠家所宣傳的那樣“綠色”、“有機”、“無公害”嗎？

在浙江杭州市2017年開始試點打造的品質食品示范專區(qū)，這里的農產品，不僅有各類認證標志，還全部被打上了可追溯的條碼。掃掃碼，就能夠了解到更多的產品信息。

有了這些溯源信息，還有政府打造的品質食品示范專區(qū)背書，消費者的疑慮立刻打消了，銷量也大幅提升。

浙江杭州市某超市店長介紹：“通過商品信息的完整展示、檢測報告的公示、冷鏈的陳列，和一些企業(yè)信息的公示，再有一個我們創(chuàng)建食品安全的承諾，從一系列的信息跟顧客在宣傳無公害、有機、綠色的蔬菜情況，讓老百姓慢慢地認同。”

這樣的品質食品，相比普通食品的價格卻并沒有貴出多少。這是如何做到的呢？原來，政府幫忙搭起了一個優(yōu)質農產品基地直接對接超市的平臺。

浙江杭州市市場監(jiān)管局食品流通處處長張波介紹：“從基地、廠家直接供貨到超市，減少了中間的流通環(huán)節(jié)，減少了運輸的成本，保持了食品的新鮮度，同時也降低銷售的價格?！?/span>

從農田直接到超市，不僅僅減少了中間商環(huán)節(jié)，降低了價格，還方便了監(jiān)管。張波說：“原來環(huán)節(jié)比較多，現在就少了，更清晰了?；貧w《食品安全法》上的要求來講，各個環(huán)節(jié)的主體在把關，同時還要盡可能縮短從生產企業(yè)到老百姓餐桌的距離?！?/span>

這樣的品質食品專區(qū)，如今在杭州的六家大型超市內開設。開設半年以來，據第三方調查顯示，消費者對品質食品安全放心度達97.7%。未來，杭州準備在全市范圍內大力推進品質食品專區(qū)建設，讓高品質食品惠及更多的老百姓。

吃得有品質，還要吃得方便。一到飯點，忙碌的外賣小哥就成了大城市馬路上的一道風景。網絡外賣越來越受歡迎，各種各樣的食品安全問題也隨之出現。比如外賣產自黑作坊，食材有問題，制作過程不衛(wèi)生等等。對于監(jiān)管者來說，線上監(jiān)管也存在很大難度。那么，如何破解這個問題呢？

一家北京的普通中餐館，不久前與“餓了么”和“百度外賣”兩家網絡訂餐平臺簽訂了協(xié)議，將自家的后廚放在網上直播。

直播后廚，這對餐廳來說是個不小的挑戰(zhàn)，很有可能為自己招來麻煩，怎么能夠讓餐廳愿意把后廚展現在網友面前接受監(jiān)督呢？“餓了么”首席食品安全官王三虎告訴記者，在首頁有一個集中展示，搜商戶的時候首先看到的是明廚亮灶這些商戶，在流量上、在位置上予以支持。

曝光度增加，訂單數也就會隨之升高，直播后廚的好處顯而易見。2017年12月，在北京市食藥監(jiān)局的倡導下，“餓了么”和“百度外賣”兩家網絡訂餐平臺正式開始啟動“后廚直播”，首批1500多家餐飲企業(yè)加入。

“以網管網”，這是北京市食藥監(jiān)局針對網絡用餐的新特點提出的監(jiān)管新思路。北京市食品藥品監(jiān)督管理局、食品市場監(jiān)督處副處長李洋說：“我們通過網上視頻，日常巡查來看，后廚的水平確實有了提升，社會共治、百姓監(jiān)督效果達到了?！?/span>

“陽光廚房”是讓老百姓明白消費，放心消費，未來，還將有更多餐飲企業(yè)加入后廚直播中。此外，北京市食藥監(jiān)局還成立了全國首個網絡訂餐監(jiān)管平臺，在這個平臺上，可以通過技術手段監(jiān)測到訂餐平臺上，涉嫌違法違規(guī)線索并固定證據，為監(jiān)管提供更充分有效的依據。

利用網絡技術進行管理，越來越多地應用到了食品安全監(jiān)管領域。四川成都就利用時下最流行的大數據技術，成立了食品安全監(jiān)管大數據平臺，打通整合了食藥、衛(wèi)計、農業(yè)、工商、質檢等部門“數據”，解決了過去因為涉及部門多而導致的監(jiān)管難題，實現了從農田到餐桌全鏈條的管理，提高了管理效率。拿最普通的抽檢來說，大數據讓抽檢更加有的放矢。

四川成都食品藥品檢驗研究院院長萬渝平告訴記者：“2017年年初，對我們餐飲環(huán)節(jié)的餐飲具進行了抽檢，就發(fā)現它的不合格率因素有很多，而且風險程度比較高。2017年我們在二季度、三季度一直到四季度，都加大了對它的抽檢力度、批次，從往年的全年抽檢量在200批次之內，增加到2017年的近900批次，它的抽檢效能和監(jiān)管效率都有所提高?！?/span>

這個數據系統(tǒng)，不僅僅匯集了各種數據信息，還能夠實時監(jiān)測網絡輿情。2017年11月17日，有網友在微博上發(fā)布了一條“在成都某餐廳吃飯集體腹瀉”的消息，立刻被標注成了黃色預警，面對這樣的輿情，政府是如何處置的呢？成都食品藥品監(jiān)督局局長周萬生告訴記者，看到這個消息之后，他們馬上就請當地局到現場去處置，并要求3日內回復市局的應急處。

屬地監(jiān)管人員接到命令馬上就趕到事發(fā)餐館，見到了還在餐館的舉報人。經核實，是一名小朋友因反胃造成嘔吐，不存在集體腹瀉的情況，排除了食物中毒可能，雙方進行了調解。在這個政府內部使用的輿情監(jiān)控APP上，可以實時看到出現在網絡上關于成都食品安全的投訴。

經過三年的創(chuàng)建活動，目前，已經有15個城市通過測評被命名為首批國家食品安全示范城市，107個（縣）市被命名為國家農產品質量安全縣。今年，還將有十五個城市成為第二批國家食品安全示范城市。

顏江瑛說：“國家食品安全示范城市和農產品質量安全縣的創(chuàng)建，最根本的標準就是滿足老百姓和社會對食品安全的需求。那么，群眾的滿意度如果低于70%，作為一個否決項是不能進入食品安全示范城市創(chuàng)建的。如果已經是食品安全示范城市，滿意度低于70%，它是一個動態(tài)的過程，那就摘牌，也就是把老百姓的評價放到第一位?！?/span>

不可否認，我國在食品安全領域仍然存在不少風險隱患，像農藥獸藥殘留超標、環(huán)境污染向食物遷移、食品添加劑濫用等等，而“雙安雙創(chuàng)”解決的就是這些問題。不過，保證食品安全畢竟是個困難而長期的工作，涉及從農藥、化肥、土壤、種養(yǎng)殖一直到餐桌的各個環(huán)節(jié)，也涉及到方方面面的相關部門。所以，只有各地各部門統(tǒng)籌協(xié)調、創(chuàng)新管理方法、持續(xù)發(fā)力，才能最大限度地保證我們的餐桌安全。