當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系仍然是一個(gè)美元作為霸權(quán)貨幣的高度等級(jí)化的結(jié)構(gòu),這構(gòu)成了人民幣崛起的外部貨幣環(huán)境。相比于過(guò)去的貿(mào)易崛起,人民幣崛起面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:對(duì)外開(kāi)放的挑戰(zhàn)、知識(shí)人才的挑戰(zhàn)、制度體系的挑戰(zhàn)、貨幣競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)和地緣政治的挑戰(zhàn)。
第一,對(duì)外開(kāi)放的挑戰(zhàn)。人民幣要想崛起為一種主要的國(guó)際貨幣,中國(guó)的金融市場(chǎng)市場(chǎng)必須更加開(kāi)放,這對(duì)中國(guó)政府管理開(kāi)放金融市場(chǎng)、維護(hù)金融安全的能力提出了更大的要求,也意味著中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)將面臨來(lái)自更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
第二,知識(shí)人才的挑戰(zhàn)。中國(guó)的金融崛起需要大量高端的金融和技術(shù)人才。中國(guó)在政府金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及投資銀行、信用評(píng)級(jí)公司、主權(quán)財(cái)富基金等金融機(jī)構(gòu)方面,都高度匱乏優(yōu)秀的專業(yè)人才。并且,隨著中國(guó)政府參與國(guó)際金融外交的力度越來(lái)越大,各種全球性和區(qū)域性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都需要大量的來(lái)自中國(guó)的金融外交人才,但目前中國(guó)也還沒(méi)有做好供給這方面人才的準(zhǔn)備。
第三,制度體系的挑戰(zhàn)。人民幣成為國(guó)際貨幣意味著中國(guó)必須采取更加負(fù)責(zé)任的貨幣政策,特別是需要在加強(qiáng)自身政策的透明度和權(quán)威性上有所提升,目前中國(guó)的法律制度還不足以支撐一種主要的全球性貨幣。
第四,貨幣競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。人民幣作為一種新興幣種崛起于國(guó)際貨幣舞臺(tái)必將對(duì)傳統(tǒng)的以美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣格局構(gòu)成沖擊,從而引起其他貨幣發(fā)行國(guó)的高度警覺(jué),它們必然會(huì)采取各種行動(dòng)來(lái)維護(hù)自身在國(guó)際貨幣市場(chǎng)上的使用份額以不被人民幣擠占。
第五,地緣政治的挑戰(zhàn)。人民幣的崛起不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件,也是一個(gè)政治事件。由于復(fù)雜的地緣政治矛盾,東亞不少國(guó)家仍然對(duì)來(lái)自中國(guó)的威脅有著根深蒂固的恐懼,這種威脅既包括軍事和政治上的威脅,也包括金融和經(jīng)濟(jì)上的威脅。
總之,人民幣國(guó)際化正進(jìn)入到一個(gè)新的“深水區(qū)”,人民幣所面對(duì)的挑戰(zhàn)仍然非常嚴(yán)峻,這需要中國(guó)政府通過(guò)國(guó)內(nèi)制度改革和國(guó)際貨幣外交雙管齊下,來(lái)確保人民幣在崛起之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。