編者按：保障每一個(gè)孩子在學(xué)校安全，有序的學(xué)習(xí)，是每個(gè)教育工作者的愿望和義務(wù)，主觀而言，沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師希望自己的學(xué)生受到任何人身傷害，但客觀事實(shí)是，由于中小學(xué)學(xué)生的認(rèn)知水平、社會(huì)能力、防范意識(shí)與對(duì)抗能力以及校園的規(guī)范化建設(shè)、人口密度大等原因的影響，每年每個(gè)學(xué)校都會(huì)發(fā)生或多或少或大或小的安全事故。獨(dú)生子女化傾向使得家長(zhǎng)對(duì)孩子的點(diǎn)滴過(guò)度關(guān)注，因此學(xué)校和老師們特別是班主任老師每天都在如履薄冰，惟恐自己的哪個(gè)學(xué)生“出事兒”。安全教育是每次學(xué)生集會(huì)，各種活動(dòng)前都必不可少的教育內(nèi)容。黃驊四中地處城鄉(xiāng)結(jié)合處，學(xué)生群體構(gòu)成多為城鎮(zhèn)農(nóng)戶、貿(mào)易城小販及其他外地打工的子女，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的校外監(jiān)護(hù)始終是我們安全工作的一項(xiàng)大問(wèn)題，在這里我摘錄了《學(xué)生傷害事故處理辦法》解讀及案例送給大家，全體教師尤其是班主任要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用家長(zhǎng)會(huì)及時(shí)傳達(dá)給家長(zhǎng)。讓所有的家長(zhǎng)了解到“在校外期間，學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)生發(fā)生人身傷害事故，學(xué)校依法不承擔(dān)事故責(zé)任”等法律法規(guī)和政策規(guī)定，敦促家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，切實(shí)負(fù)起對(duì)子女的教育、管理、保護(hù)責(zé)任，全面掌握子女節(jié)假日的基本情況，做到“四個(gè)知道”，即知道自己的子女哪里去、去干什么、和誰(shuí)結(jié)伴去、什么時(shí)候回來(lái)；要教育孩子珍愛(ài)生命、注意安全，游泳必須有家長(zhǎng)或其他專門(mén)保護(hù)人員陪護(hù)，不得私自到河、渠、水庫(kù)、水池、水坑等不安全水域游泳、戲水；遇到雷電、暴雨等災(zāi)害性天氣，要告誡孩子未經(jīng)家長(zhǎng)同意不能離家外出，不能冒險(xiǎn)涉水。我們這次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，主要目的是著眼于預(yù)防，使學(xué)校教師盡職盡責(zé)，爭(zhēng)取少“出事兒”，提高法制觀念，有效地增強(qiáng)法制教育的效果。

                                                              -----王 強(qiáng)

《學(xué)生傷害事故處理辦法》解讀

    第一章  總則

    一、學(xué)生傷害事故的涵義

    學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，

    以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，

    造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。

    二、傷害事故處理的原則

    依法、客觀公正、合理適當(dāng)、及時(shí)、妥善

    三、學(xué)校舉辦者及教育行政部門(mén)的職責(zé)

    1、學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

    2、教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

    四、學(xué)校的職責(zé)

    1、進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育；

    2、按照規(guī)定建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患；

    3、事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)救助

    4、學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，應(yīng)針對(duì)學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。

    學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。（第7條第二款）

    監(jiān)護(hù)是指對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)的制度，其中所設(shè)定的監(jiān)督保護(hù)人叫監(jiān)護(hù)人，被保護(hù)人叫被監(jiān)護(hù)人。

    根據(jù)我國(guó)《民法通則》第16條及其《貫徹意見(jiàn)》第11-23條的規(guī)定，監(jiān)護(hù)，按其設(shè)定方式可分為法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)。

    委托監(jiān)護(hù)：《民法通則》實(shí)施意見(jiàn)第22條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過(guò)錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任”。

    五、學(xué)生的義務(wù)

    1、遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律；

    2、避免和消除危險(xiǎn)。（根據(jù)自身的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力）

    六、父母及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

    1、依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)

    2、配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。

    第二章  事故與責(zé)任

    根據(jù)事故發(fā)生的原因，學(xué)生傷害事故分為：學(xué)校責(zé)任事故、學(xué)生責(zé)任事故、第三方責(zé)任事故、學(xué)校意外事故、其他責(zé)任事故。

    一、學(xué)校責(zé)任事故

    學(xué)校責(zé)任事故是指由于學(xué)校有故意或過(guò)失（疏忽大意或存有僥幸心理），未盡到相應(yīng)的教育、管理與保護(hù)的職責(zé)與義務(wù)，而造成的學(xué)生傷害事故。

    學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的情形主要包括：

    1、學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)或有明顯不安全因素的

    校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施

    學(xué)具、生活設(shè)施、設(shè)備

    2、學(xué)校的安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的

    門(mén)衛(wèi)制度與管理行為

    消防制度與行為

    宿舍管理制度與行為

    公共設(shè)施管理制度與行為

    3、學(xué)校向?qū)W生提供的食品、藥品、飲用水等不符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與要求的。

    4、學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，或未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的防范措施的。

    出發(fā)前的安全教育，采取必要防范措施（選派教師、監(jiān)管學(xué)生）

    注意用車安全（大公司、驗(yàn)車、駕駛員執(zhí)照、簽訂合同）

    旅行過(guò)程中（教師管理、避免危險(xiǎn)地帶）

    回校清點(diǎn)

    5、學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

    患有精神病、傳染病

    6、學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或安排未成年學(xué)生從事不適宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；

    7、學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意；

    8、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

    9、教師或其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)的過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德及其他有關(guān)規(guī)定的

    體罰、變相體罰；體育課、化學(xué)課、勞動(dòng)課

    10、教師或其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告知或制止的；

    早讀時(shí)間、上課時(shí)間、課間休息、午休時(shí)間、晚自習(xí)、熄燈就寢間歇

    11、對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；

    擅自離校、身體不適、學(xué)校作息時(shí)間變更

    12、學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形。

    如校園車輛行使

    總之：預(yù)防學(xué)校責(zé)任事故應(yīng)注意以下問(wèn)題：

    設(shè)施達(dá)標(biāo)、制度健全、教育經(jīng)常、管理到位、救護(hù)及時(shí)

    二、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人責(zé)任事故

    學(xué)?；蛘弑O(jiān)護(hù)人由于有過(guò)錯(cuò)，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

    1、學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律的，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為；

    2、學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告戒、糾正，但學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的；

    3、學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；

    4、未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；

    5、學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過(guò)錯(cuò)的。

    三、第三方責(zé)任事故

    學(xué)校安排學(xué)生參加活動(dòng)，因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，

    或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，

    有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    四、學(xué)校意外事故

    學(xué)校意外事故是指學(xué)校已履行了相應(yīng)的職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)，由于不可預(yù)料、不可避免的情形所造成的學(xué)生傷害事故。學(xué)校無(wú)法律責(zé)任。

    1、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素引起的；

    2、來(lái)自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害；

    3、學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的。

    4、學(xué)生自殺、自傷的；

    5、在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；

    6、其他意外因素造成的。

    五、不屬于學(xué)生傷害事故范圍的其他事故

    1、在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；

    2、在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

    3、在放學(xué)后、節(jié)假日或假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蜃孕械叫０l(fā)生的；

    4、其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。

    5、因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身傷害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(第14條)

    六、事故責(zé)任的認(rèn)定

   1、一般歸責(zé)原則

  （1）學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任；

   有損害事實(shí)、有違法行為、行為人有過(guò)錯(cuò)、損害事實(shí)與違法行為之間有因果關(guān)系

  （2）學(xué)校意外事故，學(xué)校無(wú)法律責(zé)任，可提供適當(dāng)?shù)牡懒x上的幫助；

  （3）第三方責(zé)任事故，應(yīng)由負(fù)有責(zé)任的第三方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

   2、混合原因造成的事故的歸責(zé)原則

  （1）完全由于學(xué)校過(guò)錯(cuò)造成的，學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任；

  （2）因幾方過(guò)錯(cuò)共同造成的，根據(jù)各方過(guò)錯(cuò)與事故的因果關(guān)系，按主次承擔(dān)責(zé)任，其中學(xué)校承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任；

  （3）受傷害學(xué)生或其他學(xué)生有過(guò)錯(cuò)的，學(xué)生或未成年學(xué)生的父母應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    第三章  事故處理程序

    1、學(xué)校對(duì)事故的即時(shí)處理程序

    發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保全證據(jù)；

    并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；

    有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。

    2、報(bào)告程序n  

  （1）發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門(mén)報(bào)告（一般在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告，并在七個(gè)工作日內(nèi)提供有關(guān)事故的書(shū)面報(bào)告）；

  （2）屬于重大傷亡事故的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。

    3、教育行政部門(mén)介入恢復(fù)學(xué)校秩序

    學(xué)校的主管教育行政部門(mén)應(yīng)學(xué)校要求或者認(rèn)為必要，可以指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

    4、事故處理方式

   （1）學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)可以通過(guò)協(xié)商方式解決；

   （2）雙方自愿，可以書(shū)面請(qǐng)求主管教育行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。

   （3）成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。

    5、調(diào)解程序

   （1）教育行政部門(mén)收到調(diào)解請(qǐng)求，認(rèn)為有必要的，可以指定專門(mén)人員進(jìn)行調(diào)解，并應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。

   （2） 經(jīng)教育行政部門(mén)調(diào)解，雙方就事故處理達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解人員的見(jiàn)證下簽訂調(diào)解協(xié)議，結(jié)束調(diào)解；

   （3）在調(diào)解期限內(nèi)，雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，或者調(diào)解過(guò)程中一方提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

   （4）調(diào)解結(jié)束或者終止調(diào)解，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

   （5）對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或反悔的，雙方可以依法提起訴訟。

    6、處理結(jié)束程序

    事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告主管的教育行政部門(mén)；

    重大傷亡事故的處理結(jié)果，學(xué)校主管的教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。

    第四章  事故損失的賠償

    1、賠償原則

    對(duì)發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

    依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

    2、賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

    學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中有關(guān)規(guī)定確定。

   《道路交通事故處理辦法》（1991年9月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布）

    一般傷害賠償

    發(fā)生學(xué)生傷害事故未造成殘疾、死亡的，賠償實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用：

    (1)醫(yī)療費(fèi)。指為使受傷害學(xué)生恢復(fù)健康而支付的必要的醫(yī)療費(fèi)用。

    (2)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。指根據(jù)醫(yī)院的診斷證明或司法鑒定認(rèn)定的；為獲得恢復(fù)健康確實(shí)需要的營(yíng)養(yǎng)，所需支付的費(fèi)用。

    (3)誤工費(fèi)。指學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人因?qū)W生傷害確需陪同診療或者進(jìn)行處理，不能參加工作而減少的合法勞動(dòng)報(bào)酬收入。

    (4)護(hù)理費(fèi)。指在診療期間，按醫(yī)院意見(jiàn)或司法鑒定認(rèn)定，需要專人進(jìn)行陪護(hù)，所需支出的費(fèi)用。

    (5)交通費(fèi)。指學(xué)生、學(xué)生父母及其他監(jiān)護(hù)人為救治、陪護(hù)或因病情需要轉(zhuǎn)院所支出的往返基本路費(fèi)。

    殘疾賠償

    因?qū)W生傷害事故造成殘疾的，除一般傷害賠償外，還可要求賠償下列費(fèi)用：

    (1)殘疾用具費(fèi)。指因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具所需的費(fèi)用。

    (2)殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)。指因喪失全部或部分勞動(dòng)能力所需的基本生活費(fèi)。

    (3)殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)。指因殘疾需要專人護(hù)理所需支出的費(fèi)用。

    死亡賠償

    因?qū)W生傷害事放死亡的，除一般傷害賠償外，死亡學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人可要求賠償下列費(fèi)用：

    (1)喪葬補(bǔ)助費(fèi)。指處理死亡學(xué)生喪葬事宜所需的必要費(fèi)用。

    (2)死亡補(bǔ)助費(fèi)。指補(bǔ)償給死亡學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人因撫養(yǎng)學(xué)生而支出的費(fèi)用。

    3、傷殘爭(zhēng)議解決

    對(duì)受傷害學(xué)生的傷殘程度存在爭(zhēng)議的，可以委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)鑒定資格的醫(yī)院或有關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。

    4、學(xué)校賠償原則

   （1）學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)賠償，但不承擔(dān)解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無(wú)直接關(guān)系的其他事項(xiàng)。

   （2）學(xué)校無(wú)責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?/span>

    5、教師過(guò)錯(cuò)的賠償

    因教師或其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或重大過(guò)失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。

    6、學(xué)生過(guò)錯(cuò)的賠償

   （1）未成年學(xué)生對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

   （2）學(xué)生的行為侵害學(xué)校教師及其他工作人員以及其他組織、個(gè)人的合法權(quán)益的，造成損失的，成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

    7、賠償經(jīng)費(fèi)的籌措責(zé)任

（1）根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議、經(jīng)調(diào)解形成的協(xié)議或者人民法院的生效判決，應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金，學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措；

   （2）學(xué)校無(wú)力籌措的，由學(xué)校的主管部門(mén)或者舉辦者協(xié)助籌措。

    8、傷害賠償準(zhǔn)備金

    縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)或者學(xué)校舉辦者有條件的，可以通過(guò)設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金等多種形式，依法籌措傷害賠償金。

    9、學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)

   （1）學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。

   （2）教育行政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。

   （3）提倡學(xué)生自愿參加以外傷害保險(xiǎn)。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。

    第五章  事故責(zé)任的處理

    1、事故責(zé)任人的處理

   （1）發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分；

   （2）有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    故意傷害罪 

    侮辱罪

    教育設(shè)施重大安全事故罪

    非法拘禁罪

    過(guò)失重傷罪

    違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定肇事罪

    2、對(duì)學(xué)校的行政處罰

    學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓；

    對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。

    3、教育行政部門(mén)人員的處理

    教育行政部門(mén)未履行相應(yīng)職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予相應(yīng)的行政處分；

    有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    4、學(xué)生的處理

    違反學(xué)校紀(jì)律，對(duì)造成學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)校可以給予相應(yīng)的處分；

    觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    5、侵害學(xué)校的責(zé)任

    受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或者其他有關(guān)人員，在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、教師或者其他工作人員的合法權(quán)益的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理；

    造成損失的，可以依法要求賠償。

    第六章  附  則

    1、用語(yǔ)解釋

    本辦法所稱學(xué)校，是指在國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。

    本辦法所稱學(xué)生是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。

    2、參照?qǐng)?zhí)行

    幼兒園發(fā)生的幼兒傷害事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒為完全無(wú)行為能力人的特點(diǎn)，參照本辦法處理。

    其他教育機(jī)構(gòu)發(fā)生的學(xué)生傷害事故，參照本辦法處理。

    在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者在學(xué)校管理范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故，參照本辦法處理。

    3、實(shí)施日期

    本辦法自2002年9月1日起實(shí)施。

    在本辦法實(shí)施之前已處理完畢的學(xué)生傷害事故不再重新處理。

    第二章  事故與責(zé)任

    第九條  因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

   （學(xué)生傷害事故的主要類型，共12種情形）

   （一）學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施、以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者有明顯不安全因素的：

    學(xué)校的校舍、場(chǎng)地以及其他的公共設(shè)施的特點(diǎn)是公共性和開(kāi)放性，他是客觀存在的，是供學(xué)生使用的，所以它必須是安全的，合乎標(biāo)準(zhǔn)的，由于這些設(shè)施不安全和不標(biāo)準(zhǔn)造成的傷害事故，由學(xué)校負(fù)全責(zé)。

      例：1999年10月19日，某職業(yè)高中組織學(xué)生進(jìn)行年級(jí)拔河友誼賽，因?yàn)橄翟诎魏又虚g用來(lái)判斷勝負(fù)標(biāo)志的紅布條隨風(fēng)飄動(dòng)影響比賽裁決，學(xué)校組織者便在紅布條下端系上一個(gè)直徑24毫米的鐵螺母，以便使紅布條垂直向下，在高一和高二兩個(gè)年級(jí)的比賽激烈時(shí)，拔河繩突然從中崩斷，紅布條上所系的螺母因慣性甩起，直接飛向高二年級(jí)站在第一位的學(xué)習(xí)劉某的頭部，老師們隨即將劉某送往醫(yī)院，劉某被診斷為重度開(kāi)放性顱腦損傷，受傷程度被定為傷殘八級(jí)，法院判決學(xué)校賠償劉某經(jīng)濟(jì)損失14萬(wàn)元。

    學(xué)校作為學(xué)生拔河比賽的組織者，負(fù)有保證器材符合安全規(guī)范，防止發(fā)生人身安全事故的責(zé)任，對(duì)于綁在紅布條上的鐵螺母有可能傷人的情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)能夠提前預(yù)見(jiàn)到，但學(xué)校因?yàn)槭韬觯瑳](méi)有盡到相應(yīng)的注意義務(wù)，從而導(dǎo)致鐵螺母?jìng)耸录陌l(fā)生，因此學(xué)校是具有過(guò)錯(cuò)的，這種過(guò)錯(cuò)屬于過(guò)錯(cuò)類型中的過(guò)失，與故意相區(qū)別。

    例：某校高中學(xué)生張某在上體育課時(shí)，按照教師的布置在籃球場(chǎng)打籃球，運(yùn)動(dòng)中，張某躍起抓住籃球筐致使籃球架與藍(lán)籃球架底部出現(xiàn)銹蝕的部位斷裂，籃球架倒塌，將張某砸傷，學(xué)校由于對(duì)籃球架的安全性沒(méi)有盡到保障義務(wù)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)銹蝕部分，存在危險(xiǎn)，因此具有明顯過(guò)錯(cuò)，承擔(dān)學(xué)生傷害的部分責(zé)任。

    學(xué)生張某在事故中有一定的過(guò)錯(cuò)，主要表現(xiàn)為對(duì)學(xué)校體育設(shè)施沒(méi)有正確使用。在一件傷害事故中單一責(zé)任的比較少，往往是多方混合責(zé)任。

    例：某小學(xué)為了方便學(xué)生懸掛衣物，在教室后墻上安裝了許多鐵鉤，該校8歲的一年級(jí)學(xué)生吳某在與同學(xué)在教室玩耍追逐時(shí)，不慎撞到教室的后墻上，一只鐵鉤扎入他的左眼，造成左眼破裂，教師立即送往醫(yī)院，法院認(rèn)為8歲的吳某系無(wú)民事行為能力人，好動(dòng)是小學(xué)生的特點(diǎn)，其無(wú)法也不可能預(yù)見(jiàn)自己與他人嬉鬧行為所帶來(lái)的后果，學(xué)校由于疏忽了小學(xué)生的生理特點(diǎn)，未能謹(jǐn)慎注意到其安裝的鐵鉤與小學(xué)生的身高體征相近，鐵鉤的高度正好與學(xué)生的眼睛同高度，具有不合理的安全隱患，所以學(xué)校對(duì)吳某的傷殘應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

    為了保證學(xué)校的公共設(shè)施安全，學(xué)校應(yīng)定期檢查安全，不能認(rèn)為沒(méi)事就過(guò)于自信，而處在有過(guò)失過(guò)錯(cuò)狀態(tài)，一般過(guò)失的出現(xiàn)都是在一般認(rèn)為無(wú)事時(shí)出現(xiàn)的，學(xué)校有些設(shè)施是有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不能只是用警示來(lái)提示注意安全，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是小學(xué)生，所以對(duì)學(xué)校公共設(shè)施的安全必須采取客觀措施。

    學(xué)校作為學(xué)生活動(dòng)的組織者，應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)中使用的器械提前進(jìn)行檢查，在活動(dòng)進(jìn)行當(dāng)中，也要隨時(shí)留心器械的使用情況，以防止器械發(fā)生問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生受到傷害，因?qū)W校器械存在安全隱患而導(dǎo)致的學(xué)生傷害，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

   （二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的：

    學(xué)校在安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備上的管理一定要是規(guī)范的，要有多種健全制度，如果管理上出現(xiàn)的疏漏造成的傷害事故，學(xué)校負(fù)全責(zé)。

   （三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的：

   （四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的：

    學(xué)校在組織學(xué)生參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害，學(xué)校對(duì)其組織舉辦的校外活動(dòng)負(fù)有管理職責(zé)，不管此活動(dòng)是否在學(xué)校場(chǎng)地進(jìn)行，學(xué)校在組織學(xué)生校外活動(dòng)時(shí)，其照管職責(zé)的大小取決于特定的活動(dòng)場(chǎng)所及環(huán)境，在不同的環(huán)境中學(xué)校應(yīng)負(fù)擔(dān)的照管職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)不同，如因?qū)W校未履行或未適當(dāng)履行照管職責(zé)導(dǎo)致學(xué)生受到人身?yè)p害則應(yīng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)大小承擔(dān)責(zé)任。

    例：2003年11月22日上午經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，班主任吳老師與學(xué)校的另兩位老師一同組織該校五年級(jí)約60名學(xué)生到該市海邊進(jìn)行野炊活動(dòng)，但學(xué)校要求不準(zhǔn)學(xué)生下海游泳，野炊過(guò)程中，部分男生向班主任吳老師提出下海游泳要求，剛開(kāi)始吳某不同意，后經(jīng)學(xué)生再生要求，吳某便同意了學(xué)生下海的要求，游泳時(shí)周某不慎被海浪卷走，3位老師積極搶救，并報(bào)“110”“120”求救，也未能阻止學(xué)生周某溺水身亡悲劇的發(fā)生，吳老師最后被判有期徒刑一年，緩刑一年。

    在這個(gè)事故中，學(xué)校有明確規(guī)定不準(zhǔn)學(xué)生下海游泳，吳老師也意識(shí)到讓11歲的學(xué)生下海會(huì)有危險(xiǎn)，屬于過(guò)于自信的過(guò)失，其過(guò)失行為與被害人的死亡有直接因果關(guān)系，吳老師作為學(xué)生活動(dòng)的帶隊(duì)老師，不僅沒(méi)有盡到教師對(duì)學(xué)生的管理、保護(hù)義務(wù)，反而因?yàn)樽约旱臎Q定過(guò)失導(dǎo)致學(xué)生溺水死亡，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

    事故發(fā)生后，吳老師等能積極搶救，并主動(dòng)報(bào)“110”“120”求救，得到了減輕處罰，給吳老師定玩忽職守罪更為恰當(dāng)。

    例：某小學(xué)10歲的小學(xué)生于某參加了學(xué)校組織的鼓號(hào)隊(duì)訓(xùn)練，中途休息時(shí)，其未按要求將隊(duì)鼓卸下，在再次集合途中不慎跌倒，其腹部受到隊(duì)鼓擠壓，當(dāng)時(shí)于某的傷情被前去觀看訓(xùn)練的父母發(fā)現(xiàn)，隨即將于某送到醫(yī)院檢查治療，當(dāng)時(shí)檢查未發(fā)現(xiàn)異常，但醫(yī)生要求于某住院觀察，于的父母以怕影響于某學(xué)習(xí)為由，要求暫時(shí)不住院，回家觀察，并將情況告知了于的班主任，要求留意觀察，5天后，于某自感陣痛加劇，被送到醫(yī)院住院，診斷為脾破裂手術(shù)切除。法院審理認(rèn)為，學(xué)校在組織訓(xùn)練時(shí)，雖有安全措施，但沒(méi)有做好防范措施，一百多名小學(xué)生集體訓(xùn)練只有一名年輕教師在場(chǎng)組織，10歲左右小學(xué)生發(fā)育尚未成熟，身材不高，在胸前背上一個(gè)大鼓，必然擋住視線，而學(xué)校應(yīng)當(dāng)預(yù)料到學(xué)生在劇烈活動(dòng)或奔跑時(shí)有可能發(fā)生事故，學(xué)校在管理中有疏忽，所以最后法院認(rèn)為學(xué)校管理的過(guò)錯(cuò)是導(dǎo)致學(xué)生摔傷的主要原因，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，遂判學(xué)校賠償于某各項(xiàng)損失3.78萬(wàn)元。

    例：某校初中組織拔河比賽，當(dāng)比賽的一方獲勝后，突然同時(shí)松開(kāi)手中的繩子，致使對(duì)方的隊(duì)員陸續(xù)倒地，其中多名隊(duì)員踩壓在學(xué)生楊某身上，楊某當(dāng)場(chǎng)死亡，楊某的父母認(rèn)為自己的孩子平時(shí)身體健康，此次意外死亡完全是由于學(xué)校的組織不利，將學(xué)校告上了法庭。法院審理認(rèn)為，學(xué)校負(fù)有對(duì)危險(xiǎn)性的體育運(yùn)動(dòng)妥善組織安排的職責(zé)，學(xué)校作為競(jìng)賽活動(dòng)的組織者和管理者，假如在比賽前能向?qū)W生強(qiáng)調(diào)拔河中的紀(jì)律和注意事項(xiàng)，悲劇就不會(huì)發(fā)生，所以學(xué)校在這里的過(guò)錯(cuò)，主要是沒(méi)有盡到適當(dāng)?shù)木玖x務(wù)。

    學(xué)校在組織拔河活動(dòng)之前，一定要判定周密的活動(dòng)預(yù)案，將活動(dòng)時(shí)間、場(chǎng)地人員等事項(xiàng)進(jìn)行組織安排，對(duì)注意事項(xiàng)，應(yīng)急處理等問(wèn)題提前進(jìn)行策劃、考慮部署。并對(duì)參加的學(xué)生進(jìn)行必要的紀(jì)律教育，對(duì)注意事項(xiàng)要認(rèn)真向?qū)W生講清，只有做好充足的準(zhǔn)備工作，才能使學(xué)生傷害事故不發(fā)生、少發(fā)生，即使有意外，學(xué)校也會(huì)因?yàn)楣ぷ鳠o(wú)疏漏而免責(zé)。

   （五）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要的措施的：

    學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教學(xué)工作的疾病，但未采取必要的措施的，如果教師是有精神病、急性傳染病，由此造成的學(xué)生傷害事故學(xué)校是要負(fù)全責(zé)的

    但有一個(gè)前題是學(xué)校是知道，如果教師是新來(lái)的或是新發(fā)病，學(xué)校不知道，學(xué)校免責(zé)。

   （六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)，體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的：

    學(xué)生是否可以參加某些事情，教師應(yīng)該采用大家認(rèn)可方式，或用自己孩子的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷這樣做一般就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

    例：星期天某小學(xué)開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，組織三年級(jí)學(xué)生到汽車站打掃衛(wèi)生，擦洗玻璃，出發(fā)前，班主任老師向?qū)W生交代了任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了要求，要求大家在活動(dòng)中遵守紀(jì)律注意安全，上午到達(dá)車站后分頭打掃衛(wèi)生，擦洗玻璃，其中部分女生到二樓擦洗玻璃，學(xué)生張某不小心從二樓窗臺(tái)摔下，班主任和車站的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕來(lái)，將張某送往醫(yī)院，診斷為小腿粉碎性骨折，事后經(jīng)調(diào)解，達(dá)成協(xié)議由學(xué)校和車站分別給予賠償。

    在這起事故中學(xué)校和車站都是有一定過(guò)錯(cuò)的，學(xué)校安排學(xué)生參加勞動(dòng)項(xiàng)目不合適，三年級(jí)的小學(xué)生基本上還屬于無(wú)民事行為能力人，此時(shí)安排他們?nèi)ゲ炼堑牟Ａ敲黠@不當(dāng)?shù)?，?duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，在學(xué)生活動(dòng)時(shí)沒(méi)有足夠的教師跟隨，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生危險(xiǎn)動(dòng)作，這也是不當(dāng)?shù)?，?duì)于一個(gè)不滿10歲的孩子，在外界活動(dòng)時(shí)不能采用放羊式的組織形式，那樣極容易發(fā)生意外，學(xué)校和車站沒(méi)有對(duì)學(xué)生采取必要的防護(hù)措施這也是不妥的，在這起事故，雖然學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)是好的，組織學(xué)生參加一些社會(huì)公益性活動(dòng)是有益于培養(yǎng)學(xué)生良好道德水準(zhǔn)的，但在組織這類活動(dòng)中學(xué)校應(yīng)當(dāng)注意活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，負(fù)責(zé)人都提前落實(shí)需要提前與有關(guān)單位聯(lián)系的，要早打好招呼，活動(dòng)的項(xiàng)目一定要經(jīng)過(guò)精心選擇，適合學(xué)生智力、體力等情況，要力所能及，在活動(dòng)中注意保護(hù)學(xué)生安全，不能帶有商業(yè)色彩，盡量避免帶學(xué)生到不適于未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所活動(dòng)，一定保證有足夠的教師跟隨，即要避免學(xué)生違紀(jì)發(fā)生意外，也要防范外界對(duì)學(xué)生的不良影響和侵害。

    例：1994年4月的一天，某小學(xué)的校長(zhǎng)馮某，教師馬某帶領(lǐng)部分學(xué)生在學(xué)校的操場(chǎng)勞動(dòng)，突然，有學(xué)生發(fā)現(xiàn)附近山坡上的林場(chǎng)著火了，經(jīng)馮校長(zhǎng)同意，先后共有十幾名學(xué)生赴火場(chǎng)撲救，校長(zhǎng)和老師沒(méi)有一同前往組織和指揮，在救火過(guò)程中，8名學(xué)生被燒死，法院認(rèn)為校長(zhǎng)和老師已經(jīng)夠成了犯罪，校長(zhǎng)被判有期徒刑兩年，緩刑兩年。老師被拘役六個(gè)月，緩刑一年。

    在本例中，校長(zhǎng)和老師身為教育工作者，對(duì)學(xué)生在校期間的人身安全應(yīng)負(fù)保護(hù)和管理的責(zé)任，他們應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到，未成年人在無(wú)組織的情況下進(jìn)行撲火是具有危險(xiǎn)性的，但兩人卻沒(méi)有加以制止，甚至未去現(xiàn)場(chǎng)指揮，從而造成了嚴(yán)重的傷亡事故，給學(xué)生及其家庭造成了巨大的損失和痛若，他們已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重失職罪，同時(shí)學(xué)校也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己教職工的過(guò)錯(cuò)，對(duì)受害的學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的賠償。

    未成年學(xué)生是社會(huì)上的弱者，在發(fā)生不可抗力或敵強(qiáng)我弱的情況下，過(guò)分強(qiáng)調(diào)見(jiàn)義勇為只能做無(wú)謂的犧牲，但這并不意味著“見(jiàn)義不為”，而是說(shuō)對(duì)未成年學(xué)生要強(qiáng)調(diào)“見(jiàn)義巧為”。

   （七）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的：

    例：某中學(xué)高一學(xué)生張某在400米跑測(cè)試中突然倒地昏迷不醒，教師及時(shí)將張某送往醫(yī)院，但張某經(jīng)搶救無(wú)效死亡，后經(jīng)查明張某患有先天性心臟病，但其為了順利被該中學(xué)錄取故意隱瞞了病情，而且為了不使學(xué)校發(fā)覺(jué)，堅(jiān)持參加了體育測(cè)驗(yàn)。

    本案中，張某死亡是由于自身健康原因所致，學(xué)校沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，所以學(xué)校不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)負(fù)責(zé)。

    張某和家長(zhǎng)為了被學(xué)校錄取隱瞞了自己的病情應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

    但值得注意的是，如果家長(zhǎng)已經(jīng)告之學(xué)校學(xué)生的身體存在疾病，學(xué)校仍舊安排其參加不適于其進(jìn)行的體育煅煉，如果學(xué)校發(fā)現(xiàn)了，又沒(méi)有及時(shí)制止，或者教師發(fā)現(xiàn)了學(xué)生有一些異常表現(xiàn)，而依然強(qiáng)迫其訓(xùn)練以致發(fā)生意外的，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

    在此學(xué)校對(duì)學(xué)生身體狀況，學(xué)生特殊體質(zhì)或者有疾病要有必要的了解和注意。

    學(xué)校的注意義務(wù)應(yīng)限于必要的范圍內(nèi)，不可能完全預(yù)見(jiàn)到。

   （八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的：

    例：某小學(xué)四年級(jí)學(xué)生小虎上課時(shí)突然發(fā)病，額頭出汗，任課教師發(fā)現(xiàn)后即派兩名學(xué)生小剛和小強(qiáng)送小虎回家，到家時(shí)發(fā)現(xiàn)鎖門(mén)，就把小虎放在門(mén)口地上，返回學(xué)校，后來(lái)同村的陶老太太發(fā)現(xiàn)小虎閉著眼，嘴鼻發(fā)青，就喊同村的郭某抱著小虎去村里的醫(yī)院看病，但未找到醫(yī)生，途中遇見(jiàn)小虎的父親，小虎才被送到鄉(xiāng)醫(yī)院，三天后，又轉(zhuǎn)到市醫(yī)院，但為時(shí)已晚，小虎因食物中毒，并多臟器衰竭而死。教師雖然對(duì)突發(fā)疾病的小虎采取了一定的措施，但這種措施是明顯不當(dāng)?shù)?，也正是因?yàn)檫@個(gè)不當(dāng)?shù)拇胧罱K導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)了一定的責(zé)任。

    學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起對(duì)其教育管理和保護(hù)的責(zé)任，在學(xué)生遇到疾病等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的救治，有的學(xué)生因?yàn)樾愿駜?nèi)向，自覺(jué)不適時(shí)也硬挺著，而不報(bào)告教師，所以任課教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真觀察學(xué)生，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)有異常表現(xiàn)的學(xué)生，當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施，對(duì)于輕微不適的學(xué)生，可以讓其暫停一些劇烈的活動(dòng)，注意觀察，對(duì)于嚴(yán)重的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送到醫(yī)院，并盡快通知家長(zhǎng)。

    學(xué)校在學(xué)生應(yīng)該得到救助時(shí)，學(xué)校一定要提供能力范圍內(nèi)的救助，以不加重傷害后果為前題，要就近送醫(yī)院治療。

    學(xué)校要有救助預(yù)案，組織機(jī)構(gòu)，使學(xué)生需要救助時(shí)能及時(shí)順利地進(jìn)行。

   （九）學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求操作規(guī)程，職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的：

    例：苗老師是雞西市師范附小的體育老師，在任教期間曾對(duì)違反課堂紀(jì)律的張學(xué)生進(jìn)行過(guò)兩次體罰（用腳踢及用橡皮筋崩臉）。1994年4月15日上午上體育課時(shí)，張同學(xué)又私自到其他年級(jí)軍訓(xùn)場(chǎng)地玩耍，苗老師追過(guò)去用手拽住張同學(xué)的紅領(lǐng)巾推搡，并杵其一拳，張同學(xué)感到胸部發(fā)悶，中午回家后全身抽搐，經(jīng)送醫(yī)院診斷被確診為植物神經(jīng)功能紊亂，因治療效果不佳，又先后去了多家醫(yī)院，先后花去了各種費(fèi)用8000多元，事后，張同學(xué)的家長(zhǎng)將學(xué)校、老師一起告上法庭，最后的結(jié)論是，苗老師在任課期間先后三次對(duì)張同學(xué)進(jìn)行體罰使張同學(xué)植物神經(jīng)功能紊亂，有證人證言及法醫(yī)鑒定結(jié)論為證，苗老師行為屬職務(wù)行為，故全部責(zé)任由學(xué)校承擔(dān)，苗老師的責(zé)任由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行處理。

    例：某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生小鵬，在上課時(shí)與同學(xué)交換球星卡片，被任課的李老師發(fā)現(xiàn)并將球星卡片撕碎扔掉，小鵬對(duì)此不滿，罵了一句臟話，李老師隨手打了小鵬一個(gè)嘴吧，事發(fā)第三天小鵬住進(jìn)沈陽(yáng)市第四醫(yī)院，診斷為左眼鈍挫傷，后來(lái)小鵬開(kāi)始厭惡上學(xué)，精神抑郁，被診斷為重度心理障礙，于是小鵬的父母將學(xué)校和李老師告上了法庭，要求賠償4萬(wàn)元，法院審理認(rèn)為小鵬被打后出現(xiàn)的癥狀是一種短暫的神經(jīng)癥狀反應(yīng)，而不是精神病，認(rèn)定這種反應(yīng)是因被打引起的，應(yīng)由李老師承擔(dān)責(zé)任，李老師賠償2.7萬(wàn)元，學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任。

    例：2002年12月14日，某校一年級(jí)小學(xué)生趙某在上數(shù)學(xué)課時(shí)，因?yàn)榘汛鸢柑铄e(cuò)了地方，老師李某拉起了趙某戴著的連衣帽，前后搖動(dòng)了兩下，趙某此時(shí)手里反拿著一支長(zhǎng)長(zhǎng)的鉛筆筆尖深深地扎進(jìn)了自己右眼瞼，事后，趙某連續(xù)出現(xiàn)嘔吐，昏迷的癥狀，經(jīng)救治無(wú)效，于第二天清晨死亡。事發(fā)之后當(dāng)?shù)厮痉ň殖雒孢M(jìn)行了民事調(diào)解并達(dá)成協(xié)議，由學(xué)校賠償12萬(wàn)元，判李老師有期徒刑二年，緩期三年。

    例3：某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生李某因未完成數(shù)學(xué)作業(yè)，上課前被數(shù)學(xué)老師叫到辦公室，隨后又把李某交由校長(zhǎng)處理，校長(zhǎng)對(duì)李某進(jìn)行了一番教育后出去找學(xué)生家長(zhǎng)，但家長(zhǎng)不在家，校長(zhǎng)回來(lái)后，讓李某找數(shù)學(xué)老師認(rèn)錯(cuò)后上課即可，李某找到了數(shù)學(xué)老師承認(rèn)了錯(cuò)誤，老師便讓他上課去了，但李某沒(méi)有動(dòng)，這時(shí)，另一位老師回辦公室倒水，見(jiàn)狀也讓李某去上課，李某還未動(dòng)，一直到上午放學(xué)回家。

    當(dāng)晚李某說(shuō)腿疼，其父母通知了學(xué)校，在某醫(yī)院住了四天，診斷為兒童意癥，后來(lái)李某以自己被老師罰站半天造成腿痛不能走路兩手抽筋，精神恍惚，耽誤學(xué)業(yè)為由，將教師和學(xué)校告上法庭，學(xué)校被判有責(zé)任予以賠償，老師是履行自己的職責(zé)，視為教育管理行為不承擔(dān)民事責(zé)任，在此案中數(shù)學(xué)教師雖然讓學(xué)生去上課了，但在學(xué)生繼續(xù)站立之情況下，沒(méi)有再對(duì)學(xué)生采取相關(guān)的措施，這也屬于教育不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，所以學(xué)校應(yīng)承擔(dān)該教師侵權(quán)的替代責(zé)任。

    罰站是不是體罰一般認(rèn)為20分鐘以內(nèi)不算體罰，因?yàn)閷?duì)學(xué)生身體沒(méi)有構(gòu)成痛苦，上述案例中，學(xué)生站立的時(shí)間顯然是太長(zhǎng)了。

    例4：某中學(xué)初二年級(jí)8名同學(xué)在早晨值日打掃衛(wèi)生時(shí)，因?yàn)椴徽J(rèn)真，被班主任罰做500個(gè)蹲下起來(lái)的動(dòng)作，盡管動(dòng)作到后來(lái)已經(jīng)很不“規(guī)范”但在班主任的監(jiān)督下，小雨和小云還是如數(shù)地完成了500個(gè)，而另6名學(xué)生則不那么聽(tīng)話，他們的500蹲起做得不是很標(biāo)準(zhǔn)，盡管后來(lái)疼得走路一擰一擰的，但還是忍了過(guò)來(lái)。第二天小雨小云忍著腿疼去上了課，當(dāng)天晚上開(kāi)始尿血，在當(dāng)?shù)匾患以\斷為腎損傷。

    例5：某小學(xué)五年級(jí)的數(shù)學(xué)老師放假前規(guī)定期末考試中每錯(cuò)一道題，在假期中每天要重做100遍，學(xué)生張某在考試中錯(cuò)了5道題，因此每天應(yīng)做500道題，21天的假期，總共要做10500遍，再加上其他寒假作業(yè)數(shù)量驚人，張某開(kāi)學(xué)時(shí)因?yàn)闆](méi)有完成作業(yè)而跳樓自殺。

    張某自殺的原因是因?yàn)樽鳂I(yè)量太大未完成作業(yè)，而作業(yè)量又是因?yàn)榻處煂?duì)學(xué)生考試出現(xiàn)錯(cuò)誤進(jìn)行懲罰造成的，學(xué)生在考試中沒(méi)有考好，讓學(xué)生適當(dāng)?shù)卦黾幼鳂I(yè)量也是正常的，是因材施教的做法，但每天做500遍的重復(fù)作業(yè)顯然不是老師想讓學(xué)生掌握知識(shí)而布置的，實(shí)際上也是對(duì)學(xué)生身體和心理懲罰，這種過(guò)重的作業(yè)量，顯然就屬于一種變相的體罰，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生張某的死亡承擔(dān)一定的責(zé)任。

    孫云曉先生就曾指出“沒(méi)有懲罰的教育是不完整的教育，沒(méi)有懲罰的教育是一種虛弱的教育、脆弱的教育、不負(fù)責(zé)的教育”。

    在理論上，普遍認(rèn)為以下一些懲戒方式是合法和可行的：

●語(yǔ)言責(zé)備    ●書(shū)面檢查   ●點(diǎn)名批評(píng)

    ●剝奪特權(quán)    ●增加作業(yè)   ●隔離措施

    ●留置學(xué)校    ●沒(méi)收       ●賠償損失

    ●處分        ●其他懲戒方式

    ●語(yǔ)言責(zé)備

    其主要針對(duì)有輕微違紀(jì)行為的學(xué)生行使。

    ●書(shū)面檢查

    查看違紀(jì)的學(xué)生寫(xiě)下書(shū)面檢查，對(duì)自己的錯(cuò)誤進(jìn)行反省，另外還可以根據(jù)具體情況責(zé)令其在一定范圍內(nèi)當(dāng)眾檢查。

    ●點(diǎn)名批評(píng)

    可以在班中或全校對(duì)違紀(jì)的學(xué)生點(diǎn)名進(jìn)行批評(píng)。

    ●剝奪特權(quán)

    可以對(duì)違紀(jì)的學(xué)生采取剝奪一些與受教育權(quán)無(wú)關(guān)的特權(quán)，如參加課外小組，公益活動(dòng)等。

    ●增加作業(yè)

    對(duì)貪玩并不認(rèn)真寫(xiě)作業(yè)或者成績(jī)差的學(xué)生可能增加其作業(yè)量，但增加量不宜過(guò)大，應(yīng)給其留出必要的休息娛樂(lè)時(shí)間

    ●隔離措施

    責(zé)令學(xué)生到教室的特定位置，以防止其擾亂其他學(xué)生或由學(xué)生處或班主任將嚴(yán)重?cái)_亂課堂秩序的學(xué)生帶離教室單獨(dú)教育，這并沒(méi)有侵害學(xué)生的受教育權(quán)，因?yàn)閱为?dú)教育也是一種教育方式，而且還可以保證其他學(xué)生受教育權(quán)不被侵害。

    ●留置學(xué)校

    對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)情節(jié)，不及時(shí)進(jìn)行教育會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用的學(xué)生，班主任或?qū)W校可以將學(xué)生在放學(xué)后留置在學(xué)校進(jìn)行教育，但時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，以不影響學(xué)生的正常生活為限，教師應(yīng)當(dāng)保證被留置學(xué)生的安全，必要時(shí)要通知家長(zhǎng)，告之其子女被留置的事實(shí)。

    ●沒(méi)收

    對(duì)于學(xué)生違反規(guī)定帶到學(xué)校的物品，如刀具，游戲機(jī)，非法讀物等，教師應(yīng)當(dāng)沒(méi)收。

    ●賠償損失

    對(duì)于損壞學(xué)校或其他學(xué)生物品要責(zé)令其根據(jù)實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賠償。

    ●處分

    對(duì)于違紀(jì)的學(xué)生可以進(jìn)行警告，嚴(yán)重警告、記過(guò)等處分。

    ●其他懲戒方式

    除上述之外，教師還可以采取在保證學(xué)生身體健康不受侵害，生命安全不受侵害，名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益不受侵害的其他懲戒方式。

   （十）學(xué)校老師或者其他工作人員在負(fù)有組織管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的：

主要表現(xiàn)在課堂上學(xué)生瘋淘打鬧，老師卻不管，如果由于老師不作為造成的傷害事故學(xué)校有責(zé)。

    例：吳某、邢某、陳某、系某小學(xué)一年級(jí)學(xué)生（均為8歲）下午上課時(shí)，任課教師安排學(xué)生活動(dòng)后離開(kāi)教室，此時(shí)陳某與邢某在座位上互相嬉耍，陳某用鉛筆指著邢某的臉說(shuō)“你臉上有顆痣”邢某隨即反過(guò)來(lái)用鉛筆點(diǎn)陳某時(shí)，筆尖正好戳到從過(guò)道上走過(guò)的吳某的左眼，至其左眼穿透?jìng)?jīng)鑒定吳某左眼損傷為十級(jí)傷殘。

    吳某的受傷是因?yàn)樾夏硴]動(dòng)鉛筆造成的，因此，邢某對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的責(zé)任，陳某的嬉戲行為同吳某的受傷并沒(méi)有直接關(guān)系，所以陳某不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，其老師在上課期間脫離課堂，使未成年學(xué)生失控，則是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)主要原因，因此學(xué)校應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

    例：某中學(xué)初三學(xué)生在上數(shù)學(xué)課時(shí)，學(xué)生王某和李某因?yàn)榻桎摴P的事情起了沖突，王某罵了李某幾句，李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某刺去，王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，困教師疏于管理，未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為尤其是已經(jīng)發(fā)展為激烈沖突的行為，沒(méi)有及時(shí)制止，因老師不作為致使王某在上課時(shí)受傷致殘，故學(xué)校應(yīng)承擔(dān)50%的責(zé)任，學(xué)生李某是傷害的主要行為人，李某以主動(dòng)作為的形式對(duì)同學(xué)進(jìn)行傷害應(yīng)承擔(dān)35%的責(zé)任，王某因辱罵同學(xué)，所以對(duì)事件的發(fā)生也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)15%的責(zé)任。

    例：某中學(xué)初二學(xué)生李某在上語(yǔ)文課時(shí)，乘語(yǔ)文教師在黑板上寫(xiě)字之機(jī)，偷偷從教室后門(mén)溜出，來(lái)到學(xué)校操場(chǎng)，與正在上體育課的另一個(gè)班級(jí)學(xué)生踢球，李某因碰撞和孫某發(fā)生沖突，用腳將孫某踢倒在地，造成孫某肋骨骨折，事后學(xué)校和李某被告上法庭，判決由學(xué)校和李某各負(fù)擔(dān)50%的賠償責(zé)任。

    學(xué)校的過(guò)失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是上課時(shí)教師沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)班中學(xué)生溜出教室，以致使李某失去監(jiān)管，二是另一個(gè)班級(jí)的體育教師沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不是本班學(xué)生混在班里，發(fā)生沖突時(shí)又沒(méi)有及時(shí)制止，以致傷害發(fā)生。

李某作為限制民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)能夠了解自己行為的后果，但其依然違反校規(guī)在上課期間溜出教室，并毆打他人致傷，過(guò)錯(cuò)也是明顯的，其民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。

    律師建議我們，在教育教學(xué)當(dāng)中，時(shí)而會(huì)有一些學(xué)生給老師找麻煩，上課時(shí)偷偷溜出教室就是比較常見(jiàn)的一種，這些違紀(jì)的學(xué)生往往借老師正在黑板上書(shū)寫(xiě)，給同學(xué)做個(gè)別輔導(dǎo)或其他時(shí)機(jī)，偷偷溜出教室，老師對(duì)此也經(jīng)常難以發(fā)現(xiàn)，而一旦逃課的學(xué)生發(fā)生意外，老師就很容易惹上麻煩，那么作為任課老師，學(xué)生如果在上課期間受傷，學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任，就要看學(xué)?；?qū)W校的教師對(duì)于事故的發(fā)生是否是具有過(guò)錯(cuò)，任課教師在上課期間承擔(dān)著傳授知識(shí)、維護(hù)課堂紀(jì)律的責(zé)任，所以教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的教育教學(xué)職責(zé)，許多例子給我們提示：

    1、教師在上課前一定要對(duì)學(xué)生出勤情況進(jìn)行檢查，對(duì)缺勤的同學(xué)問(wèn)缺勤原因，做到心中有數(shù)。

    2、如果有學(xué)生無(wú)故沒(méi)到學(xué)校，班主任應(yīng)將情況及時(shí)向家長(zhǎng)反饋，詢問(wèn)原因，以防止學(xué)生逃學(xué)。

    3、如果上課時(shí)教師發(fā)現(xiàn)已到校的學(xué)生沒(méi)有上課，應(yīng)及時(shí)查詢?cè)蛞苑乐箤W(xué)生出現(xiàn)意外。

    4、教師在上課時(shí)，期間禁止擅自離開(kāi)教學(xué)場(chǎng)地。

    5、教師應(yīng)當(dāng)細(xì)心維護(hù)課堂秩序，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有打鬧等違反紀(jì)律和存在危險(xiǎn)的情況時(shí)要及時(shí)提醒和制止。

    6、在上課期間，其他教師及各部門(mén)不宜叫學(xué)生出教室。

（十一）對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的：

例：1995年4月28日下午，某中學(xué)初二學(xué)生孫某的外公像往常一樣到學(xué)校去接孫某回家，但一直未等到孫某，孫某的父母問(wèn)訊后急忙趕到學(xué)校查詢，班主任說(shuō)下午沒(méi)有見(jiàn)到孫某前來(lái)上課，也沒(méi)有交過(guò)請(qǐng)假條，不知道哪去了。當(dāng)晚孫某父母報(bào)了案，但經(jīng)過(guò)幾年的查找，孫某依然不見(jiàn)蹤影。2001年9月，孫某家長(zhǎng)把學(xué)校告上了法庭。

    本案中，學(xué)校是有一定過(guò)錯(cuò)的，具體表現(xiàn)在班主任發(fā)現(xiàn)孫某沒(méi)有上課，也沒(méi)有請(qǐng)假時(shí)沒(méi)有及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系、詢問(wèn)原因、通報(bào)情況，以致在下午放學(xué)后才由家長(zhǎng)發(fā)覺(jué)孫某失蹤，失去了尋找孫某的最佳時(shí)機(jī)，雖然學(xué)校沒(méi)有直接導(dǎo)致孫某失蹤，但在孫某失蹤中具有一定過(guò)錯(cuò)，影響了對(duì)孫某的原時(shí)查找，所以法院判決學(xué)校承擔(dān)一部分責(zé)任。

    上案中給我們啟示：當(dāng)學(xué)生入學(xué)時(shí)，班主任一定要記錄好學(xué)生家長(zhǎng)的一些情況，其中包括家長(zhǎng)的聯(lián)系方式以備出現(xiàn)意外情況及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。

   （十二）學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的：

還有許多法律約束學(xué)校，如果學(xué)校有違法而造成的傷害事故學(xué)校負(fù)全責(zé)。

    第十條  學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過(guò)錯(cuò)，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

   （學(xué)生責(zé)任事故的主要情形）5種

   （一）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則，學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的：

例：某校三年級(jí)的學(xué)生，9歲，在學(xué)校食堂打飯時(shí)，不小心將菜湯灑到6年級(jí)學(xué)生吳某（12歲）身上，吳某惱羞成怒，轉(zhuǎn)身朝李某的腹下部踢了一腳，李某疼得坐在地上大哭起來(lái)，聞?dòng)嵹s來(lái)的教師將李某送到醫(yī)務(wù)室進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后，轉(zhuǎn)到市醫(yī)院治療，醫(yī)院診斷為陰莖挫裂傷，并進(jìn)行了手術(shù)治療，李某的家長(zhǎng)找到校長(zhǎng)要求學(xué)校賠償損失。法院審理認(rèn)為李某的受傷是由于吳某的暴力行為直接所致，對(duì)于這一突發(fā)性的危險(xiǎn)行為，學(xué)校無(wú)從預(yù)見(jiàn)及采取合理措施加以防范，因此不應(yīng)認(rèn)定學(xué)校具有過(guò)錯(cuò)。

    對(duì)于李某的傷情應(yīng)當(dāng)由吳某的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。

    在上面的案例中，學(xué)校因沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而不用承擔(dān)責(zé)任，但這并非意味著所有學(xué)生斗毆的事件學(xué)校都不承擔(dān)責(zé)任.

    具體來(lái)講，學(xué)校有可能承擔(dān)責(zé)任的學(xué)生斗毆情況主要有以下幾種：

    1、學(xué)校管理混亂，例如在學(xué)校食堂，學(xué)生打飯的秩序混亂，經(jīng)常發(fā)生磨擦，而學(xué)校對(duì)此沒(méi)有進(jìn)行必要的整頓，以致學(xué)生因打飯發(fā)生沖突而打架，這里學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的是管理不力的責(zé)任。

    2、學(xué)校的教師對(duì)于學(xué)生斗毆行為沒(méi)有及時(shí)制止，以致學(xué)生受傷，在這里學(xué)校承擔(dān)的是不作為的責(zé)任。

    3、教師對(duì)于學(xué)生反映的有關(guān)情況沒(méi)有及時(shí)解決，以致學(xué)生矛盾擴(kuò)大導(dǎo)致的學(xué)生斗毆。

    4、發(fā)生學(xué)生斗毆事件后，學(xué)校的救治不及時(shí)，以致學(xué)生的傷情擴(kuò)大。所以，作為學(xué)校除了要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的教育，強(qiáng)化學(xué)校的紀(jì)律和管理工作之外，還應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)癥下藥，以避免學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作中出現(xiàn)失誤。

學(xué)校防止學(xué)生斗毆事件的發(fā)生應(yīng)提前教育嚴(yán)格管理、健全制度、認(rèn)真解決、及時(shí)救助、嚴(yán)肅處理。

  （二）學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性、學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽(tīng)勸阻，拒不改正的：

例：肖涵是上海市五十四中學(xué)的學(xué)生，12歲。

    1994年4月6日下午，2時(shí)15分，在上體育課中，肖涵將排球踢出了學(xué)校圍墻，為外出檢球，肖涵提議由范、李兩位學(xué)生抱其雙腿，協(xié)助其爬墻，在爬墻時(shí)，肖涵不慎從圍墻上摔下頭先著地，范、李兩位學(xué)生見(jiàn)狀后將肖涵送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室是一名退休的體育老師回聘的，他為肖涵頭部做了治療后，進(jìn)行觀察，同時(shí)即與肖涵的母親聯(lián)系，因聯(lián)系不上，班主任老師又騎車去肖涵母親單位找，下午3時(shí)，肖涵母親的同事來(lái)到學(xué)校將肖涵送往醫(yī)院治療，經(jīng)診斷肖涵顱內(nèi)出血致左上肘，左右下肢癱瘓，生活不能自理。

    法院在審理這起傷害事故時(shí)認(rèn)為《民法通則》將未成年人分為無(wú)民事行為能力的人和限制民事行為能力的人，限制民事行為能力的人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，肖涵在爬墻摔傷時(shí)已年滿12歲，是限制民事行為能力的人，對(duì)于爬墻的危險(xiǎn)性應(yīng)該是能認(rèn)識(shí)的，其在體育課期間擅自爬墻，造成摔傷，應(yīng)該說(shuō)過(guò)錯(cuò)在于肖涵本人，體育課配備了二位教師，符合教育管理要求，并將不得擅自翻墻外也作為學(xué)校紀(jì)律，因此說(shuō)學(xué)校盡到了教育管理義務(wù)。在這一階段學(xué)校并無(wú)過(guò)錯(cuò)，但當(dāng)肖涵摔傷后學(xué)校沒(méi)有馬上送醫(yī)院搶救，一味地找家長(zhǎng)，確實(shí)延誤了肖涵的救治時(shí)間，因此學(xué)校是過(guò)錯(cuò)的，對(duì)范、李兩位學(xué)生雖然幫助肖涵爬墻是應(yīng)肖的要求，但作為限制民事行為能力人，對(duì)肖爬墻，二者也是具有過(guò)錯(cuò)的，最后由于這個(gè)傷害事故案情比較復(fù)雜，媒體關(guān)注密切，社會(huì)影響大，且學(xué)生家長(zhǎng)情緒激烈，如處理不當(dāng)還會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，故特請(qǐng)示最高人民法院，最高法院認(rèn)為五十四中學(xué)沒(méi)有及時(shí)送肖涵去醫(yī)院是造成目前的損害結(jié)果的重要原因，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，肖作為限制民事行為能力人，因違反學(xué)校紀(jì)律擅自爬墻摔傷，對(duì)損害后果負(fù)次要責(zé)任，范、李明知爬墻有危險(xiǎn)仍然協(xié)助肖涵爬墻，對(duì)損害后果承擔(dān)一定的責(zé)任。

    例：語(yǔ)文教師兼班主任徐某下課后，始終沒(méi)有離開(kāi)教室，此時(shí)班中的學(xué)生劉某，在到講臺(tái)交完作業(yè)后，回到自己的座位時(shí)，身后的同學(xué)王某（11歲）突然用腳勾動(dòng)劉某的凳子，劉某一屁股坐到凳子角上，立刻感到臂部又疼又麻，但劉某并沒(méi)有向老師反映情況，下午還在學(xué)校上課，但第二天去醫(yī)院檢查時(shí)被診斷為“尾椎骨粉碎性骨折”在同學(xué)校協(xié)商未果的情況下，劉某將學(xué)校和王某告上法庭要求賠償自己的損失，法院審理中認(rèn)為造成學(xué)生劉某尾椎骨粉碎性骨折的直接原因是她的同學(xué)王某，王某已滿11歲，是限制行為能力的人，他在勾動(dòng)劉某凳子時(shí)，根據(jù)其年齡的認(rèn)知能力，應(yīng)當(dāng)知道其行為可能會(huì)傷害到劉某，但王某卻故意實(shí)施了該行動(dòng)，因此王某應(yīng)承擔(dān)對(duì)劉某的賠償責(zé)任，由于王某是限制民事行為能力人無(wú)賠償能力，其賠償責(zé)任依法由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，學(xué)校在管理教育中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了合法的管理和安全教育，而且事情發(fā)生在課間休息時(shí)間，學(xué)?？陀^上無(wú)過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    例2：許某與曾某系某中學(xué)初三學(xué)生，上午課間時(shí)，許某離開(kāi)其座位外出，曾某則坐在許某的座位上與同學(xué)聊天，許某回來(lái)后即叫曾某讓開(kāi)，由于曾某與他人聊得起勁而未從許某的座位上讓開(kāi)，許某即推了曾某一下，雙方互相推了數(shù)下，曾某即拿起課桌上的物理課本向許某打去，碰巧打在許某的左眼上，致許某左眼視網(wǎng)膜脫離，經(jīng)法醫(yī)鑒定，許某的眼傷為八級(jí)傷殘。

    法院審理后認(rèn)為，許某左眼致殘，系在與曾某課間休息期間相互玩耍中被曾某的行為所致，兩人在明知學(xué)校對(duì)學(xué)生在課間休息期間的行為有禁止性規(guī)定的情況下，不遵守學(xué)校的規(guī)定致使損害結(jié)果發(fā)生，對(duì)此，雙方均有過(guò)錯(cuò)，曾某應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，許某應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任，因兩人未成年，民事責(zé)任由雙方監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，某中學(xué)對(duì)學(xué)生在課間休息期間的紀(jì)律規(guī)定了制度，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行了一定的安全教育，但在對(duì)安全制度的落實(shí)和監(jiān)督方面措施不力而存有疏忽，未能有效地防止事故的發(fā)生，具有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，據(jù)此依照《法民通則》曾某承擔(dān)55%賠償責(zé)任，許某自負(fù)35%責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)10%責(zé)任。

    在上述例子中，判決學(xué)校承擔(dān)10%的理由是牽強(qiáng)的，因?yàn)樵谀壳暗臈l件下，要求教師隨時(shí)隨地陪護(hù)學(xué)生是不現(xiàn)實(shí)的，如果在正常上課期間，教師當(dāng)然要保證在教室管理學(xué)生，但課間學(xué)生休息期間要求教師也要全程監(jiān)護(hù)每一位學(xué)生的活動(dòng)是不可能的，所以法院認(rèn)為學(xué)校因?yàn)樵趯?duì)安全制度的落實(shí)和監(jiān)督方面措施不力而存在疏忽，未能有效地防止事故的發(fā)生，具有過(guò)錯(cuò)的理由是值得商榷的，但這也給我們提了醒，學(xué)校不僅應(yīng)制訂出課間的紀(jì)律要求和管理制度，還應(yīng)具體落實(shí)。一般來(lái)說(shuō)課間的學(xué)生不同于正常上課，在課間教師對(duì)學(xué)生的監(jiān)管和保護(hù)自然不會(huì)像課堂上一樣，所以如果學(xué)生因?yàn)榇螋[，開(kāi)玩笑導(dǎo)致的傷害，一般學(xué)校不會(huì)具有過(guò)錯(cuò)，因此也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

    不過(guò)處于對(duì)學(xué)生的安全考慮，為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，許多學(xué)校還是采取了一些切實(shí)可行的方法，有的學(xué)校在課間安排了值周的教師和學(xué)生干部，有的學(xué)校對(duì)學(xué)生再三強(qiáng)調(diào)課間的安全紀(jì)律，但有些學(xué)校的做法未免有些過(guò)度，例如有些學(xué)校規(guī)定在課間除了上廁所，只有坐在自己的座位上，這樣雖然避免了學(xué)生發(fā)生故事，但卻極度不符合教育的規(guī)律，不符合學(xué)生生理的需要，也不能使學(xué)生利用課間在室外放松緊張的頭腦。

    但并不是說(shuō)發(fā)生在課間的傷害事故學(xué)校就絕對(duì)的不負(fù)責(zé)任，如果學(xué)校在其中的確存在過(guò)錯(cuò)，還是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，在這個(gè)案列中，法院就以學(xué)校課間的管理措施沒(méi)有落實(shí)為由認(rèn)為學(xué)校有過(guò)錯(cuò)判令學(xué)校承擔(dān)部分責(zé)任，這樣的判決雖然有些牽強(qiáng)，但也提醒我們不能放松對(duì)學(xué)生課間活動(dòng)的教育和管理。

    以下現(xiàn)象都有可能被認(rèn)定學(xué)校在課間管理時(shí)有過(guò)失：

    1、學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生具有危險(xiǎn)性的游戲不加阻止。

    2、接到學(xué)生違紀(jì)的報(bào)告后不及時(shí)解決

    3、沒(méi)有對(duì)學(xué)生開(kāi)展必要的課間安全教育和制定相關(guān)的課間管理制度等等。

    小資料：如何防止學(xué)生在自由活動(dòng)時(shí)受傷

   （1）教育學(xué)生不要進(jìn)行暴力或危險(xiǎn)游戲，例如雙方互持棍棒打鬧，投擲石子，用鉛筆刀或其他利器在同學(xué)面前揮動(dòng)，攀爬樹(shù)木等危險(xiǎn)物，玩火等等。

  （2）堅(jiān)決禁止“死亡游戲”在學(xué)生中的傳播、蔓延。221頁(yè)。

  （3）教育學(xué)生不要進(jìn)入危險(xiǎn)地方玩耍，例如學(xué)校內(nèi)的施工工地，學(xué)校防空調(diào)，學(xué)校廢棄的建筑物等等。

   （4）教育學(xué)生在學(xué)校內(nèi)一定要注意車輛安全，同時(shí)學(xué)校還應(yīng)教育學(xué)生不要爬在車下玩耍以免司機(jī)發(fā)動(dòng)汽車時(shí)來(lái)不及爬出導(dǎo)致受傷。

   （5）課外活動(dòng)時(shí)，不要在教室、樓道玩耍，避免地方狹窄引起事故，下樓時(shí)，不要擁擠，人多等會(huì)再走。

（三）學(xué)生或者其監(jiān)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的：

（四）未成年學(xué)生的身體狀況行為，情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的：

（五）學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過(guò)錯(cuò)的：

    家長(zhǎng)到學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生之間有矛盾動(dòng)手打傷學(xué)生，由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

第十一條

    學(xué)校安排學(xué)生參加活動(dòng)，因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（追究第三者責(zé)任）

    第十二條  因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，無(wú)法律責(zé)任

   （學(xué)校無(wú)責(zé)形情，共6種）

   （一）地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗力的自然因素造成的。

   （二）來(lái)自學(xué)校外部的，突然性，偶發(fā)性侵害造成的：

   （三）學(xué)生有特異體質(zhì)，特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的：

   （四）學(xué)生自殺、自傷的

   （五）在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的：

   （六）其它意外因素造成的

  （學(xué)校無(wú)責(zé)形情，共6種）

    （一）地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗力的自然因素造成的。

    （二）來(lái)自學(xué)校外部的，突然性，偶發(fā)性侵害造成的：

    例：1998年9月14日星期一上午7時(shí)45分左右，惡意殺人報(bào)復(fù)社會(huì)的罪犯林培青攜帶事前準(zhǔn)備好的兩把菜刀藏入書(shū)包內(nèi)，趁學(xué)校和護(hù)送學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)校高峰期，以常人的表象跟進(jìn)合江縣人民小學(xué)校內(nèi)，人民小學(xué)兼職門(mén)衛(wèi)沒(méi)有對(duì)罪犯林培青進(jìn)行盤(pán)查登記。8時(shí)整，人民小學(xué)列隊(duì)例行每周一次升旗儀式，林培青趁學(xué)校師生集中精力于升國(guó)旗之機(jī)，突然從學(xué)生隊(duì)列一側(cè)沖入學(xué)生隊(duì)伍，持刀肆意砍殺學(xué)生，當(dāng)場(chǎng)砍傷21名學(xué)生，學(xué)校教師和門(mén)衛(wèi)奮力制止其犯罪行為，林培青又在逃離現(xiàn)場(chǎng)途中又砍傷2名學(xué)生，隨后被學(xué)校教師抓獲帶到公安機(jī)關(guān)，與此同時(shí)，學(xué)校其他教師緊急疏散學(xué)生進(jìn)教室躲避，積極救護(hù)受傷學(xué)生，將23名學(xué)生送往醫(yī)院，經(jīng)及時(shí)搶救，受害學(xué)生均脫離危險(xiǎn)，罪犯林培青被四川省高級(jí)人民法院經(jīng)審判決定以持刀肆意砍殺的危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處死刑。

    事后學(xué)生家長(zhǎng)以學(xué)校沒(méi)有設(shè)置專職門(mén)衛(wèi)，并且兼職門(mén)衛(wèi)失職使罪犯混入學(xué)校，向?qū)W生行兇造成損害負(fù)有監(jiān)護(hù)未成年學(xué)生的學(xué)校對(duì)損害有過(guò)錯(cuò)。請(qǐng)求賠償。

    學(xué)校認(rèn)為學(xué)校對(duì)受傷的學(xué)生及其家長(zhǎng)表示慰問(wèn)，兇殺事件是罪犯惡意殺人，報(bào)復(fù)社會(huì)所為，罪犯混入學(xué)校有很強(qiáng)的隱蔽性和突發(fā)性，學(xué)校無(wú)法預(yù)見(jiàn)，由于無(wú)專職門(mén)衛(wèi)編制，學(xué)校設(shè)置兼職門(mén)衛(wèi)應(yīng)當(dāng)許可，事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校教師奮力上前制止兇手繼續(xù)行兇，并將其抓獲，部分教師及時(shí)疏散和救護(hù)學(xué)生，減少了損失，學(xué)校盡到了責(zé)任，學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)，學(xué)生投保的保險(xiǎn)公司已妥善解決了受傷學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用。

    最后法院支持了學(xué)校的認(rèn)定判學(xué)校無(wú)責(zé)。

   （三）學(xué)生有特異體質(zhì)，特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的：

   （四）學(xué)生自殺、自傷的

    中小學(xué)生自殺事件近幾年來(lái)時(shí)有發(fā)生并呈上升趨勢(shì)，判斷學(xué)校學(xué)生自殺事件是否有責(zé)任，需要分析導(dǎo)致學(xué)生自殺的原因，看學(xué)校對(duì)學(xué)生的自殺是否有過(guò)錯(cuò)以及是否存在因果關(guān)系，如果學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理的行為方式適當(dāng)，沒(méi)有過(guò)激言語(yǔ)，歧視或其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，學(xué)生因個(gè)人心理素質(zhì)差等原因自殺，盡管學(xué)生的死亡與學(xué)校的批評(píng)教育有一定的因果關(guān)系，但學(xué)校沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，則不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，如學(xué)生僅僅因?yàn)椴粷M學(xué)校對(duì)自己因違反學(xué)校紀(jì)律進(jìn)行的處分而自殺的，學(xué)校不負(fù)責(zé)任。反之，如果學(xué)校教師對(duì)學(xué)生的在教育管理上行為不當(dāng)，如諷刺、嘲笑、體罰學(xué)生，使學(xué)生身心受到傷害導(dǎo)致學(xué)生自殺身亡的，不論自殺發(fā)生在學(xué)校，還是在其他場(chǎng)所，學(xué)校對(duì)此有一定的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

   （五）在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的：

    例：張某是北京科大附小六年級(jí)的學(xué)生

    2000年11月29日上午第二節(jié)課間休息時(shí)，張某看見(jiàn)其他幾位老師在踢球，便與幾位同學(xué)一起同老師們踢球。在踢球的過(guò)程中，體育老師潘老師的行為致張某小腿受傷，潘老師隨即將張送往醫(yī)院救治，后經(jīng)北京積水潭醫(yī)院診斷為右腿腓骨骨折，隨即學(xué)生家長(zhǎng)將學(xué)校和教師告上法庭要求賠償。

    法院認(rèn)為足球運(yùn)動(dòng)是一種激烈的對(duì)抗性競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，具有一定的危險(xiǎn)性，在足球運(yùn)動(dòng)中，人體發(fā)生直接接觸，踢球時(shí)球員之間發(fā)生碰撞不是參加者主觀所能控制的，雙方球員極有可能出現(xiàn)身體損傷，該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)決定了參與者難以避免面臨潛在的人身危險(xiǎn)，參與者自愿參加足球運(yùn)動(dòng)，應(yīng)屬于自愿承擔(dān)危險(xiǎn)的行為，張某雖系未成年人，但應(yīng)當(dāng)具備一定的認(rèn)識(shí)和判斷能力，應(yīng)當(dāng)知道參加足球活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有證據(jù)證明潘老師在踢球中有故意和犯規(guī)行為，故潘老師無(wú)過(guò)錯(cuò)。

    潘老師只是作為一方球員與張某踢球，且屬于課間自由活動(dòng)，并非履行職務(wù)行為，故校方無(wú)過(guò)錯(cuò)。

    但從另一個(gè)角度看，在學(xué)校教師之間踢球，是成年人之間進(jìn)行的活動(dòng)，小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生也參與期間，無(wú)論是從生理發(fā)育，體力、技巧、技能還是從認(rèn)識(shí)防范危險(xiǎn)的意識(shí)上，雙方都不在同一層次上，雙方之間難能有相適應(yīng)的自愿承擔(dān)危險(xiǎn)基礎(chǔ)，雖然踢球發(fā)生在課間休息時(shí)，老師踢球也不是履行教學(xué)職責(zé)的行為，但此時(shí)未成年學(xué)生們?cè)趯W(xué)校保護(hù)的時(shí)間和區(qū)域范圍內(nèi)，老師也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到在成年人之間進(jìn)行這種對(duì)抗性活動(dòng)時(shí)，未成年人參與其中的適應(yīng)性，因而作為成年人的教師負(fù)有更高的注意義務(wù)。

    最后法院根據(jù)雙方無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，對(duì)損害結(jié)果造成的經(jīng)濟(jì)損失可由雙方依據(jù)公平原則予以分擔(dān)。

    在這起傷害事中還有一點(diǎn)爭(zhēng)議是，老師在課間自由活動(dòng)時(shí)踢球并非履行職務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為課間自由活動(dòng)時(shí)間也屬于學(xué)校管理和控制的時(shí)間和空間范圍，而且學(xué)校管理是雙向的，即對(duì)學(xué)生又對(duì)老師，但重點(diǎn)在于對(duì)未成年學(xué)生課間自由活動(dòng)時(shí)的安全保護(hù)方面的管理和控制。

   （六）其它意外因素造成的

    第十三條

    下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身?yè)p害后果的事故，學(xué)校行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任，事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定設(shè)定：

   （校外、上課時(shí)間外發(fā)生的傷害事故，學(xué)校無(wú)責(zé)  共4種）（一）在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)返校、離校途中發(fā)生的；

    學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的人身傷害，由于法律并沒(méi)有規(guī)定學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中亦屬于學(xué)校管理范圍，學(xué)校也就沒(méi)有義務(wù)配備專門(mén)人員接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。因此對(duì)學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的人身?yè)p害，學(xué)校一般不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但如果學(xué)校在校門(mén)口設(shè)立了值勤人員，卻未能對(duì)學(xué)生提供恰當(dāng)、合理的照管，學(xué)校要對(duì)其過(guò)失承擔(dān)責(zé)任。

    例 ：某小學(xué)排路隊(duì)放學(xué)回家，教師于某隨行護(hù)送，學(xué)生郭某走在隊(duì)伍最后，學(xué)生張某則走在倒數(shù)第二，當(dāng)走到某條街時(shí)，于老師聽(tīng)見(jiàn)身后有人喊“有人跌倒了”她回頭一看，張某已倒在地上，左胳膊不能動(dòng)彈，于老師當(dāng)即將張某送往醫(yī)院救治，診斷結(jié)果為左肱骨踝上骨折，經(jīng)詢問(wèn)張某與郭某，得知事發(fā)時(shí)郭某推了張某一下，學(xué)校將情況告知郭某的家長(zhǎng)，郭父便買(mǎi)了慰問(wèn)品并送來(lái)6000元現(xiàn)金，請(qǐng)學(xué)校轉(zhuǎn)交給張某的家長(zhǎng)，出院時(shí)，醫(yī)生告知張某的家長(zhǎng)，張某的骨折愈合部位畸形應(yīng)在12周歲后做矯形手術(shù)，后張某將學(xué)校和郭某告上法庭要求兩被告賠償有關(guān)損失。

    法庭審理中法官主要需要查明學(xué)校和教師是否有過(guò)錯(cuò)，一般來(lái)講，學(xué)校并沒(méi)有護(hù)送學(xué)生回家的義務(wù)，但該校既然有教師負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生回家，學(xué)校就會(huì)因?yàn)樽约旱男袨槌袚?dān)起保證學(xué)生安全的義務(wù)，這種行為在法律上被稱為“無(wú)因管理”，但這種義務(wù)的歸責(zé)原則依然是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即只有在學(xué)校和教師因自己的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致學(xué)生受傷時(shí)，才會(huì)承擔(dān)賠償責(zé)任，從這起事故的發(fā)生來(lái)看，是因?yàn)楣惩屏藦埬骋幌?，?dǎo)致摔傷的，郭某的這個(gè)突發(fā)性的動(dòng)作可以說(shuō)帶隊(duì)老師無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，也是無(wú)法及時(shí)阻止的，而且教師于某在了解發(fā)生事故之后及時(shí)將張某送往醫(yī)院已經(jīng)盡到了自己的責(zé)任，因此不能認(rèn)為學(xué)校有過(guò)錯(cuò)。

    有法官認(rèn)為，即使學(xué)校在事故中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但發(fā)生了事故就說(shuō)明學(xué)校教育有問(wèn)題，這種看法是片面的，學(xué)校有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)要在具體的環(huán)境中考慮的，并不是所有學(xué)生傷害事故的發(fā)生都是因?yàn)閷W(xué)校教育有失誤，如果那樣認(rèn)為，學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的范圍就未免過(guò)大，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)也就未免太不公平，所以，學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò)還是應(yīng)當(dāng)在案件發(fā)生的環(huán)境中具體認(rèn)定。

    根據(jù)第十三條，第一款的規(guī)定，一般情況下，由學(xué)生自行上學(xué)放學(xué)返校，離校時(shí)候發(fā)生的事故，學(xué)校一般不會(huì)承擔(dān)責(zé)任的，

    只有在特殊情況下，學(xué)校才會(huì)承擔(dān)責(zé)任。例如;某小學(xué)在租用距學(xué)校較遠(yuǎn)的某運(yùn)動(dòng)場(chǎng)開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，通知家長(zhǎng)下午5點(diǎn)到體育場(chǎng)接孩子，但運(yùn)動(dòng)會(huì)下午4點(diǎn)就結(jié)束了，該校一年級(jí)的幾名學(xué)生見(jiàn)不到家長(zhǎng)來(lái)接，便自作主張自行回家，路上在橫穿馬路時(shí)，因沒(méi)有注意車輛，一名學(xué)生被撞傷，在這一起事故中，學(xué)校有一定過(guò)錯(cuò)的，因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有按通知家長(zhǎng)的時(shí)間散場(chǎng)，致使學(xué)校的管理和家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)脫節(jié)，造成學(xué)生自行回家并發(fā)生事故。

    還有目前許多學(xué)校的做法是開(kāi)學(xué)生班車，并配備班車?yán)蠋熯M(jìn)行管理，這種做法學(xué)校的初衷是好的，這樣做學(xué)校的責(zé)任是加重，必須要保證學(xué)生的安全。班車配備司機(jī)要要求有五年駕齡以上、兩年內(nèi)無(wú)駕駛違章者。

   （二）在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的

   （三）在放學(xué)后，節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校，或者自行到校發(fā)生的。

    因?qū)W校提前放學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生在校外發(fā)生的人身傷害，因?yàn)槲闯赡陮W(xué)生均為無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人，需要受到人身監(jiān)督與保護(hù)，因此一般來(lái)講，學(xué)校不應(yīng)提前放學(xué)使學(xué)生處于無(wú)人監(jiān)督管的狀態(tài)，除非學(xué)校事先通知了學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，如果因?qū)W校提前放學(xué)導(dǎo)致學(xué)生在校外受到人身傷害，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

    例：寧波某小學(xué)3年級(jí)學(xué)生，6月1日下午臨時(shí)放假，學(xué)校已提前一天通知了學(xué)生，讓學(xué)生通知家長(zhǎng)，其中有兩個(gè)孩子為了玩就沒(méi)有通知家長(zhǎng)，結(jié)果放學(xué)后，到水庫(kù)游泳，溺水身亡。學(xué)生家長(zhǎng)把學(xué)校告訴法庭，理由是學(xué)校臨時(shí)放假?zèng)]有通知到家長(zhǎng)，要求學(xué)校賠償，家長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校打個(gè)電話也行，或者學(xué)校離家很近到家通知也行，如果家長(zhǎng)知道不上學(xué)，是會(huì)管理好小孩子的。

    法院認(rèn)為臨時(shí)放假已通知學(xué)生，學(xué)校盡到了責(zé)任，由學(xué)生通知家長(zhǎng)這是大多數(shù)學(xué)校的做法，要求通知到每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)，不現(xiàn)實(shí)，學(xué)生家有近有遠(yuǎn)，有的家有電話，有的家無(wú)電話，電話通知也不現(xiàn)實(shí)。法院駁回了家長(zhǎng)起訴。

    現(xiàn)在學(xué)校在通知放假時(shí)寫(xiě)通知單提前發(fā)給家長(zhǎng)，家長(zhǎng)簽字，或者打電話，發(fā)家長(zhǎng)信。

    各學(xué)校都在商討這個(gè)問(wèn)題，提出更好的辦法。

    目前學(xué)生上學(xué)，一般由大人接送，自己走的學(xué)生家長(zhǎng)要事先電話通知老師，這樣可以避免綁架等傷害事故發(fā)生。

    學(xué)校對(duì)學(xué)生的照管職責(zé)應(yīng)限于規(guī)定的正常的教學(xué)活動(dòng)期間，未經(jīng)學(xué)校同意，學(xué)生自行到?；蚍艑W(xué)后滯留學(xué)校導(dǎo)致發(fā)生非學(xué)校原因的人身?yè)p害，學(xué)校一般不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而應(yīng)由致害人或受害人承擔(dān)責(zé)任，如經(jīng)學(xué)校同意或默認(rèn)，學(xué)生下課后繼續(xù)留在學(xué)校學(xué)習(xí)或休息的，一旦發(fā)生人身?yè)p害應(yīng)視為在學(xué)校管理期間發(fā)生的損害，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任。

   （四）其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的

    關(guān)于體育課上發(fā)生的人身?yè)p害大致包括幾種情況：

    第一：如果器材放置不當(dāng)，存在危險(xiǎn)因素，競(jìng)賽選手搭配不當(dāng)，誘導(dǎo)學(xué)生從事其身心沒(méi)有準(zhǔn)備的活動(dòng)，或在險(xiǎn)象環(huán)生場(chǎng)合布置幾種不同的體育活動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生人身?yè)p害則應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

    第二：如系體育運(yùn)動(dòng)本身具有風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校并無(wú)過(guò)錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任，例如學(xué)校組織球類比賽，在依規(guī)則進(jìn)行比賽時(shí)，因球員互撞造成的人身?yè)p害學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

    第三：若學(xué)生未按老師指導(dǎo)行事，造成人身傷害的，則根據(jù)加害人、受害人雙方責(zé)任的大小，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，學(xué)校如有管理過(guò)錯(cuò)，則與致害人、受害人形成混合過(guò)錯(cuò)，應(yīng)根據(jù)各自過(guò)錯(cuò)程序承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校如無(wú)管理過(guò)失則可免責(zé)。

    關(guān)于實(shí)驗(yàn)課上發(fā)生的人身?yè)p害，學(xué)生在進(jìn)行危險(xiǎn)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)以及在給學(xué)生安全指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)教師需要負(fù)責(zé)高度的照管職責(zé)，若損害系由于實(shí)驗(yàn)設(shè)施的瑕茲，如漏電、泄毒等造成人身?yè)p害，或由于教師管理，教導(dǎo)不當(dāng)所致則毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任，若損害系由于學(xué)生本人突發(fā)，未被同意且教師無(wú)法預(yù)見(jiàn)的行為引起，則一般應(yīng)認(rèn)定學(xué)校無(wú)過(guò)失，不承擔(dān)責(zé)任。

    第十條：因?qū)W校教師或者其他工作人員與職務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身?yè)p害的由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    與職務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，學(xué)校無(wú)責(zé)

    第三章  事故處理程序

    第十五條  發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援方式救助。

    學(xué)校對(duì)校園傷害事故采取的對(duì)策

    1、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)搶救，及時(shí)送醫(yī)院，要注意送的醫(yī)院一定要送當(dāng)?shù)貤l件比較好的大醫(yī)院，不要怕麻煩，否則一些隱性病查不出來(lái)，將來(lái)訴訟法律學(xué)校要吃虧。

    2、及時(shí)將真實(shí)情況通知家長(zhǎng)，當(dāng)然，這需要一點(diǎn)藝術(shù)性有待于學(xué)校老師、領(lǐng)導(dǎo)細(xì)細(xì)揣摩。

    3、及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告情況，如果是一般事故，應(yīng)在24小時(shí)以內(nèi)，如果是重大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

    4、學(xué)校及時(shí)成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，一般情況下，一把手領(lǐng)導(dǎo)可以不出面，這樣可以有回旋的余地，學(xué)校可以安排一位副職校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)處理。當(dāng)然，重大事故必須向一把手請(qǐng)示。

    5、學(xué)校及時(shí)調(diào)查事故的原因，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，為事故的處理提供依據(jù)，這一點(diǎn)注意不要忽視，很重要。

    學(xué)生傷害事故其實(shí)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，因?yàn)槲覀兡壳皼](méi)有健全社會(huì)保障機(jī)制，所以每每出現(xiàn)學(xué)生傷害事故，父母首先想到的是讓學(xué)校來(lái)賠償，其實(shí)最終目的還是解決孩子的醫(yī)療費(fèi)用和未來(lái)的生活保障。因此《學(xué)生傷害事故處理辦法》的出臺(tái)，只是從法律層面上明確了學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)各自的責(zé)任，并不能從根本上解決學(xué)生傷害事故所帶來(lái)的問(wèn)題，所以有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快制定一些配套措施，比如建立針對(duì)未成年人的社會(huì)保障體系，成立相關(guān)的慈善組織、基金會(huì)?？傊?，在法律以外，社會(huì)應(yīng)該給予在意外事故中受到傷害的學(xué)生和家長(zhǎng)更多方面的援助。