宅基地作為我國(guó)的一種較為特殊的土地政策對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展起著極為重要的作用，是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。2017年宅基地又出新政策，結(jié)合實(shí)際依法處理“一戶多宅”問題。

一、頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書

完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”。按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

二、結(jié)合實(shí)際依法處理“一戶多宅”問題

符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶另行建房的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議的，可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記；未分開居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。

三、規(guī)范編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼

宅基地、集體建設(shè)用地和房屋等定著物應(yīng)一并劃定不動(dòng)產(chǎn)單元，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。以宗地為基礎(chǔ)，補(bǔ)充房屋等定著物信息，形成不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。

四、公示權(quán)屬調(diào)查結(jié)果

縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一組織的宅基地、集體建設(shè)用地和房屋首次登記，權(quán)屬調(diào)查成果要在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示。

五、因地制宜開展房地一體的權(quán)籍調(diào)查

各地要開展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，將農(nóng)房等宅基地、集體建設(shè)用地上的定著物納入工作范圍。農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查中的房屋調(diào)查要執(zhí)行《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》有關(guān)要求，條件不具備的，可采用簡(jiǎn)便易行的調(diào)查方法。

六、分階段依法處理宅基地超面積問題

1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，建房占用的宅基地，范圍至今未擴(kuò)大的，按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，建房占用的宅基地，超過面積按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。1987年《土地管理法》實(shí)施后，建房占用的宅基地，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。

七、依法確定非本農(nóng)民集體成員合法取得的宅基地使用權(quán)

非本農(nóng)民集體成員按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán)。

八、依法維護(hù)農(nóng)村婦女和進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地權(quán)益

農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書上。農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。

九、分階段依法確定集體建設(shè)用地使用權(quán)

1987年《土地管理法》實(shí)施前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，可依法確定使用單位使用權(quán)。1987年《土地管理法》實(shí)施后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件，確定使用單位使用權(quán)。

十、規(guī)范沒有土地權(quán)屬來源材料的宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記程序

對(duì)于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，農(nóng)民集體或村委會(huì)出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審定，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。

對(duì)于沒有權(quán)屬來源材料的集體建設(shè)用地，經(jīng)所在農(nóng)民集體同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，予以確權(quán)登記。