答：大中專學生仍然以農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應(yīng)登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

二十四問：農(nóng)村子女入伍，戶口遷移到部隊的，是否可以登記在證書中?

答：農(nóng)村入伍的義務(wù)兵和初級士官，地方政府不負責安置，仍然具有原集體經(jīng)濟組織成員資格，應(yīng)該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

二十五問：農(nóng)戶退耕還林(草)土地，如何確權(quán)登記?

答：對已經(jīng)退耕還林，享受退耕還林政策，并取得了林權(quán)證的承包地，不再確權(quán)登記；如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證的，但領(lǐng)取了退耕還林補貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇，是進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證。對既沒有領(lǐng)取林權(quán)證，也沒有領(lǐng)取補貼的，應(yīng)當作為承包耕地管理，應(yīng)當進行確權(quán)登記頒證。

二十六問：確權(quán)時承包地面積如何確認？

答：以國家第二次土地調(diào)查成果確定的農(nóng)村集體耕地面積為基礎(chǔ)，以原農(nóng)村土地承包合同、原有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書和農(nóng)村土地承包臺帳和實地勘測數(shù)據(jù)為依據(jù)，對農(nóng)戶承包土地進行逐戶逐地塊清理、核實、登記、公示，并由農(nóng)戶簽字認可，明確到各地塊。

二十七問：對無法復(fù)耕的承包地，如何確權(quán)登記？

答：對因城鎮(zhèn)建設(shè)、興辦公益事業(yè)等征占地或自然災(zāi)害毀損等造成無法復(fù)耕的承包地，村社集體經(jīng)濟組織要向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面報告，申請核減承包地面積，經(jīng)批準后，在原承包戶的承包地中進行扣減核減面積后予以確權(quán)登記。農(nóng)戶非法占地取石、取土、建房等造成承包地毀壞的承包土地面積，暫不進行確權(quán)登記，發(fā)包方要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，責令當事人恢復(fù)其耕地面積后再確權(quán)登記。確實無法復(fù)耕的，責令當事人完善相關(guān)手續(xù)，并核減其無法復(fù)耕的承包地面積后再確權(quán)登記。

二十八問：確權(quán)時，土地承包期限如何確定？

答：按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，第二輪土地承包的承包期為三十年。開展這次確權(quán)登記是對第二輪土地承包工作的完善，因此，確權(quán)登記的承包期限起止年限要與第二輪土地承包時經(jīng)營權(quán)證書上填寫的承包期限起止年限一致。第二輪土地承包期內(nèi)新承包土地的合同到期日應(yīng)當與當?shù)氐诙喭恋爻邪牡狡谌找恢隆?/p>

二十九問：承包地的共有人如何登記？

答：農(nóng)村土地承包以家庭（戶）為單位，其共有人為該家庭現(xiàn)有的全部人員，即：家庭現(xiàn)有人員中，不管是否在第二輪土地承包時劃有承包地均為該家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的共有人，新增加家庭成員也可登記。

三十問：對農(nóng)戶原承包地和實際耕種地不一致地塊，如何登記？

答：農(nóng)戶原承包地塊與現(xiàn)實耕種地塊不一致的，原則上按原來的承包戶主進行確權(quán)登記。其中變更承包戶主，雙方已經(jīng)簽訂土地承包變更（互換或轉(zhuǎn)讓）書面協(xié)議書的，按協(xié)議予以確權(quán)登記。對無法形成書面協(xié)議的，暫按原承包關(guān)系確權(quán)登記，今后可按正常流轉(zhuǎn)程序辦理變更手續(xù)。

三十一問：農(nóng)戶在承包地上新建房屋，原宅基地復(fù)耕如何確權(quán)登記？

答：經(jīng)批準，農(nóng)戶在承包土地上建房占用承包土地的，按現(xiàn)在實有承包土地面積、邊界和空間位置予以確權(quán)登記；原宅基地已拆除復(fù)耕后的土地所有權(quán)屬集體經(jīng)濟組織所有，可以劃給新增人口。復(fù)耕土地現(xiàn)在仍由原宅基地拆除農(nóng)戶耕種，如大多數(shù)村民無意見，可按其它承包方式確權(quán)登記給原宅基地拆除農(nóng)戶。未經(jīng)批準，農(nóng)戶在承包土地上非法建房造成承包土地毀壞的土地暫不確權(quán)登記，發(fā)包方要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，責令當事人將其毀壞的地塊恢復(fù)耕地后再確權(quán)登記。如確實無法復(fù)耕的，責令當事人完善相關(guān)手續(xù)，再將核減后實有承包土地面積、邊界和空間位置確權(quán)登記。

三十二問：承包地確權(quán)登記時是否登記土地等級？

答：第二輪土地承包時，有的地方以產(chǎn)量確定等級，未對土地確定等級的在經(jīng)營權(quán)證書中可以不填寫土地等級。

三十三問：國有河灘地如何確權(quán)？

答：如已經(jīng)界定為國有河灘地的土地，不屬于集體經(jīng)濟組織的土地，不能作為承包土地確權(quán)登記給農(nóng)戶。在第二輪土地承包時發(fā)包方已經(jīng)作為承包地發(fā)包給農(nóng)戶的，這次仍然確權(quán)登記給該農(nóng)戶，但必須在表冊、臺帳和經(jīng)營權(quán)證書上注明“國有河灘地”。

三十四問：承包地確權(quán)登記時，農(nóng)戶如何簽字？

答：開展這次承包土地確權(quán)登記工作，承包農(nóng)戶（戶主或代表）必須在農(nóng)戶承包地登記基本信息表（摸底調(diào)查）、土地承包合同和承包土地清理核實表等相關(guān)表冊資料中簽字確認，如戶主外出未歸的由本戶家庭成員中具有民事行為能力的代表簽字，并按手??；若舉家外出，可由承包農(nóng)戶書面委托他人代簽。

三十五問：家庭承包方的代表如何確定？

答：家庭承包方的代表人是在承包合同上簽字的人或原土地承包經(jīng)營權(quán)證書上記載的代表人。前兩項規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因為其他原因無法到場確認的，由農(nóng)戶家庭成員共同推選。

三十六問：承包戶土地承包經(jīng)營權(quán)共有人如何確定？

答：承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時家庭實際人口為基礎(chǔ)，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標注清楚。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增家庭成員，一并作為共有人進行登記，并在備注欄標注?！芭c戶主關(guān)系”欄按照國家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。

三十七問、新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿費用由誰承擔？

答：根據(jù)2014年中央1號文件要求，本次確權(quán)登記頒證工作費用由各級政府列入財政預(yù)算，中央財政給予補助。不得向農(nóng)民收取任何費用。

農(nóng)村宅基地、建設(shè)用地確權(quán)

三十八問：對經(jīng)過依法批準的宅基地，如何確權(quán)登記？

答：依據(jù)國土資發(fā)［２０１６］１９１號文件，農(nóng)民集體成員經(jīng)過依法批準建房占用宅基地的，按照批準面積予以確權(quán)登記。

三十九問：未履行批準手續(xù)建房占用宅基地的，如何進行確權(quán)登記？

答：１９８２年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，無論是否超過其后當?shù)匾?guī)定面積標準，均按實際使用面積予以確權(quán)登記。１９８２年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至１９８７年《土地管理法》實施時止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定面積標準的，超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。１９８７年《土地管理法》實施后，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過當?shù)孛娣e標準的，在補辦相關(guān)用地手續(xù)后，依法對標準面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。

四十問：農(nóng)民進城落戶后，原宅基地如何確權(quán)登記？

答：農(nóng)民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。

四十一問：農(nóng)村婦女宅基地權(quán)益如何保護？

答：農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書上。農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)民集體，取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)依法予以確權(quán)登記，同時注銷其原宅基地使用權(quán)。

四十二問:非本農(nóng)民集體組織成員合法取得宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，如何確權(quán)登記？

答：非本農(nóng)民集體成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán)。１９８２年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，可按實際使用面積予以確權(quán)登記。１９８２年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至１９９９年《土地管理法》修訂實施時止，非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準面積予以確權(quán)登記，超過批準的面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明，1999年以后非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民取得的宅基地或農(nóng)宅占用宅基地，不予確權(quán)登記。

四十三問：一戶多宅，如何處理？

答：結(jié)合實際依法處理“一戶多宅”問題。宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”。符合當?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶，但未經(jīng)批準另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議的，可按規(guī)定補辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記；未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，依法按照實際使用面積予以確權(quán)登記。1987年土地管理法實施后，超過規(guī)定標準面積的，依法按照標準面積確權(quán)登記。

四十四問：集體建設(shè)用地使用權(quán)是否分階段確權(quán)？

答：分階段依法確定集體建設(shè)用地使用權(quán)。１９８７年《土地管理法》實施前，使用集體土地興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，可依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準用于非住宅建設(shè)的集體土地，至今仍繼續(xù)使用的，經(jīng)所在農(nóng)民集體同意，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。１９８７年《土地管理法》實施后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當依據(jù)縣級以上人民政府批準文件，確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。

四十五問：宅基地、集體建設(shè)用地和房屋首次登記，權(quán)屬調(diào)查成果是否應(yīng)當公示？

答：縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織的宅基地、集體建設(shè)用地和房屋首次登記，權(quán)屬調(diào)查成果要在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示。開展農(nóng)村房地一體權(quán)籍調(diào)查時，不動產(chǎn)登記機構(gòu)（國土資源主管部門）應(yīng)將宅基地、集體建設(shè)用地和房屋的權(quán)屬調(diào)查結(jié)果送達農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并要求在村民會議或村民代表會議上說明，同時以張貼公告等形式公示權(quán)屬調(diào)查結(jié)果。對于外出務(wù)工人員較多的地區(qū)，可通過電話、微信等方式將權(quán)屬調(diào)查結(jié)果告知權(quán)利人及利害關(guān)系人。對于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，應(yīng)當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由所在農(nóng)民集體或村委會對宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進行確認后，公告３０天無異議，并出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。