哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)。主要任務(wù)是，充分利用我省現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科技人才資源優(yōu)勢(shì)，著力吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)，建設(shè)多種產(chǎn)業(yè)相互配套，新體制、高科技、外向型、生態(tài)化、結(jié)構(gòu)合理、高速增長的經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，形成裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群；到2020年，建成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯、生產(chǎn)力布局合理、科技支撐有力、保障體系齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的工業(yè)走廊。

東部煤電化基地建設(shè)區(qū)。主要任務(wù)是，以延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，以大項(xiàng)目建設(shè)為載體，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展模式，大力發(fā)展煤化工等接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型，把我省東部地區(qū)建設(shè)成為以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互配套、煤電資源綜合利用、非煤產(chǎn)業(yè)快速崛起、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加改善，生活環(huán)境更加良好的重要經(jīng)濟(jì)增長板塊。發(fā)展目標(biāo)是，到2020年，煤矸石、煤泥等固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%，電站裝機(jī)容量達(dá)到2223萬千瓦，煤化工產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1500億元，年均增長20%。

東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)。主要任務(wù)是，充分發(fā)揮我省地處東北亞腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全面提升對(duì)外開放水平和國際競(jìng)爭力，完善區(qū)域性中心城市功能，加強(qiáng)邊境口岸建設(shè)，大力推進(jìn)對(duì)俄、韓、日等國經(jīng)貿(mào)科技合作，加快建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新發(fā)展各類開發(fā)園區(qū)，著力建設(shè)國際經(jīng)貿(mào)大通道，全力打造面向東北亞、輻射亞歐大陸的扇型放射、多點(diǎn)向外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)。發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，以哈爾濱市為中心、內(nèi)聯(lián)相鄰省區(qū)乃至沿海省份、東連日本海地區(qū)、西接俄羅斯腹地的國際經(jīng)貿(mào)大通道基本形成，建成我國面向東北亞重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和進(jìn)出口貿(mào)易加工基地，成為我國開展東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作的先導(dǎo)區(qū)。

大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。主要任務(wù)是，充分發(fā)揮我省森林資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)為主旨，大力培育和發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng)的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，在大興安嶺和小興安嶺的森工、伊春、黑河林區(qū)及周邊縣(市)山區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義新林區(qū)。發(fā)展目標(biāo)是，到2030年，生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林覆蓋率達(dá)到70%以上，以生態(tài)旅游、特色種植養(yǎng)殖、綠色食品加工、北藥開發(fā)、清潔能源、林木和礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工等為主的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基本建立起完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。

兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。主要任務(wù)是，充分發(fā)揮我省土地資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率和單位資源產(chǎn)出率。充分發(fā)揮農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用，在地域廣闊、土質(zhì)肥沃、人口集中、農(nóng)業(yè)資源富集的松嫩和三江兩大平原，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食產(chǎn)量達(dá)到1010億斤以上；農(nóng)民收入顯著增加，人均純收入在2008年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到8000元以上；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程顯著加快。

北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)。主要任務(wù)是，充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，突出冰雪、生態(tài)、邊疆等北國特色，以哈爾濱、五大連池、鏡泊湖、小興安嶺、神州北極、扎龍濕地、興凱湖、大慶溫泉、撫遠(yuǎn)華夏東極、鶴崗黑龍江界江等十大旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)為核心，以塑造冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，打造最具北國風(fēng)光特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，開發(fā)建設(shè)具有國際化、地域性和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力的旅游精品和品牌，把旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變。發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，旅游業(yè)總收入1500億元以上，年均增長15%左右。

哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)。主要任務(wù)是，充分發(fā)揮我省沿邊開放的優(yōu)勢(shì)，以哈爾濱、牡丹江市為支撐，以綏芬河、東寧等邊境口岸為節(jié)點(diǎn)，以內(nèi)陸市縣為依托，全力打造對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作加工、商貿(mào)、旅游、物流、會(huì)展5個(gè)產(chǎn)業(yè)中心，重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱江北工業(yè)新區(qū)、牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綏芬河綜合保稅區(qū)、東寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等18個(gè)特色園區(qū)，形成口岸、臨岸地區(qū)與腹地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的對(duì)外開放新格局，成為帶動(dòng)和支撐全省對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)。發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，對(duì)俄貿(mào)易額達(dá)到330億美元，年均增長20%以上，口岸過貨能力達(dá)到2500萬噸，進(jìn)口資源加工率達(dá)到70%以上，地產(chǎn)品出口比重達(dá)到50%以上。

高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)。主要任務(wù)是，充分發(fā)揮我省科技、人才、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)哈大齊國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，牡丹江和佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，煤化工、硅基新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)保護(hù)與開發(fā)高新科技特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，扶植特色產(chǎn)業(yè)壯大，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成相對(duì)集中的高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)重點(diǎn)科技園區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長速度達(dá)到30%以上，其它“兩個(gè)區(qū)域”和“四個(gè)基地”的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長速度達(dá)到20%以上，全省科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年平均增長速度高于全省的5%。

“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃從醞釀到形成，整整花了一年的時(shí)間，大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段，是從2008年4月至2008年末省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，由發(fā)展構(gòu)想上升為“發(fā)展戰(zhàn)略”階段；第二個(gè)階段，是從2008年末到2009年4月省委十屆七次全會(huì)召開，由發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為“發(fā)展規(guī)劃”階段。規(guī)劃的形成，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：

一是著眼于資源優(yōu)勢(shì)。盡管我們黑龍江有“十大優(yōu)勢(shì)”，但沒有充分發(fā)揮出來，沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們有土地資源優(yōu)勢(shì)，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠；有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，但深度開發(fā)不夠；有林木資源優(yōu)勢(shì)，但精深加工不夠；有水利資源優(yōu)勢(shì)，但綜合利用不夠；有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，但旅游開發(fā)不夠；有物產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，但加工轉(zhuǎn)化不夠；有外貿(mào)資源優(yōu)勢(shì)，但開放程度不夠；有科技資源優(yōu)勢(shì)，但成果轉(zhuǎn)化不夠；有人才資源優(yōu)勢(shì)，但作用發(fā)揮不夠；有精神資源優(yōu)勢(shì)，但發(fā)揚(yáng)光大不夠。我們建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的一個(gè)重要目的，就是要把這些豐厚的資源保護(hù)好、開發(fā)好、利用好，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是著眼于基礎(chǔ)條件。我省是國家重要商品糧基地、能源原材料基地、裝備制造基地和石油化工基地，歷史上曾為國家作出了重大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在仍然發(fā)揮著重要作用。我們具備加快發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)和有利條件，只要謀劃得當(dāng)、思路對(duì)頭，完全有條件實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展、更快發(fā)展。如兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，通過推進(jìn)科技化栽培、機(jī)械化耕作、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完全可以在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)、東部煤電化建設(shè)區(qū)，可以緊緊抓住國家進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的政策機(jī)遇，充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的集聚效應(yīng)，打造一批科技含量高、競(jìng)爭力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，改造提升裝備、石化、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力和整體實(shí)力。

三是著眼于繼承發(fā)展?！鞍舜蠼?jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃是繼承了“四大經(jīng)濟(jì)板塊”的發(fā)展思路，保持了工作的連續(xù)性。哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)、東部煤電化基地建設(shè)區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)都是與原來經(jīng)濟(jì)板塊相對(duì)應(yīng)的?！鞍舜蠼?jīng)濟(jì)區(qū)”是在“四大經(jīng)濟(jì)板塊”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步豐富和完善，體現(xiàn)了思想的進(jìn)一步解放、思路的進(jìn)一步開闊、工作的進(jìn)一步發(fā)展。兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)，都體現(xiàn)了進(jìn)一步挖掘我們的優(yōu)勢(shì)，突出了我們的特色，使我們的發(fā)展規(guī)劃更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)。

四是著眼于改革創(chuàng)新。2008年第四季度以來，由美國次貸危機(jī)引起的國際金融危機(jī)席卷全球，給全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨前所未有的困難。我們黑龍江也毫不例外地受到嚴(yán)重沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，進(jìn)出口貿(mào)易下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，我省固有的體制機(jī)制矛盾暴露得更加明顯，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加難以為繼，深化改革開放時(shí)不我待，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。我們著眼于保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，對(duì)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)和措施進(jìn)行了充實(shí)完善，使規(guī)劃與國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策相銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。目前，“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，都屬于國家擴(kuò)大內(nèi)需政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，與中央宏觀調(diào)控政策完全一致，產(chǎn)生了良好的對(duì)接效應(yīng)。在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的關(guān)鍵時(shí)期，“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和發(fā)展規(guī)劃的制定，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，成為破解深層次矛盾的治本之策，成為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的務(wù)實(shí)舉措。“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合黑龍江的實(shí)際，是最好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一年多來的實(shí)踐證明成效十分顯著。

“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，是從黑龍江省情實(shí)際作出的戰(zhàn)略抉擇，是對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的科學(xué)謀劃。規(guī)劃涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、旅游、科技、生態(tài)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全面系統(tǒng)地規(guī)劃了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃不是簡單地進(jìn)行地域劃分，重點(diǎn)是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的經(jīng)濟(jì)區(qū)具有明顯的區(qū)域特征，但著力點(diǎn)仍然是以產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來謀劃。兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，地域特點(diǎn)明顯，但目的在于發(fā)揮區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，著力打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。東部煤電化基地建設(shè)區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)，也有地域因素，但目的在于集中力量做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域既相對(duì)獨(dú)立、特色鮮明、自成體系、各有側(cè)重，又相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)、相互融合。規(guī)劃建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”，就是要構(gòu)建優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展強(qiáng)勁的具有高水平的市場(chǎng)競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展、更好更快發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。