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編者按：
《濰坊市藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已于近日正式印發(fā)?！兑?guī)劃》明確了我市藍色經濟區(qū)發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標，確定了優(yōu)化空間布局、加快重大基礎設施建設、全力打造現代藍色高端產業(yè)集群、科學開發(fā)利用和保護資源環(huán)境、強化保障措施等方面的重點任務。
《規(guī)劃》由前言和七章構成，第一章《機遇與挑戰(zhàn)》，全面分析了我市藍色經濟區(qū)建設的戰(zhàn)略優(yōu)勢、發(fā)展基礎和面臨的挑戰(zhàn)；第二章《總體思路與發(fā)展目標》，提出了我市藍色經濟區(qū)建設的指導思想、發(fā)展原則、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標；第三章《空間布局》，確定了海陸一體化發(fā)展總體格局；第四章《重大基礎設施建設》，規(guī)劃了交通、水利、能源、信息等重點基礎設施建設內容；第五章《產業(yè)發(fā)展》，確定了重點發(fā)展的藍色高端產業(yè)集群；第六章《資源環(huán)境》，提出了節(jié)約集約利用資源、大力發(fā)展循環(huán)經濟、加強環(huán)境保護和生態(tài)建設、強化海洋災害防治等建設任務；第七章《保障措施》，從自主創(chuàng)新、體制改革、對外開放、打造環(huán)境、推進機制等方面，提出了推進藍色經濟區(qū)建設的重點措施。
奮力開創(chuàng)藍色經濟建設新局面，推動全市更好更快發(fā)展，是濰坊當前和今后相當長一個時期的工作著力點之一。為便于全市廣大干部群眾更好地了解、學習《規(guī)劃》，媒體對《規(guī)劃》有關章節(jié)和重點內容予以摘要刊發(fā)。
關鍵詞之三
“一帶、一體、兩翼、多點”
《濰坊市藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在《空間布局》一章中指出，根據藍色經濟發(fā)展的基礎和潛力，統(tǒng)籌考慮經濟、城鎮(zhèn)、人口分布和資源環(huán)境承載能力等多方面因素，著眼于加快形成海陸一體化發(fā)展的新格局，我市藍色經濟區(qū)發(fā)展的總體布局為“一帶、一體、兩翼、多點”。“一帶”，即把北部沿海地區(qū)作為全市海洋產業(yè)和臨港、涉海產業(yè)的隆起帶和核心帶動帶。“一體”，即以中心城區(qū)和壽光、昌邑、安丘、昌樂、濰坊濱海五個“衛(wèi)星城”組團形成的半小時經濟圈，作為全市藍色高端產業(yè)發(fā)展的引領主體。“兩翼”，即以諸城——高密組團和青州——臨朐組團為兩翼。“多點”，即各縣市區(qū)和重點園區(qū)圍繞藍色經濟發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，突出特色，全面向藍色經濟和高端產業(yè)轉型，形成對藍色經濟區(qū)建設的多點支撐。
濱海發(fā)展帶
把以濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)為中心，壽光濱海經濟開發(fā)區(qū)、昌邑濱海經濟開發(fā)區(qū)為兩翼的北部沿海地區(qū)作為藍色經濟發(fā)展的最大空間，加快建設我市濱海經濟新區(qū)。利用黃河三角洲開發(fā)的優(yōu)勢環(huán)境，發(fā)揮臨海、臨港和土地資源優(yōu)勢，加快擴展總量、調優(yōu)增量，重點發(fā)展海洋化工、石油化工、海洋裝備制造、海洋交通物流、海洋生物醫(yī)藥、濱海農牧業(yè)等海洋產業(yè)，建設裝備制造、石油煉化、臨港物流、新型能源等海洋高端產業(yè)基地，配套建設海洋經濟示范園區(qū)，引領示范全市藍色經濟區(qū)建設，著力打造藍色經濟發(fā)展的主戰(zhàn)區(qū)、新興高端產業(yè)的聚集區(qū)、黃河三角洲開發(fā)的先行區(qū)、全市科學發(fā)展的示范區(qū)。
國家級濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)，作為北部沿海科學發(fā)展的核心區(qū)域，全面加快“一城四園”規(guī)劃建設。把濱海新城放在突出位置，按照現代化新城區(qū)的定位，高標準推進四個功能區(qū)規(guī)劃建設，以希望城理念建設科教創(chuàng)新區(qū)，打造環(huán)渤海地區(qū)一流的藍色高端產業(yè)科教基地；以太陽城理念建設中央商務區(qū)，打造半島藍色經濟區(qū)具有影響力的高端商務聚集區(qū)；以幸福城理念建設高檔商住區(qū)，著力打造濱海生態(tài)宜居區(qū)；以歡樂海理念建設濱海旅游度假區(qū)，打造濰坊“藍色逍遙游”特色旅游品牌和國內知名的濱海休閑旅游目的地；同時加強學校、醫(yī)院、商業(yè)網點等城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，提高城市人口承載和容納能力，提升綜合服務功能和服務水平。先進制造業(yè)產業(yè)園，加快形成長鏈條、大配套能力，打造具有核心競爭力的制造業(yè)高地；生態(tài)化工產業(yè)園，以循環(huán)經濟理念突出發(fā)展海洋化工、石油化工，實現油鹽化工一體化，打造國際知名、國內一流的特色化工基地；綠色能源產業(yè)園，實施一批起點高、投資規(guī)模大、戰(zhàn)略周期長的風能、太陽能等新能源項目；海港物流園，以濰坊港為依托，高起點、大容量發(fā)展港口物流業(yè)。到2015年，濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)實現地區(qū)生產總值600億元，主要經濟指標年均增長20%以上；濱海新城完成港口、道路、供水、供電、通訊等主要基礎設施配套，人口達到60萬左右，基本形成城市框架、具備城市功能。到2020年，初步建成海洋經濟綜合實力強、產業(yè)集群完善、城市規(guī)模適中、生態(tài)環(huán)境宜人的現代化濱海新城市，形成港口、產業(yè)和新城相互促進的發(fā)展格局。壽光濱海經濟開發(fā)區(qū)，加快對現有產業(yè)園區(qū)的整合提升，統(tǒng)籌沿?？臻g布局和產業(yè)分布，重點發(fā)展臨港工業(yè)園、渤海化工園和侯鎮(zhèn)工業(yè)園，大力培植海洋精細化工、石油裝備、船舶制造和臨港工業(yè)、新型能源等500億級產業(yè)基地。昌邑濱海經濟開發(fā)區(qū)，加快發(fā)展下營、柳疃、龍池三個園區(qū)，重點發(fā)展石油煉化、機械制造、醫(yī)藥、紡織服裝、新能源等產業(yè)。到2015年，建成兩個千億級工業(yè)產業(yè)基地、一個千萬噸規(guī)模的物流基地和一個20億千瓦時規(guī)模的綠色能源基地。
北部沿海各功能園區(qū)，進一步加大投入力度，加快推進園區(qū)內道路、水、電、通訊、污水處理等基礎設施建設，提升園區(qū)綜合配套服務功能，為承接產業(yè)轉移和項目引進創(chuàng)造便利條件。突出強化統(tǒng)籌發(fā)展的能力，著力打破行政區(qū)劃界限，科學劃分園區(qū)功能，促進更多特色產業(yè)、資源要素和關聯(lián)企業(yè)集聚，形成企業(yè)簇群功能區(qū)域。
中心城市組團發(fā)展主體
中心城市半小時經濟圈在推進南部峽山生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)、北部濰坊濱海區(qū)、東部濰坊高新區(qū)、西部魯東物流區(qū)、中部中心商務區(qū)“五大板塊”建設的基礎上，進一步“東擴西延”，各組團實現相向發(fā)展，逐步實現城市、經濟、交通、環(huán)保一體化發(fā)展，形成東跨濰河，西達昌樂，南至峽山，北到濰坊濱海的大城市框架。著重發(fā)揮濰坊高新區(qū)科研開發(fā)與產業(yè)化、濰坊濱海區(qū)先進制造業(yè)快速發(fā)展、中心城區(qū)銀行保險商務等現代服務業(yè)聚集以及現代物流樞紐的優(yōu)勢，加快構建以高新技術產業(yè)為先導，高端產業(yè)為主體，先進制造業(yè)、現代服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的現代產業(yè)體系，引領全市高新技術和高端服務業(yè)發(fā)展，為全市藍色經濟發(fā)展提供金融、科技、人才、商務服務等方面的支撐。到2015年，中心城區(qū)人口達到180萬人，建成區(qū)面積達到180平方公里，力爭使濰坊成為較大市。國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，以建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標，加快高新技術產業(yè)特色化、集群化發(fā)展，努力在電聲器件、發(fā)動機、半導體照明等領域形成具有較大規(guī)模和國際影響力的高端產業(yè)集群，成為全市高端產業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。到2015年，高新技術產業(yè)產值達到1500億元，培育30家國家級高新技術企業(yè)、150家省級高新技術企業(yè)?？膮^(qū)，加快金融街核心商務區(qū)、中部商貿商務區(qū)、南部城市經濟發(fā)展區(qū)、北部現代商住區(qū)“四大功能區(qū)”建設，努力建成全市藍色高端產業(yè)的升級示范區(qū)。濰城區(qū)，重點推動中心城區(qū)、安順新區(qū)、濰城經濟開發(fā)區(qū)、“兩山一湖”生態(tài)經濟區(qū)、白浪綠洲生態(tài)發(fā)展區(qū)“一城四區(qū)”建設，打造輻射省內外的現代物流強區(qū)及濰坊中心城區(qū)西部藍色高端產業(yè)發(fā)展高地。坊子區(qū)，著力抓好高新技術產業(yè)園區(qū)建設，重點發(fā)展電子元器件、精密線材、光電子三大主導產業(yè)，打造千億級電子元器件研發(fā)生產基地。寒亭區(qū)和濰坊經濟開發(fā)區(qū)，借助中心城區(qū)和濱海新城的輻射帶動，大力發(fā)展以藍色高端為特征的先進制造業(yè)、現代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等，建成市區(qū)北部的先進制造業(yè)、文化旅游業(yè)基地。濰坊出口加工區(qū)，加快申報國家綜合保稅區(qū)，打造國際物流、加工貿易中心。峽山生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展高效生態(tài)有機農業(yè)和水生態(tài)旅游業(yè)。安丘市，按照“三區(qū)四園”發(fā)展布局，打造全國著名的農業(yè)示范化基地和全省有影響的低碳工業(yè)示范園區(qū)。昌樂縣，重點抓好科技工業(yè)園、現代物流園等園區(qū)建設，建成全國著名珠寶生產加工基地、全國最大的禽肉生產基地和全國一流的煤礦綜采設備生產、海洋防腐新材料、電動車產業(yè)基地。
諸城——高密組團和青州——臨朐組團發(fā)展側翼
諸城——高密組團，作為東南側翼，與山東半島藍色經濟區(qū)的龍頭城市青島和魯南臨港產業(yè)帶的主體城市日照緊密相連，經濟互補性、關聯(lián)性強，發(fā)展藍色經濟具有得天獨厚的優(yōu)越條件。在與中心城市及北部沿海互動發(fā)展的基礎上，既可接受青島輻射，又可面向黃海發(fā)展，充分借助青島港、日照港兩個億噸級大港，發(fā)揮腹地支撐作用，規(guī)劃建設一批海洋經濟、臨港經濟特色示范園區(qū)，積極承接沿海地區(qū)企業(yè)擴張、產業(yè)轉移，著力發(fā)展臨港物流、海洋裝備制造和新能源等產業(yè)。諸城市，重點推進“十大工業(yè)園區(qū)”和“十大服務業(yè)園區(qū)”建設，打造全國著名的汽車及零部件生產基地、現代水產品精深加工園區(qū)和全省紡織服裝、文化旅游集散地。高密市，重點建設光伏產業(yè)園、豪邁裝備產業(yè)園等9個投資過十億元的園區(qū)，打造國家級標準化自然生態(tài)養(yǎng)殖基地和全省著名的光伏發(fā)電、機械制造基地。
青州——臨朐組團，作為西南側翼，背靠內陸魯中腹地，是山東半島藍色經濟區(qū)主體區(qū)與聯(lián)動區(qū)的連接點。充分發(fā)揮勞動力富集、土地廣闊、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等綜合優(yōu)勢，加強與魯西、魯南經濟帶的產業(yè)連接，加快融入海洋產業(yè)體系，重點發(fā)展工程機械、海洋生物、現代農業(yè)、文化旅游等產業(yè)。青州市，重點推進南部文化產業(yè)園區(qū)、北部經濟開發(fā)區(qū)等“五區(qū)”建設，打造山東半島藍色經濟區(qū)后花園和服務基地。臨朐縣，抓好工業(yè)園區(qū)、旅游發(fā)展區(qū)等“四區(qū)”建設，建成全國著名的鋁型材加工基地和全省知名的海洋生物產業(yè)基地、休閑旅游集散地。
特色園區(qū)發(fā)展多點
各開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)，堅持海陸統(tǒng)籌、海陸一體發(fā)展。內陸各縣市區(qū)立足發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準在藍色經濟區(qū)建設中的位置，加快調整發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展涉海產業(yè)為重點，積極承接周邊沿海城市和北部沿海地區(qū)的輻射延伸，引進和發(fā)展一批服務藍色經濟的涉海制造業(yè)、現代服務業(yè)和現代農業(yè)，加快邁向海洋經濟新市場。各縣市區(qū)用3-5年時間，確立2-3個藍色經濟發(fā)展板塊，加快形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明、競爭力較強的產業(yè)聚集區(qū)。
引導省級以上開發(fā)區(qū)以及各重點特色園區(qū)，集中向主導產業(yè)明確、關聯(lián)企業(yè)集聚、綜合配套能力較為完備的方向發(fā)展，著力增強園區(qū)研發(fā)創(chuàng)新功能和高端服務功能。盡快培育做大一批龍頭項目，帶動相關配套企業(yè)發(fā)展，培育配套程度高、專業(yè)協(xié)作好的高端產業(yè)集群，提高集約發(fā)展水平。對一批各具特色、功能凸顯、后勁較強的特色園區(qū)，進一步完善綜合服務功能，立足發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷促進園區(qū)功能升級，更好地發(fā)揮產業(yè)承載和聚集能力，增強對藍色經濟發(fā)展的支撐作用。
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