搞招標(biāo)對第一中標(biāo)候選人都不會陌生，評標(biāo)結(jié)果中排名第一，他就是第一中標(biāo)候選人。除了第一名，還有第二名，第三名，同樣獲得不錯的成績，第二名，第三名難道就一點機會沒有了嗎？有些情況下，第一中標(biāo)候選人并不是中標(biāo)人，第二名也是有機會的。優(yōu)質(zhì)采電子交易平臺為您分析第二中標(biāo)人到底有沒有機會。

1、中標(biāo)候選人由誰確定？

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：“評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)?！?span>第40條第1款：“評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人?！?/span>

根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，在依法招標(biāo)的項目中，對于采用最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法項目，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，需書面形式給招標(biāo)人推薦的滿足招標(biāo)文件要求的中標(biāo)候選人。由此可以看出，中標(biāo)候選人是由評標(biāo)委員會確定，決定的程序也要遵循一定的規(guī)則。

2、中標(biāo)候選人一般有幾個？

一般情況下，中標(biāo)候選人限定在一至三人，根據(jù)評標(biāo)情況予以排名。

3、中標(biāo)候選人如何排序？

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對投標(biāo)的評審方法分為兩大類，我們先看《招標(biāo)投標(biāo)法》第41的規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！?/p>

由此可以看到，兩類評標(biāo)方法一類是綜合考量的方式，一類是價格考量的方式。

• 綜合評估法

一般說來，采用綜合評估法評審時通常采用打分或者折算為貨幣的方法。采用綜合評估法評標(biāo)時通常會考量投標(biāo)單位的技術(shù)、商務(wù)、價格等因素，各項綜合評估的因素及相應(yīng)的權(quán)重應(yīng)當(dāng)列明在招標(biāo)文件中。

打分法的方法是最常見的綜合評估方式，如政府采購貨物和服務(wù)項目中的綜合評分法。打分法時中標(biāo)候選人通常是得分最高到低排序，即得分最高的投標(biāo)人作為第一中標(biāo)候選人，次低的作為第二中標(biāo)候選人，其他依次排列。

• 經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的中標(biāo)候選人排序比較清晰明了，一般是以經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人作為第一中標(biāo)候選人。需要注意的是這里的排序因素是經(jīng)評審的投標(biāo)價格，而非投標(biāo)價格，經(jīng)評審的投標(biāo)價是指評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價格和商務(wù)調(diào)整因素（如CIF價格和EXW價格在計算評標(biāo)價時要折算運輸費用、保險費用、稅費等）對投標(biāo)報價進行價格評審，但一般不對技術(shù)部分進行價格折算，當(dāng)然計算投標(biāo)單位經(jīng)評審的投標(biāo)價的前提是要符合招標(biāo)文件所規(guī)定的實質(zhì)性要求。

4、能否不確認第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？

• 使用國有資金投資或者國家融資的項目

招標(biāo)人在這類項目中所謂定標(biāo)權(quán)就比較窄，基本原則是按順序確認，沒有法定理由，招標(biāo)人必須確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第48條規(guī)定：“使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。”

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第59條：“采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商?！?span>第60條：“中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。”

但是，出現(xiàn)以下情況例外：第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；第一中標(biāo)候選人因不可抗力提出不能履行合同；第一中標(biāo)候選人未按要求提交履約保證金；第一中標(biāo)候選人因自身原因不能履行政府采購合同等。

符合上述事由，招標(biāo)人才能依序確認第二中標(biāo)候選人、第三中標(biāo)候選人。

• 非國有資金投資、非國家融資項目

此類項目中，招標(biāo)人可以在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中任意確定中標(biāo)人，一般不受限制，但不允許招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第57條：“招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?/p>