從龍王廟立交拆建看城市交通治堵

余永佳

近日，南昌市龍王廟立交橋正式開拆。200臺(tái)挖掘機(jī)同時(shí)上陣，宏偉壯觀的封閉式機(jī)械化施工場(chǎng)景，成為一道前無古人的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)景線。

位于洪都大道和解放路交叉節(jié)點(diǎn)的龍王廟立交橋，建于1992年，全長(zhǎng)589米，橋面寬16米，為雙向4車道單純式立交橋，其作用是緩減兩條交叉道路的交通擁堵壓力，利于洪都大道南北方向的車流快速立體跨越東西走向的解放路。

由于機(jī)動(dòng)車的超常規(guī)增長(zhǎng)，龍王廟立交橋交通負(fù)荷日趨加重，就在不遠(yuǎn)的5年前，這里曾經(jīng)進(jìn)行過一次規(guī)模不菲的增高橋墩、更換支座的維修改造。如今洪都大道、解放路日車流量已分別增至為60000輛和24000輛，南昌市又決定在龍王廟立交橋原址建設(shè)一座規(guī)模更為宏大的4層6車道互通式立交，旨在進(jìn)一步提升道路通行能力，有效疏散火車站東廣場(chǎng)客流。

龍王廟立交橋在風(fēng)華正茂的青春期被拆除重建，此類“建-拆-建”的交通治堵折騰悲劇，如今在國內(nèi)城市已不鮮見：

全長(zhǎng)6.13公里的南京城西干道高架拆改成造價(jià)翻番的地下隧道，上海最酷的城市新景——延安路外灘亞洲第一彎被拆……，大多數(shù)一二線城市都曾有過、并將繼續(xù)面臨類似的痛苦經(jīng)歷。消耗的是寶貴的建設(shè)資金，收獲的則是事倍功半的治堵成效。

在這里，不能不使人聯(lián)想起幾個(gè)新問題。

一是這種治標(biāo)不治本的排堵保暢作業(yè)方式，為何在國內(nèi)城市擁有強(qiáng)大的生命力？        

答案很簡(jiǎn)單，也很苦澀。由于經(jīng)濟(jì)下行的重壓，尤其是我們至今仍未能科學(xué)、準(zhǔn)確地追索和找尋到城市交通致堵的真正原因，各種城市交通排堵保暢措施，無法因病施醫(yī)和對(duì)癥下藥，故屢屢發(fā)生昨天精心打造的城市暢行工程，今天就會(huì)迅速淪變?yōu)榻煌ńO腳石的怪象。

其實(shí)，城市交通治堵是個(gè)系統(tǒng)工程，在沒有通盤破解道路結(jié)構(gòu)、功能升級(jí)轉(zhuǎn)型以及徹底消除交通致堵源等關(guān)鍵問題之前，單靠用巨資疏通一兩個(gè)交通擁堵節(jié)點(diǎn)，是無法實(shí)現(xiàn)城市交通暢行之夢(mèng)的。

類似龍王廟立交橋的城市治堵拆改工程，一旦建成之日，往往就是新的路堵車塞之時(shí)。與以往的擁堵相比，新的擁堵只是時(shí)間推后了，或是地點(diǎn)變了、節(jié)奏變了。

如果不是從標(biāo)本兼治的整體思路出發(fā)，此類新上馬的互通式立交技改工程，是很難經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的。局部路面的暢通，必然會(huì)引來大量車流，由于紅燈等交通擁堵源的擋道和攔截，道路擁堵勢(shì)頭將會(huì)變得更猛，治理難度和代價(jià)也會(huì)變得更高?；蛟S在不久的將來，再建的龍王廟互通式立交，會(huì)又一次面臨“建-拆-建”的新折騰。

二是我們的治堵理念為何不能浴火重生？

城市交通基礎(chǔ)設(shè)施“建-拆-建”亂象叢生，說明我們的交通治堵治理水平仍停留在頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的低層次階段。為此，我們的治堵理念，必須與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新變革。

據(jù)說，這次龍王廟立交橋拆除還包括拔除地下橋樁等畫蛇添足的輔助工序，這就更使人墜入云里霧里。

新的互通式立交橋并不需要占用地下空間，缺少的是樁基承載力，為何不乘勢(shì)發(fā)揮老橋樁的作用呢？

難道是原有橋樁已經(jīng)衰老變質(zhì)，或是成了豆腐渣？

興建立交橋與進(jìn)餐館吃飯的理念截然不同。在餐館里，是不允許先將剩飯和剩菜端上飯桌，量不夠再用新鮮飯菜來湊數(shù)的。而重建立交橋，則完全可以發(fā)揮老橋樁的作用，承載力不夠再補(bǔ)充一些新樁。何必偏要做勞民傷財(cái)?shù)陌螛豆δ兀?span lang="EN-US">

再說拔樁也不是一件容易的事。與建房難、拆房易大相徑庭的是，拔樁難度一般都大于打樁。如果當(dāng)初龍王廟立交橋設(shè)計(jì)的是預(yù)制方樁，其拔樁工藝就更不會(huì)像拔釘子那么簡(jiǎn)單。釘子若是銹蝕了，也很難能拔出釘尖。拔樁可是個(gè)高技術(shù)含量的精細(xì)活，如果你沒有創(chuàng)新的頭腦和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，或許費(fèi)盡牛勁只能拔除上面的一節(jié)樁，下伏的兩三節(jié)樁就很難連根拔起。

三是前事不忘后事之師的歷史警言，為何在政府投資的城市交通治堵領(lǐng)域，屢屢成為耳邊風(fēng)？

城市治堵屢走彎路，高投入、低效益的治堵戰(zhàn)術(shù)屢戰(zhàn)不勝，數(shù)不清的失敗與教訓(xùn)，至今仍未能給城市決策者帶來深刻的記憶和反省。

令人生憂的是，國內(nèi)各城市甚至已形成了這么一種與事實(shí)相悖的共識(shí)：軌道交通是城市公共交通最重要的部分，是解決大城市交通問題的關(guān)鍵。

實(shí)踐已經(jīng)證明，地鐵等軌道交通工程只有疏堵和緩堵的功能，根本不具備徹底根治交通擁堵頑癥的能力。城市交通轉(zhuǎn)軌在國內(nèi)城市已呈不可阻擋之勢(shì)，“建-拆-建”等折騰工程也在繼續(xù)蔓延，毫無新意的治堵持久戰(zhàn)，何日才能創(chuàng)造出路通、車暢、人安的奇跡？

一旦地鐵無序、超前、過量發(fā)展，不僅會(huì)使地方財(cái)政債臺(tái)高筑等危情雪上加霜，并且還會(huì)給子孫后代帶來技改左右為難，去產(chǎn)能、去庫存舉步維艱等后遺癥。

城市交通治堵方法有多種，關(guān)鍵是必須找到一種最有效、最經(jīng)濟(jì)和最經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的方法。這種方法發(fā)達(dá)國家似乎還沒有，中國應(yīng)該有能力首創(chuàng)。