2016年一場引人注目的大戲莫過于“險資舉牌”了，因此2016年甚至被稱為是“險資舉牌年”。面對險資在股市“快進(jìn)快出”的投機(jī)行為，以及舉牌亂象背后的杠桿收購，去年末今年初，監(jiān)管層出臺了一系列針對性措施，拉開了監(jiān)管風(fēng)暴的序幕。監(jiān)管層表示要以壯士斷腕的決心和勇氣，打贏從嚴(yán)監(jiān)管和防范風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)要堅守“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”不動搖。這一理念貫穿到今年保險監(jiān)管工作的各個方面，上半年的效果已是立竿見影，下半年一系列新動作也已蓄勢待發(fā)，除了保持嚴(yán)監(jiān)管，還將堅持引導(dǎo)保險行業(yè)回歸保障本源。

　　治亂象是當(dāng)務(wù)之急

　　保監(jiān)會副主席陳文輝多次公開講話表示，要深刻把握保險行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)改進(jìn)金融監(jiān)管和風(fēng)險防控工作，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，未雨綢繆，堅決治理市場亂象，有效化解和平穩(wěn)處置一批風(fēng)險點。

　　治理保險業(yè)亂象成為保險行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。實際上，保監(jiān)會打擊保險業(yè)違法違規(guī)行為、規(guī)范保險市場秩序的措施越發(fā)嚴(yán)厲?！拔逡弧毙￠L假前，保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化保險監(jiān)管打擊違法違規(guī)行為整治市場亂象的通知》，著力整治部分保險機(jī)構(gòu)虛假出資、治理失效、資金亂用、銷售誤導(dǎo)等八個方面的亂象。這一波治理不是終點，僅是“未雨綢繆，堅決治理市場亂象”的一部分。

　　據(jù)記者了解，保監(jiān)會已起草并下發(fā)《關(guān)于整治機(jī)動車輛保險市場亂象的通知》，此次發(fā)文不僅是為車險二次費改做鋪墊，同時借由整治車險市場不正當(dāng)競爭行為和經(jīng)營活動中的管控漏洞，引導(dǎo)市場健康發(fā)展，回歸保障本質(zhì)。

　　嚴(yán)防風(fēng)險成為重中之重

　　去年在資本市場屢掀波瀾的險資舉牌，高調(diào)暴露了自身風(fēng)險，成為點著監(jiān)管風(fēng)暴的導(dǎo)火索。今年年初，監(jiān)管層表態(tài)2017年保險監(jiān)管將持續(xù) “嚴(yán)”字當(dāng)先，堅決守住風(fēng)險底線。對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)采取頂格處罰，堅決采取停止新業(yè)務(wù)、處罰高管人員直至吊銷牌照等監(jiān)管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。

　　這一表態(tài)并不是空話。監(jiān)管層接著出臺了一系列規(guī)范險資投資股市的舉措。

　　如1月24日保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，明確禁止保險機(jī)構(gòu)與非保險機(jī)構(gòu)一致行動人共同收購上市公司；

　　2月22日，保監(jiān)會的新聞發(fā)布會對險資投資做出了主輔界定等。保監(jiān)會對多家萬能險大戶分批派駐檢查組，對有關(guān)公司采取了暫停開展新業(yè)務(wù)、暫停申報新產(chǎn)品、暫停股票投資、約談相關(guān)責(zé)任人等一系列監(jiān)管措施，甚至動用了頂格處罰。

　　從數(shù)據(jù)來看，據(jù)保監(jiān)會披露，今年前5月保險行業(yè)實現(xiàn)原保險保費收入2.03萬億元，同比增長25.88%，產(chǎn)險公司以及壽險公司的原保費收入繼續(xù)呈同比上升趨勢。不過，相比去年同期，保險行業(yè)原保險保費收入增速則出現(xiàn)明顯回落。受理財型險種降溫等因素影響，今年前5月83家壽險公司規(guī)模保費共計1.92萬億元，同比縮水5.58%。同期39家壽險公司規(guī)模下行，其中前海人壽、安邦養(yǎng)老等15家公司規(guī)模保費縮水超5成。區(qū)分險種來看，今年前5月83家壽險公司原保險保費收入整體同比上漲3成，但保戶投資款新增交費以及投連險獨立賬戶新增交費均出現(xiàn)大幅縮水，同比分別減少59.4%以及75.04%。其中，前海人壽、安邦人壽、和諧健康等12家壽險公司萬能險收入同比驟降9成。政策先行嚴(yán)監(jiān)管也是利好

　　半年時間，保險公司爭奪上市公司控股權(quán)的行為如今幾近絕跡。而這種“嚴(yán)”字當(dāng)頭的監(jiān)管格局還將繼續(xù)保持。近日保監(jiān)會向各人身險公司明確，兩全保險產(chǎn)品、年金保險產(chǎn)品，首次生存保險金給付應(yīng)在保單生效滿5年之后，且每年給付或部分領(lǐng)取比例不得超過已交保險費的20%；保險公司不得以附加險形式設(shè)計萬能型保險產(chǎn)品。保險公司需在2017年10月1日前完成自查和整改。

　　多名保險分析師及業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，今年一系列諸如此類的新規(guī)，對險企從產(chǎn)品到投資，都會產(chǎn)生一定的影響，會讓一些違規(guī)的險企面臨困境，但同時也是利好，將加速整個行業(yè)的價值回歸本源。

　　堅持引導(dǎo)保險行業(yè)回歸保障本源

　　記者采訪的幾乎所有的保險業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，目前的保險業(yè)承保業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，偏重于投資理財功能，即保險產(chǎn)品由“保險保障”的本源異化為“投資理財”。新華保險董事長萬峰就表示，保險不是搞投資的，保險是提供保障的，如果脫離本質(zhì)，就會出現(xiàn)各種各樣的問題。

　　讓保險行業(yè)回歸保障本源，不僅是監(jiān)管要求，也是保險行業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動力。

　　以壽險為例，當(dāng)前老百姓和政府所關(guān)心的養(yǎng)老問題、健康問題正是壽險業(yè)的本源，一方面中國正加速進(jìn)入老齡化社會，另一方面中國的商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)尚處起步階段。多家券商就認(rèn)為，2012年年底，中央政治局會議關(guān)于“城鎮(zhèn)化”的議題必然帶來新的保險需求，尤其是商業(yè)養(yǎng)老保險和健康險(含醫(yī)療險)，這對于能夠率先向“保險保障”這一本源轉(zhuǎn)型的壽險公司來說，無疑將是一片藍(lán)海。

　　保監(jiān)會相關(guān)人士告訴記者，接下來保監(jiān)會將繼續(xù)全面深化保險監(jiān)管改革，推動保險監(jiān)管走向現(xiàn)代化，將有一系列動作，積極推進(jìn)保險費率形成機(jī)制改革、市場準(zhǔn)入退出機(jī)制改革、保險資金運用體制改革、保險產(chǎn)品監(jiān)管改革，正式實施償二代監(jiān)管制度體系等等。但這一切都將不忘初心，堅持引導(dǎo)保險行業(yè)回歸保障本源。