高等教育的主要參與者——教師，是構(gòu)成質(zhì)量保障體系的重要組成部分。大學(xué)教師要培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，首先需要具備專業(yè)特長和教學(xué)能力。因此，高校在引進(jìn)教學(xué)人才時(shí)，既要關(guān)注教師專業(yè)背景與招聘崗位的匹配度，又要重視對(duì)教師教學(xué)能力的考察，既要建立對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制，又要建立基于評(píng)價(jià)的教師發(fā)展路徑，充分激發(fā)教師的積極性，以此保證為教學(xué)實(shí)施者——教師提供高質(zhì)量的教學(xué)實(shí)踐。

另外，學(xué)生是高等教育活動(dòng)的主體，大學(xué)教育質(zhì)量的高低最終體現(xiàn)在高校培養(yǎng)的學(xué)生身上。因此，學(xué)生發(fā)展是大學(xué)教育質(zhì)量保障的目標(biāo)指向。學(xué)生對(duì)教學(xué)的滿意度如何？教學(xué)成效情況是怎樣的？學(xué)生能力增值情況又體現(xiàn)出怎樣的特征？大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況如何？這些都是直接反映本校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。

2016年國際教育規(guī)劃研究所分享的案例文章指出，英國文化委員會(huì)2014年組織的跟蹤研究顯示，從肯尼亞高等教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)的學(xué)生平均需要花費(fèi)五年時(shí)間獲得工作。然而，從肯尼亞私立大學(xué)晨星大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生常常在六個(gè)月內(nèi)就找到了工作。對(duì)晨星大學(xué)的進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，在該校內(nèi)部質(zhì)量保障體系中，雇主調(diào)查在提高本校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期方面起到至關(guān)重要的作用。負(fù)責(zé)該校質(zhì)量保障體系構(gòu)建的主管邁克·庫利亞說：“內(nèi)部質(zhì)保體系的構(gòu)建對(duì)改善畢業(yè)生就業(yè)貢獻(xiàn)巨大，這個(gè)研究讓我們看到大學(xué)需要為內(nèi)部質(zhì)量保障體系提供更多支持?！背啃谴髮W(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系包括一系列相關(guān)并相互強(qiáng)化的質(zhì)保措施。其中多數(shù)措施與強(qiáng)化教學(xué)相關(guān)，也與就業(yè)力相關(guān)。庫利亞研究發(fā)現(xiàn)的最有意思的點(diǎn)是學(xué)生認(rèn)為評(píng)估是對(duì)提高就業(yè)力最有力的貢獻(xiàn)者，因?yàn)樗鼘⑻嵘髮W(xué)的公信力。庫利亞對(duì)此深表贊同，并稱內(nèi)部質(zhì)量保障措施能產(chǎn)生非預(yù)期效應(yīng)：“或許這意味著內(nèi)部質(zhì)保體系中不同質(zhì)量保障措施、實(shí)踐和體系是相連的，沒有一項(xiàng)可以孤立開來。盡管不同利益相關(guān)者更傾向于不同的內(nèi)部質(zhì)量保障措施，但是畢業(yè)生最終的就業(yè)力狀況由不同內(nèi)部質(zhì)保措施是否有效地應(yīng)用于各方面決定?！?/strong>

下面我們可以通過荷蘭烏得勒支大學(xué)來進(jìn)一步了解大學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，看其如何通過質(zhì)量保障體系來確保實(shí)現(xiàn)最終的教學(xué)產(chǎn)出預(yù)期。烏得勒支大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量由內(nèi)外兩個(gè)質(zhì)量保障體系構(gòu)成。作為質(zhì)量保障過程中最為關(guān)鍵的內(nèi)部質(zhì)保體系，包括執(zhí)行委員會(huì)、院長、講師、學(xué)生均參與其中。烏得勒支大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系參與者及其職責(zé)如下：

●執(zhí)行委員會(huì)

執(zhí)行委員會(huì)在計(jì)劃階段對(duì)每個(gè)新的學(xué)術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。一旦獲得批準(zhǔn)，該項(xiàng)目將被列入大學(xué)注冊項(xiàng)目之內(nèi)，這也是在本國高等教育項(xiàng)目注冊中心注冊的先決條件。

●學(xué)位項(xiàng)目咨詢委員會(huì)

每個(gè)學(xué)術(shù)項(xiàng)目都有自己的學(xué)位項(xiàng)目咨詢委員會(huì)。基于項(xiàng)目評(píng)估的結(jié)果，學(xué)位咨詢委員會(huì)監(jiān)測教育質(zhì)量，指出項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸問題，并為其發(fā)展提出建議。學(xué)位咨詢委員會(huì)由師生共同組成。

●評(píng)審委員會(huì)

評(píng)審委員會(huì)由教授該學(xué)術(shù)項(xiàng)目的學(xué)術(shù)人員組成。該委員會(huì)的法定職責(zé)是監(jiān)測學(xué)位證、審查及其他形式的測試的質(zhì)量。它為評(píng)估和基于結(jié)果做的決定設(shè)定了指導(dǎo)方針，并審查選修課申請(qǐng)。該委員會(huì)還需要擬定年度報(bào)告，其中提出的建議需包含在之后的項(xiàng)目內(nèi)部質(zhì)量保障流程中。

●學(xué)生和雇主代表

學(xué)生是大學(xué)的“消費(fèi)者”，即教育的“消費(fèi)者”。學(xué)生比任何其他人都更清楚好的教育需要滿足怎樣的標(biāo)準(zhǔn)。在烏得勒支大學(xué)的各個(gè)組織層中，學(xué)生和雇員都會(huì)針對(duì)如何提高教育和研究質(zhì)量提出建議，幫助確定如何組建內(nèi)部質(zhì)量保障體系。大學(xué)層面的代表通過大學(xué)理事會(huì)提出建議，教師層面的代表通過教授委員會(huì)提出建議，而在單個(gè)學(xué)術(shù)項(xiàng)目層面，這些代表的意見通過學(xué)位項(xiàng)目咨詢委員會(huì)提出。

除了上述舉措，烏得勒支大學(xué)還通過外部評(píng)估的方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量保障的目的。所有的學(xué)術(shù)項(xiàng)目每六年都將被外部的評(píng)估委員會(huì)評(píng)估。其后，荷蘭－弗蘭德認(rèn)證機(jī)構(gòu)將認(rèn)證烏得勒支大學(xué)所有本科和碩士項(xiàng)目。

從晨星大學(xué)和烏得勒支大學(xué)的案例我們可以看出，內(nèi)部質(zhì)保體系的構(gòu)建對(duì)于提升本校畢業(yè)生就業(yè)力和高校公信力具有明顯效應(yīng)，而一套有效的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系應(yīng)該以評(píng)估為手段，讓盡可能多的利益相關(guān)者參與其中，特別是師生參與其中，以確保建立全面質(zhì)量管理模式，并要高度重視產(chǎn)出和效果。正如2009年世界高等教育大會(huì)發(fā)布的報(bào)告所述：“日益擴(kuò)大的入學(xué)機(jī)會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量提出了挑戰(zhàn)。在當(dāng)代高等教育中，質(zhì)量保障無疑起著至關(guān)重要的作用，而且必須涉及所有利益相關(guān)者。教育的質(zhì)量既要求建立各種質(zhì)量保障體系和多種評(píng)價(jià)模式，同時(shí)更需要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成一種質(zhì)量文化?！?/span>

在大學(xué)內(nèi)部構(gòu)建良好的質(zhì)量文化，并使所有利益相關(guān)者達(dá)成共識(shí)是構(gòu)建大學(xué)質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵。國際教育規(guī)劃研究所曾明確了大學(xué)質(zhì)量保障的定義：質(zhì)量保障是不間斷的連續(xù)進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測以改善高等教育和學(xué)術(shù)項(xiàng)目質(zhì)量的過程。內(nèi)部質(zhì)量保障與外部質(zhì)量保障的典型區(qū)別在于，內(nèi)部質(zhì)保措施由校方主導(dǎo)，而外部質(zhì)量保障的措施常常由國家機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，有時(shí)也由專業(yè)機(jī)構(gòu)或者私立的質(zhì)量保障服務(wù)提供商提供。由此可見，不間斷地進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測是保障質(zhì)量的基礎(chǔ)。

在構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系，特別是在以畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)為切入口，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量保障方面，廣東文藝職業(yè)學(xué)院有豐富的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)樵撔Ｒ堰B續(xù)數(shù)年對(duì)本校畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)了。

廣東文藝職業(yè)學(xué)院作為藝術(shù)類高職院校，轉(zhuǎn)制后辦學(xué)已有十多年的歷程，該校希望對(duì)培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量有真實(shí)客觀的了解，以便發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)自身辦學(xué)優(yōu)勢和存在的不足，有的放矢地進(jìn)行改進(jìn)，更好地做好高職教育教學(xué)工作。因此數(shù)年之前該校就開始了對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤。在談及連續(xù)五年對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)的初衷時(shí)，廣東文藝職業(yè)學(xué)院鐘善金副院長指出，畢業(yè)生跟蹤評(píng)價(jià)的結(jié)果要直接反饋到教學(xué)中去才能起到促進(jìn)教學(xué)改進(jìn)的作用。而連續(xù)對(duì)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，可以持續(xù)獲取一段較長時(shí)間的數(shù)據(jù)。廣東文藝職業(yè)學(xué)院最近幾年都堅(jiān)持做好畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作，希望能夠在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)獲取具有連續(xù)性的畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量方面的綜合數(shù)據(jù)，以對(duì)該院的專業(yè)設(shè)置等工作起到?jīng)Q策參考作用。

作為內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的重要環(huán)節(jié)，畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)已成為許多高校保障教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。2015年發(fā)布的《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》指出，適應(yīng)技術(shù)技能人才多樣化成長需要，針對(duì)不同地區(qū)、學(xué)校實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，積極推行技能抽查、學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查等。對(duì)于畢業(yè)生跟蹤評(píng)價(jià)于高校教學(xué)質(zhì)量保障的重要意義，鐘副院長指出，應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)的意義和價(jià)值是多方面的，畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)不僅可以讓學(xué)校獲得直觀的相關(guān)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，而且能夠及早發(fā)現(xiàn)自身辦學(xué)中的一些問題，對(duì)自身的優(yōu)勢或不足可以得到較為客觀的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，對(duì)今后的教學(xué)改進(jìn)工作有較高的參考價(jià)值。

“比如，報(bào)告中的‘核心課程有效性評(píng)價(jià)’這一塊內(nèi)容會(huì)直接反饋并應(yīng)用到教學(xué)改進(jìn)中?！蜆I(yè)狀況’這部分內(nèi)容中‘就業(yè)率分析’‘就業(yè)質(zhì)量’‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分析’等對(duì)就業(yè)辦的工作有很大的參考價(jià)值?！Ｓ言u(píng)價(jià)’中的‘校友推薦度’和‘校友滿意度’對(duì)我們辦學(xué)的各方面條件包括后勤管理等都有直接的反饋和促進(jìn)作用?！逼渲?，鐘副院長還特別提到了畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)在專業(yè)設(shè)置方面的重大意義：“例如反映在專業(yè)設(shè)置方面，專業(yè)設(shè)置是否真正對(duì)接了市場，是否符合市場需要，專業(yè)課程的學(xué)習(xí)是否符合崗位職業(yè)能力的要求，有哪些職業(yè)能力是工作中需要用到的而學(xué)生在校學(xué)習(xí)已經(jīng)覆蓋和沒有覆蓋到的，等等?！辩姼痹洪L評(píng)價(jià)說，每所學(xué)校都想對(duì)自身的教育教學(xué)質(zhì)量有一個(gè)清晰、全面、客觀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，以便作為學(xué)院各項(xiàng)工作決策的重要參考依據(jù)，而且這不僅是學(xué)校自身的需要，也涉及學(xué)生家長及學(xué)生本人，以及社會(huì)各界對(duì)學(xué)校認(rèn)識(shí)的一個(gè)需要。相對(duì)來說，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以其客觀中立的立場，在此基礎(chǔ)上做出的教育質(zhì)量評(píng)估，更有說服力和公信力。

主要參考文獻(xiàn)：

烏得勒支大學(xué)網(wǎng)站、教育部網(wǎng)站