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1.《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》

第五十七條 管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。

債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。

第五十八條 依照本法第五十七條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。

債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。

債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟。

1.在債務(wù)人及次債務(wù)人均破產(chǎn)的情況下，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人申報(bào)債權(quán)——深圳市佩奇進(jìn)出口貿(mào)易有限公司與華誠投資管理有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛上訴案

本案要旨：破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)是整個(gè)破產(chǎn)程序中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是進(jìn)行破產(chǎn)債務(wù)清償?shù)幕A(chǔ)和前提，與債權(quán)人的實(shí)體利益密切相關(guān)。如債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的對(duì)外債權(quán)（次債務(wù)人）行使代位執(zhí)行權(quán)，即使案件已進(jìn)入到執(zhí)行階段，只要尚未執(zhí)行終結(jié)，在債務(wù)人及次債務(wù)人均破產(chǎn)的情況下，債務(wù)人的對(duì)外債權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，其財(cái)產(chǎn)權(quán)益應(yīng)由債務(wù)人的全體債權(quán)人享有，債權(quán)人對(duì)次債務(wù)人的執(zhí)行行為應(yīng)當(dāng)中止，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人申報(bào)債權(quán)，而不能向次債務(wù)人申報(bào)債權(quán)。

案號(hào)：（2011）高民終字第853號(hào)

審理法院：北京市高級(jí)人民法院

來源：《人民司法·案例》 2012年第22期

2.重整程序終止后，利害關(guān)系人對(duì)重整計(jì)劃確認(rèn)的債權(quán)不享有異議訴權(quán)——中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司深圳市分行訴中國科健股份有限公司、中國東方資產(chǎn)管理公司深圳辦事處破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛案

本案要旨：企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后，管理人所提出的重整計(jì)劃應(yīng)由債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行審核，并需要經(jīng)過法院裁定批準(zhǔn)。利害關(guān)系人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議損害其利益的，有權(quán)向法院提出異議。但是，重整計(jì)劃經(jīng)法院裁定批準(zhǔn)后，即對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人產(chǎn)生約束力，重整程序也隨之終止。因此，破產(chǎn)重整程序中，重整計(jì)劃經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過并經(jīng)法院裁定批準(zhǔn)后，利害關(guān)系人就該重整計(jì)劃確認(rèn)的債權(quán)提出異議，法院不應(yīng)予以支持。

案號(hào)：（2013）粵高法民二破終字第11號(hào)

審理法院：廣東省高級(jí)人民法院

來源：《人民法院案例選》2014年第1輯（總第87輯）

一、破產(chǎn)債權(quán)的審查、確認(rèn)和異議處理程序

（一）編制債權(quán)表

我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條規(guī)定：“管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。”

接受債權(quán)申報(bào)、審查債權(quán)申報(bào)的真實(shí)性以及編制債權(quán)表，是管理人的重要職責(zé)之一，也是破產(chǎn)程序順利進(jìn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1.債權(quán)申報(bào)的受理

依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條第1款的規(guī)定，管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。這里所規(guī)定的“對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查”主要是指對(duì)于債權(quán)申報(bào)的真實(shí)性進(jìn)行初步的審查。這種初步的審查主要是審查債權(quán)證明材料的真實(shí)性；判斷債權(quán)申報(bào)是否具備《企業(yè)破產(chǎn)法》所規(guī)定的實(shí)體和形式要件等。

2.債權(quán)申報(bào)材料的保管與查閱

《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條第2款規(guī)定了管理人保管債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料的義務(wù)以及利害關(guān)系人有查閱的權(quán)利。管理人是推動(dòng)破產(chǎn)程序順利進(jìn)行的重要角色，也是破產(chǎn)程序進(jìn)行過程中常設(shè)性的一個(gè)組織或者個(gè)人。由管理人保管債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，有利于債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料的妥善保管，方便利害關(guān)系人查閱上述材料。

（二）債權(quán)表的核查

依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條第1款的規(guī)定，管理人編制的債權(quán)表應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條第1款規(guī)定，管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查。管理人對(duì)于債權(quán)申報(bào)的真實(shí)性的審查只能是一種初步的審查，如前所述，這種初步的審查主要是審查債權(quán)證明材料的真實(shí)性；判斷債權(quán)申報(bào)是否具備《企業(yè)破產(chǎn)法》所規(guī)定的實(shí)體和形式要件等。但是管理人沒有權(quán)利也沒有能力對(duì)某些債權(quán)的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。對(duì)所申報(bào)債權(quán)的真實(shí)性進(jìn)行全面的核查，必須在第一次債權(quán)人會(huì)議上進(jìn)行。在法院召集的第一次債權(quán)人會(huì)議上，債務(wù)人對(duì)于債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)的真實(shí)性，債權(quán)人相互之間對(duì)于對(duì)方所申報(bào)的債權(quán)的真實(shí)性，可以相互展開質(zhì)詢和辯駁。這顯然有助于確定所申報(bào)的債權(quán)的真實(shí)性。

（三）債權(quán)確認(rèn)

依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條第2款的規(guī)定，債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。這一規(guī)定賦予人民法院最終確認(rèn)債權(quán)的真實(shí)性的權(quán)利。人民法院必須在債務(wù)人以及其他債權(quán)人對(duì)于某一項(xiàng)特定的債權(quán)都沒有異議的情況下，才能依法確認(rèn)一項(xiàng)債權(quán)的真實(shí)性。債務(wù)人、債權(quán)人沒有異議是人民法院確認(rèn)債權(quán)的先決條件，只要債務(wù)人或者債權(quán)人對(duì)于某一項(xiàng)債權(quán)有異議，人民法院受理后，在依法作出判決或者裁定的基礎(chǔ)上才能依法確認(rèn)該項(xiàng)債權(quán)的真實(shí)性。人民法院確認(rèn)債權(quán)以裁定的方式進(jìn)行。

（四）異議債權(quán)的處理

對(duì)債權(quán)的確認(rèn)或否認(rèn)，是對(duì)債權(quán)人權(quán)利的認(rèn)可或拒絕，這不僅對(duì)申報(bào)人有直接的影響，同時(shí)對(duì)其他債權(quán)人也有很大的影響。所以，各國破產(chǎn)法都允許申報(bào)人以及其他債權(quán)人就債權(quán)的確認(rèn)或否認(rèn)、數(shù)額的多少、性質(zhì)的優(yōu)劣向法院提起訴訟。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第58條第3款規(guī)定：“債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟。”

（摘自《新企業(yè)破產(chǎn)法教程》，李國光主編，人民法院出版社2006年12月出版）

二、破產(chǎn)債權(quán)的調(diào)查和確認(rèn)

債權(quán)人申報(bào)債權(quán)后，對(duì)于債權(quán)是否成立、債權(quán)數(shù)額的多少、債權(quán)的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查和確認(rèn)，破產(chǎn)債權(quán)人才能取得真正的破產(chǎn)程序當(dāng)事人地位，享有參加破產(chǎn)程序和接受破產(chǎn)分配的一切權(quán)利。債權(quán)的調(diào)查，包括法院、破產(chǎn)管理人的調(diào)查，還包括債權(quán)人會(huì)議的調(diào)查，破產(chǎn)債權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受債權(quán)調(diào)查，并如實(shí)回答有關(guān)債權(quán)調(diào)查的詢問。對(duì)于經(jīng)過調(diào)查無異議的債權(quán)，即應(yīng)當(dāng)記入債權(quán)表。記入債權(quán)表的破產(chǎn)債權(quán)，取得破產(chǎn)程序上的執(zhí)行效力，依照破產(chǎn)程序受償。

（摘自《企業(yè)破產(chǎn)清算》，吳合振主編，人民法院出版社2002年10月出版）

三、破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)

在破產(chǎn)程序中，債權(quán)確認(rèn)的內(nèi)容包括：

（1）申報(bào)的債權(quán)事實(shí)上是否成立；

（2）債權(quán)的性質(zhì)能否在破產(chǎn)程序中受償；

債權(quán)的數(shù)額；

（3）債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，擔(dān)保物的價(jià)款預(yù)計(jì)是否足以清償擔(dān)保債權(quán)，預(yù)計(jì)的可能不足數(shù)額；

（4）債權(quán)一時(shí)不能確定或者有爭(zhēng)議的，在債權(quán)人會(huì)議上是否享有表決權(quán)，以及其代表的債權(quán)數(shù)額等。

在實(shí)踐中，有時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)債權(quán)人在申報(bào)債權(quán)后轉(zhuǎn)讓債權(quán)，而其他當(dāng)事人對(duì)債權(quán)的轉(zhuǎn)讓存在爭(zhēng)議的情況。如果債權(quán)的轉(zhuǎn)讓是在債權(quán)確認(rèn)之前進(jìn)行的，對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓有異議者，應(yīng)于債權(quán)調(diào)查時(shí)提出異議，并通過債權(quán)確認(rèn)之訴解決破產(chǎn)債權(quán)人的資格問題。

如果債權(quán)的轉(zhuǎn)讓是在債權(quán)確認(rèn)之后進(jìn)行的，受讓的債權(quán)人可能因管理人及他人對(duì)債權(quán)的轉(zhuǎn)讓有異議而無法行使權(quán)利。這時(shí)因債權(quán)確認(rèn)已經(jīng)結(jié)束，受讓的債權(quán)人自然無法于債權(quán)調(diào)查過程中提出異議，通過債權(quán)確認(rèn)訴訟解決。按日本學(xué)者的觀點(diǎn)，這時(shí)應(yīng)由受讓債權(quán)者以異議人和管理人為被告，提起債權(quán)確認(rèn)訴訟解決。

對(duì)債權(quán)爭(zhēng)議的確認(rèn)之權(quán)，各國和地區(qū)無一例外將其規(guī)定為法院的職權(quán)，包括那些將債權(quán)審查列入債權(quán)人會(huì)議職權(quán)的國家，利害關(guān)系人對(duì)債權(quán)確認(rèn)結(jié)果提出異議，是通過提起債權(quán)確認(rèn)訴訟方式進(jìn)行的，其法律程序除案件管轄權(quán)在一些國家有所不同外，與普通民事訴訟并無差別，未見到由法院通過裁定便確認(rèn)債權(quán)實(shí)體爭(zhēng)議問題的做法。當(dāng)然，對(duì)于一些程序性事項(xiàng)，法院可以通過裁定加以解決。

（摘自《新企業(yè)破產(chǎn)法條文釋義》，李國光主編，人民法院出版社2008年2月出版）