4月12日，銀監(jiān)會發(fā)布7號文《關(guān)于切實彌補監(jiān)管短板提升監(jiān)管效能的通知》（以下簡稱《通知》，全文附后），同時銀監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人回答了記者提問。

《通知》對監(jiān)管制度、市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、信息披露、監(jiān)管處罰和責(zé)任追究等監(jiān)管工作流程提出了“六個強化”的要求，重點提及了對于同業(yè)業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)、理財產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的規(guī)范和治理。

《通知》監(jiān)管部門提出的要求：（突出監(jiān)管重點、改進監(jiān)管方式、加大監(jiān)管力度等方面）

1. 完善監(jiān)管制度。依據(jù)風(fēng)險大小、緊迫程度，盡快彌補監(jiān)管漏洞，并細化市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等方面的標(biāo)準化操作流程。要制定16部制度，推進6部制度，研究4部制度。

2. 強化股東管理。要求制定統(tǒng)一的股東管理規(guī)則，對股東的準入和行為進行約束。

3. 提升非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查效力。要求在日常監(jiān)管工作中，對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險等強化監(jiān)管，提出對同業(yè)存單增速過快、同業(yè)投資占比較高、理財業(yè)務(wù)規(guī)模較大的機構(gòu)進行重點檢查。

4. 強化監(jiān)管處罰。要求規(guī)范監(jiān)管處罰工作機制，加大監(jiān)管處罰力度，提升監(jiān)管處罰透明度。

5. 加強監(jiān)管行為再監(jiān)督。要求加強監(jiān)管人員履職行為監(jiān)督管理，對因故意或過失,不履行或不正確履行職責(zé)的,應(yīng)進行責(zé)任追究。

《通知》對銀行業(yè)金融機構(gòu)提出了以下要求：

1. 健全內(nèi)部管理制度。要求對標(biāo)監(jiān)管制度進行查漏補缺，將監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為公司治理、業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險控制的政策、流程和方法，確保各項監(jiān)管制度落地實施。

2. 加強股權(quán)管理。要求建立健全的股權(quán)管理制度，掌握主要股東及其關(guān)聯(lián)方情況，及時予以披露，探索實施股權(quán)集中托管，規(guī)范股東的關(guān)聯(lián)交易管理。

3. 強化信息披露。要求擴展風(fēng)險信息披露范圍，提高信息披露內(nèi)容的詳細程度，及時披露公司治理、資產(chǎn)質(zhì)量、同業(yè)業(yè)務(wù)、重大事件等方面的信息。重點提出同業(yè)融資占比高的機構(gòu)要披露期限匹配和流動性風(fēng)險信息，同業(yè)投資業(yè)務(wù)占比高的機構(gòu)披露投資產(chǎn)品的類型、性質(zhì)。同時，要求充分披露金融產(chǎn)品信息和風(fēng)險，保護消費者合法權(quán)益。

4. 嚴肅銀行業(yè)金融機構(gòu)責(zé)任追究。要求細化職責(zé)分工，建立規(guī)范化、流程化的責(zé)任追究體系。