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上市公司獨(dú)立董事履職指引

 rj安子 2017-02-11
上市公司獨(dú)立董事履職指引
第一章 總則
第一條 目的和依據(jù)
為指導(dǎo)和促進(jìn)上市公司獨(dú)立董事規(guī)范、盡責(zé)履職,充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司治理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)、《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱《證券法》)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))《關(guān)于在上市公司中建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及上海證券交易所、深圳證券交易所上市公司上市規(guī)則、規(guī)范運(yùn)作指引等相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、自律規(guī)則等,制定本指引。
第二條 適用范圍
本指引為上市公司獨(dú)立董事的工作履職指導(dǎo),適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))上市的中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)員的獨(dú)立董事,非中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)員的獨(dú)立董事可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 獨(dú)立董事的義務(wù)
第三條 公司董事一般義務(wù)
上市公司獨(dú)立董事負(fù)有《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》及其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章與公司章程要求董事的一般義務(wù)。對(duì)上市公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信、勤勉的義務(wù)。
第四條 保持獨(dú)立性的義務(wù)
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)保持身份和履職的獨(dú)立性。在履職過(guò)程中,不應(yīng)受上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其他與公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響;當(dāng)發(fā)生對(duì)身份獨(dú)立性構(gòu)成影響的情形時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公司并進(jìn)行消除,無(wú)法符合獨(dú)立性條件的,應(yīng)當(dāng)提出辭職。
第五條 任職時(shí)間和數(shù)量限制
獨(dú)立董事每屆任期與該上市公司其他董事任期相同,任期屆滿,連選可以連任,但是連任時(shí)間不得超過(guò)六年。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)確保有足夠的時(shí)間和精力有效履行職責(zé),原則上最多在五家上市公司兼任獨(dú)立董事。
第六條 日常工作聯(lián)系和最低工作時(shí)限
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)與上市公司管理層特別是董事會(huì)秘書進(jìn)行及時(shí)充分溝通,確保工作順利開(kāi)展。
獨(dú)立董事每年為所任職上市公司有效工作的時(shí)間原則上不少于十五個(gè)工作日,包括出席股東大會(huì)、董事會(huì)及各專門委員會(huì)會(huì)議,對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理和內(nèi)部控制等制度的建設(shè)及執(zhí)行情況、董事會(huì)決議執(zhí)行情況等進(jìn)行調(diào)查,與公司管理層進(jìn)行工作討論,對(duì)公司重大投資、生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等。每年到上市公司的現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間原則上不應(yīng)少于十個(gè)
工作日。
第七條 參加培訓(xùn)
擬任獨(dú)立董事在首次受聘上市公司獨(dú)立董事前,原則上至少參加一次證券監(jiān)管部門認(rèn)可的相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的任職培訓(xùn)。在首次受聘后的兩年內(nèi),建議至少每年參加一次后續(xù)培訓(xùn)。此后,應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡陞⒓右淮魏罄m(xù)培訓(xùn)。
培訓(xùn)后,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)能夠充分了解公司治理的基本原則,上市公司運(yùn)作的法律框架,獨(dú)立董事的職責(zé)與責(zé)任,上市公司信息披露和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管等具體規(guī)則,具備內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和基本的財(cái)務(wù)報(bào)表閱讀和理解能力。
第八條 出席董事會(huì)及股東大會(huì)會(huì)議
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)親自出席董事會(huì)會(huì)議。確實(shí)因故無(wú)法親自出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)事先審閱會(huì)議材料,形成明確的意見(jiàn),書面委托本上市公司的其他獨(dú)立董事代為出席。
委托書應(yīng)當(dāng)載明:
(一)委托人和受托人的姓名;
(二)對(duì)受托人的授權(quán)范圍;
(三)委托人對(duì)每項(xiàng)議案表決意向的指示;
(四)委托人的簽字、日期。
獨(dú)立董事不應(yīng)出具空白委托書,也不宜對(duì)受托人進(jìn)行全權(quán)委托。授權(quán)應(yīng)當(dāng)一事一授。
受托出席董事會(huì)會(huì)議的獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)向會(huì)議主持人提交書面委托書,在會(huì)議簽到簿上說(shuō)明受托出席的情況。一名獨(dú)立董事不得在一次董事會(huì)會(huì)議上接受超過(guò)兩名獨(dú)立董事的委托。
委托其他獨(dú)立董事對(duì)上市公司定期報(bào)告代為簽署書面確認(rèn)意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在委托書中進(jìn)行專門授權(quán)。
獨(dú)立董事應(yīng)親自出席上市公司股東大會(huì),與公司股東進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通。
第九條 關(guān)注上市公司相關(guān)信息
獨(dú)立董事應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上市公司的關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、募集資金使用、社會(huì)公眾股股東保護(hù)、并購(gòu)重組、重大投融資活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、高管薪酬、利潤(rùn)分配和信息披露等事項(xiàng),必要時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定主動(dòng)提議召開(kāi)董事會(huì)、提交股東大會(huì)審議或者聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)相關(guān)事項(xiàng)。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)核查上市公司公告的董事會(huì)決議內(nèi)容,并主動(dòng)關(guān)注有關(guān)上市公司的報(bào)道及信息,在發(fā)現(xiàn)有可能對(duì)公司的發(fā)展、證券的交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的報(bào)道或傳聞時(shí),需及時(shí)向公司進(jìn)行書面質(zhì)詢,并在必要時(shí)督促公司做出書面說(shuō)明或公開(kāi)澄清。上市公司未能應(yīng)獨(dú)立董事的要求及時(shí)進(jìn)行說(shuō)明或者澄清的,獨(dú)立董事可自行采取調(diào)查措施,并可向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
第十條 對(duì)上市公司及相關(guān)主體進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查
獨(dú)立董事發(fā)現(xiàn)上市公司或相關(guān)主體存在下列情形時(shí),應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,了解情況:
(一)重大事項(xiàng)未按規(guī)定提交董事會(huì)或股東大會(huì)審議;
(二)公司未及時(shí)或適當(dāng)?shù)芈男行畔⑴读x務(wù);
(三)公司發(fā)布的信息中可能存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;
(四)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能違反法律、法規(guī)或者公司章程;
(五)其他涉嫌違法違規(guī)或損害社會(huì)公眾股東權(quán)益的情形。
確認(rèn)上述情形確實(shí)存在的,獨(dú)立董事應(yīng)立即督促上市公司或相關(guān)主體進(jìn)行改正,并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
第十一條 制作工作筆錄
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)通過(guò)《獨(dú)立董事工作筆錄》對(duì)其履行職責(zé)的情況進(jìn)行書面記載。
獨(dú)立董事對(duì)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理和內(nèi)部控制等制度的建設(shè)及執(zhí)行情況、董事會(huì)決議執(zhí)行情況等進(jìn)行調(diào)查,與公司管理層進(jìn)行討論、參加公司董事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)的情況及對(duì)公司重大投資、生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等,應(yīng)制作工作筆錄。
獨(dú)立董事履職的工作底稿及上市公司向獨(dú)立董事提供的資料,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第十二條 提交年度述職報(bào)告
上市公司年度股東大會(huì)召開(kāi)時(shí),獨(dú)立董事需提交年度述職報(bào)告,對(duì)自身履行職責(zé)的情況進(jìn)行說(shuō)明,并重點(diǎn)關(guān)注上市公司的內(nèi)部控制、規(guī)范運(yùn)作以及中小投資者權(quán)益保護(hù)等公司治理事項(xiàng)。
獨(dú)立董事的述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)上一年度出席董事會(huì)會(huì)議及股東大會(huì)會(huì)議的情況,包括未親自出席會(huì)議的原因及次數(shù);
(二)在董事會(huì)會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)和參與表決的情況,包括投出棄權(quán)或者反對(duì)票的情況及原因;
(三)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度建設(shè)、董事會(huì)決議執(zhí)行情況等進(jìn)行調(diào)查,與公司管理層進(jìn)行討論,對(duì)公司重大投資、生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的情況;
(四)在保護(hù)社會(huì)公眾股東合法權(quán)益方面所做的工作;
(五)參加培訓(xùn)的情況;
(六)按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和公司章程履行獨(dú)立董事職務(wù)所做的其他工作;
(七)對(duì)其是否仍然符合獨(dú)立性的規(guī)定,其候選人聲明與承諾事項(xiàng)是否發(fā)生變化等情形的自查結(jié)論。
獨(dú)立董事的述職報(bào)告應(yīng)以工作筆錄作為依據(jù),對(duì)履行職責(zé)的時(shí)間、地點(diǎn)、工作內(nèi)容、后續(xù)跟進(jìn)等進(jìn)行具體描述,由本人簽字確認(rèn)后交公司連同年度股東大會(huì)資料共同存檔保管。
第十三條 辭職后的義務(wù)
獨(dú)立董事任期內(nèi)辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事成員低于法定規(guī)定人數(shù)的,在改選出新的獨(dú)立董事就任前,原獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行獨(dú)立董事職務(wù)。
第三章 獨(dú)立董事的職權(quán)
第十四條 上市公司董事的一般職權(quán)
上市公司獨(dú)立董事享有《公司法》、《證券法》及其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)則與公司章程賦予董事的一般職權(quán)。
第十五條 獨(dú)立董事的特別職權(quán)
獨(dú)立董事履職的特別職權(quán)主要包括:
(一)重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的事先認(rèn)可權(quán);
(二)聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的提議權(quán),及對(duì)公司聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的事先認(rèn)可權(quán);
(三)召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的提議權(quán);
(四)召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議的提議權(quán);
(五)在股東大會(huì)召開(kāi)前公開(kāi)向股東征集投票權(quán);
(六)必要時(shí),獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)及咨詢機(jī)構(gòu)等對(duì)公司的具體事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和咨詢;
(七)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、公司章程以及本章其他條文賦予的其他職權(quán)。
獨(dú)立董事行使上述第(一)至(五)項(xiàng)職權(quán)應(yīng)取得全體獨(dú)立董事的半數(shù)以上同意,行使上述第(六)項(xiàng)職權(quán)應(yīng)取得全體獨(dú)立董事同意。
第十六條 就上市公司相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)
需獨(dú)立董事向上市公司董事會(huì)或股東大會(huì)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)的事項(xiàng)包括:
(一)對(duì)外擔(dān)保;
(二)重大關(guān)聯(lián)交易
(三)董事的提名、任免;
(四)聘任或者解聘高級(jí)管理人員;
(五)公司董事、高級(jí)管理人員的薪酬和股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃;
(六)變更募集資金用途;
(七)制定資本公積金轉(zhuǎn)增股本預(yù)案;
(八)制定利潤(rùn)分配政策、利潤(rùn)分配方案及現(xiàn)金分紅方案;
(九)因會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變更以外的原因作出會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更或重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正;
(十)上市公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn);
(十一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用及解聘;
(十二)上市公司管理層收購(gòu);
(十三)上市公司重大資產(chǎn)重組;
(十四)上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份;
(十五)上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告;
(十六)上市公司承諾相關(guān)方的承諾變更方案;
(十七)上市公司優(yōu)先股發(fā)行對(duì)公司各類股東權(quán)益的影響;
(十八)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及公司章程規(guī)定的或中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他事項(xiàng);
(十九)獨(dú)立董事認(rèn)為可能損害上市公司及其中小股東權(quán)益的其他事項(xiàng)。
第十七條 參與董事會(huì)專門委員會(huì)工作
如果上市公司董事會(huì)下設(shè)審計(jì)、提名、薪酬與考核等專門委員會(huì),獨(dú)立董事有權(quán)參與各專門委員會(huì)工作,擔(dān)任召集人并在委員會(huì)成員中占有二分之一以上的比例。
第十八條 上市公司相關(guān)信息的知情權(quán)
獨(dú)立董事享有與上市公司其他董事同等的知情權(quán)。凡須經(jīng)董事會(huì)審議的事項(xiàng),上市公司必須按法定的時(shí)間通知獨(dú)立董事并同時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料,獨(dú)立董事認(rèn)為資料不充分的,可以要求補(bǔ)充。
第十九條 要求上市公司及相關(guān)人員為履職提供支持和協(xié)助
獨(dú)立董事有權(quán)要求上市公司其他董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員積極配合、保證其依法行使職權(quán),有權(quán)要求上市公司董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)與獨(dú)立董事溝通、聯(lián)絡(luò)、傳遞資料,直接為獨(dú)立董事履行職責(zé)提供支持和協(xié)助。
支持和協(xié)助的事項(xiàng)包括:
(一)定期通報(bào)并及時(shí)報(bào)送公司運(yùn)營(yíng)情況,介紹與公司相關(guān)的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,提供其他相關(guān)材料和信息,保證獨(dú)立董事與其他董事同等的知情權(quán),必要時(shí)可組織獨(dú)立董事實(shí)地考察;
(二)為獨(dú)立董事提供本公司發(fā)布公開(kāi)信息的信息披露報(bào)刊或提供相應(yīng)的電子資料;
(三)配合獨(dú)立董事進(jìn)行與履職相關(guān)的調(diào)查;
(四)獨(dú)立董事認(rèn)為有必要召開(kāi)僅由獨(dú)立董事參加的會(huì)議時(shí),為其提供會(huì)議場(chǎng)所等便利;
(五)積極配合獨(dú)立董事調(diào)閱相關(guān)材料,并通過(guò)安排實(shí)地考察、組織證券服務(wù)機(jī)構(gòu)匯報(bào)等方式,為獨(dú)立董事履職提供必要的支持和便利;
(六)要求公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員配合對(duì)獨(dú)立董事工作筆錄中涉及到的與獨(dú)立董事履職有關(guān)的重大事項(xiàng)簽字確認(rèn);
(七)獨(dú)立董事履職過(guò)程中需上市公司提供的其他與履職相關(guān)的便利和配合。
獨(dú)立董事行使法律法規(guī)所賦予的職權(quán)遭遇阻礙時(shí),可向公司董事會(huì)說(shuō)明情況,要求管理層或董事會(huì)秘書予以配合,并將遭遇阻礙的事實(shí)、具體情形和解決狀況記錄進(jìn)行工作筆錄。
第二十條 要求上市公司支付津貼、承擔(dān)履職費(fèi)用
獨(dú)立董事有權(quán)從公司領(lǐng)取適當(dāng)津貼,但法規(guī)、政策另有規(guī)定時(shí)除外。除以上津貼外,獨(dú)立董事不應(yīng)從其所任職的上市公司及其附屬企業(yè)、控股股東或有利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)和人員取得包括股權(quán)激勵(lì)在內(nèi)的任何額外的、未予披露的其他利益。
獨(dú)立董事履職過(guò)程中支出的合理費(fèi)用由所任職的上市公司承擔(dān)。獨(dú)立董事有權(quán)向上市公司借支履職相關(guān)的合理費(fèi)用。
獨(dú)立董事享有要求上市公司為其履行獨(dú)立董事職責(zé)購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的權(quán)利。
第二十一條 要求上市公司對(duì)未被采納的議案進(jìn)行披露
涉及本指引第十五條第1-6項(xiàng)的相關(guān)提議,由半數(shù)以上獨(dú)立董事提出但未被上市公司采納的,獨(dú)立董事有權(quán)要求上市公司將有關(guān)情況進(jìn)行披露并說(shuō)明不予采納的理由。
獨(dú)立董事可要求上市公司將上述提議的具體情況報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或公司證券上市地的證券交易所備案,公司不進(jìn)行備案的,獨(dú)立董事可記入工作筆錄,并可將相關(guān)情況向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
第二十二條 不被無(wú)故提前免除職務(wù)的權(quán)利
除獨(dú)立董事出現(xiàn)《公司法》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于在上市公司中建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及上海、深圳證券交易所的上市公司上市規(guī)則、規(guī)范運(yùn)作指引等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)則中規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事或獨(dú)立董事的情形外,獨(dú)立董事任期屆滿前,上市公司不得無(wú)故免除獨(dú)立董事職務(wù)。提前免職的,被免職的獨(dú)立董事認(rèn)為公司的免職理由不當(dāng)?shù)?,可以作出公開(kāi)聲明。
第二十三條 進(jìn)行報(bào)告、公開(kāi)發(fā)表聲明的權(quán)利
當(dāng)上市公司存在以下嚴(yán)重妨礙獨(dú)立董事履行職責(zé)行使職權(quán)的情形時(shí),獨(dú)立董事可向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
(一) 被公司免職,本人認(rèn)為免職理由不當(dāng)?shù)模?br>(二) 由于公司存在妨礙獨(dú)立董事依法行使職權(quán)的情形,致使獨(dú)立董事辭職的;
(三) 董事會(huì)會(huì)議材料不充分,兩名以上獨(dú)立董事書面要求延期召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議或延期審議相關(guān)事項(xiàng)的提議未被采納的;
(四) 對(duì)公司涉嫌違法違規(guī)行為向董事會(huì)報(bào)告后,董事會(huì)未采取有效措施的;
(五) 嚴(yán)重妨礙獨(dú)立董事行使職權(quán)的其他情形。
第四章 獨(dú)立董事職權(quán)的行使
第二十四條 董事會(huì)專門委員會(huì)工作的開(kāi)展
董事會(huì)專門委員會(huì)是獨(dú)立董事行使職權(quán)的重要形式。
擔(dān)任董事會(huì)專門委員會(huì)主任委員的獨(dú)立董事,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限組織開(kāi)展專門委員會(huì)工作,按照規(guī)定及時(shí)召開(kāi)專門委員會(huì)會(huì)議形成委員會(huì)意見(jiàn),或者根據(jù)董事會(huì)授權(quán)對(duì)專門事項(xiàng)提出審議意見(jiàn)。
擔(dān)任董事會(huì)專門委員會(huì)委員的獨(dú)立董事,應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入跟蹤專門委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)上市公司經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)事項(xiàng),參加專門委員會(huì)會(huì)議,并按照議事規(guī)則及時(shí)提出相關(guān)意見(jiàn),提請(qǐng)專門委員會(huì)予以關(guān)注。
第二十五條 對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的審議
獨(dú)立董事審查對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)了解被擔(dān)保對(duì)象的基本情況,如經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況、資信情況、納稅情況等,對(duì)被擔(dān)保方償還債務(wù)的能力以及反擔(dān)保方的實(shí)際承擔(dān)能力作出審慎判斷。必要時(shí),獨(dú)立董事可要求上市公司提供作出判斷所需的相關(guān)信息。
獨(dú)立董事應(yīng)特別關(guān)注董事會(huì)會(huì)議相關(guān)審議內(nèi)容及程序是否符合相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所發(fā)布的規(guī)范性文件中的要求。
獨(dú)立董事應(yīng)就公司對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn),并特別注意,應(yīng)在年度報(bào)告中,對(duì)上市公司累計(jì)和當(dāng)期對(duì)外擔(dān)保情況、執(zhí)行上述規(guī)定情況進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明,并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。必要時(shí)可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公司累計(jì)和當(dāng)期對(duì)外擔(dān)保情況進(jìn)行核查。上市公司違規(guī)對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)得到糾正時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)出具專項(xiàng)意見(jiàn)。獨(dú)立董事在審議上市公司對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公司董事會(huì)采取相應(yīng)措施,必要時(shí)可向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
第二十六條 關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的審議
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)定期查閱上市公司與關(guān)聯(lián)方之間的交易和資金往來(lái)情況,了解公司是否存在被控股股東及其關(guān)聯(lián)方占用、轉(zhuǎn)移資金、資產(chǎn)及其他資源的現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公司董事會(huì)采取相應(yīng)措施,必要時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注公司在重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)提交董事會(huì)討論前,是否事先取得了獨(dú)立董事的認(rèn)可。
對(duì)于具體關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng),獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的必要性、真實(shí)意圖、對(duì)上市公司的影響作出審慎判斷,特別關(guān)注交易的定價(jià)政策及定價(jià)依據(jù)、評(píng)估值的公允性、交易標(biāo)的的成交價(jià)格與賬面值或評(píng)估值之間的關(guān)系等。
董事會(huì)審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),獨(dú)立董事需要特別關(guān)注其是否符合相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所發(fā)布的規(guī)定及證券交易所上市規(guī)則中的相關(guān)要求,以及公司是否存在通過(guò)關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化的方式掩蓋關(guān)聯(lián)交易實(shí)質(zhì)的行為。
獨(dú)立董事應(yīng)在上述工作基礎(chǔ)上對(duì)上市公司重大關(guān)聯(lián)交易發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案,應(yīng)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)或者聘請(qǐng)有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告。上市公司存在向控股股東或者其關(guān)聯(lián)人提供資金的事項(xiàng)情形,相關(guān)事項(xiàng)情形已消除的,獨(dú)立董事需出具專項(xiàng)意見(jiàn)。
第二十七條 募集資金項(xiàng)目和使用事項(xiàng)的審議
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)關(guān)注上市公司募集資金的使用情況,督促公司建立募集資金管理和使用制度,以控制投資風(fēng)險(xiǎn)、保障資金安全。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)關(guān)注募集資金實(shí)際使用情況與上市公司信息披露情況是否存在差異。經(jīng)半數(shù)以上獨(dú)立董事同意后,可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)募集資金存放與使用情況出具鑒證報(bào)告。
對(duì)于上市公司需要改變募集資金用途、將閑置資金用于投資、暫時(shí)用于補(bǔ)充流動(dòng)資金、以募集資金置換預(yù)先投入募投項(xiàng)目的自籌資金的,獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)之前,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員就新投資項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目收益及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等進(jìn)行分析論證。
獨(dú)立董事應(yīng)在上述工作基礎(chǔ)上對(duì)上市公司變更募集資金用途發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。
第二十八條 利潤(rùn)分配事項(xiàng)的審議
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)參與制定上市公司的利潤(rùn)分配政策,關(guān)注上市公司利潤(rùn)分配及現(xiàn)金分紅方案是否有利于上市公司的長(zhǎng)期發(fā)展,并重點(diǎn)關(guān)注是否符合中小投資者的利益。
獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見(jiàn),提出分紅提案,并直接提交董事會(huì)審議。
上市公司本年度內(nèi)盈利但董事會(huì)未提出現(xiàn)金利潤(rùn)分配預(yù)案的,獨(dú)立董事需要督促公司在年度報(bào)告中披露原因及未用于分紅的資金留存公司的用途。
獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司制定利潤(rùn)分配政策、利潤(rùn)分配方案及現(xiàn)金分紅方案發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。特別是對(duì)于不進(jìn)行現(xiàn)金分紅、現(xiàn)金分紅水平較低以及大比例現(xiàn)金分紅等情況,應(yīng)出具明確意見(jiàn)。
第二十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘用或解聘的審議
上市公司聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注所聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否已經(jīng)取得“從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”,解聘原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的理由是否正當(dāng),相關(guān)議案事前是否已經(jīng)半數(shù)以上獨(dú)立董事認(rèn)可,是否由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出意見(jiàn),是否在提交董事會(huì)討論通過(guò)后提交股東大會(huì)進(jìn)行決定,并將上述事項(xiàng)進(jìn)行記錄。
第三十條 管理層收購(gòu)事項(xiàng)的審議
上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、員工或者其所控制或委托的法人、其他組織、自然人,擬對(duì)本公司進(jìn)行收購(gòu)時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)就收購(gòu)出具并公告專業(yè)意見(jiàn),并審查該項(xiàng)收購(gòu)內(nèi)容與程序是否符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。
第三十一條 年度報(bào)告的審議
獨(dú)立董事可督促上市公司建立獨(dú)立董事年度報(bào)告工作制度,包括匯報(bào)和溝通制度。
在公司年度報(bào)告的編制和披露過(guò)程中,獨(dú)立董事應(yīng)會(huì)同公司審計(jì)委員會(huì),切實(shí)履行職責(zé),依法做到勤勉盡責(zé)。具體包括:
(一)獨(dú)立董事需要及時(shí)聽(tīng)取上市公司管理層和財(cái)務(wù)總監(jiān)關(guān)于公司本年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作及財(cái)務(wù)方面的情況和投、融資活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)展情況的匯報(bào),并盡量親自參與有關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)地考察。
聽(tīng)取匯報(bào)時(shí),獨(dú)立董事需注意,上市公司管理層的匯報(bào)是否包括但不限于以下內(nèi)容,并記入工作筆錄:
1、本年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,特別是經(jīng)營(yíng)狀況或環(huán)境發(fā)生的變化;
2、公司財(cái)務(wù)狀況;
3、募集資金的使用;
4、重大投資情況;
5、融資情況;
6、關(guān)聯(lián)交易情況;
7、對(duì)外擔(dān)保情況;
8、其他有關(guān)規(guī)范運(yùn)作的情況。
(二)在年審會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)場(chǎng)審計(jì)前,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)會(huì)同公司審計(jì)委員會(huì)參加與年審注冊(cè)會(huì)計(jì)師的見(jiàn)面會(huì),和會(huì)計(jì)師就審計(jì)工作小組的人員構(gòu)成、審計(jì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)及舞弊的測(cè)試和評(píng)價(jià)方法、本年度審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行溝通,尤其特別關(guān)注公司的業(yè)績(jī)預(yù)告及其更正情況。獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注公司是否及時(shí)安排前述見(jiàn)面會(huì)并提供相關(guān)支持,并將上述情況計(jì)入工作筆錄。
(三)在年審注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具初步審計(jì)意見(jiàn)后和審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議召開(kāi)前,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)再次參加與年審注冊(cè)會(huì)計(jì)師見(jiàn)面會(huì),與注冊(cè)會(huì)計(jì)師溝通初審意見(jiàn)。獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注公司是否及時(shí)安排前述見(jiàn)面會(huì)并提供相關(guān)支持,并記入工作筆錄。
(四)對(duì)于審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議,獨(dú)立董事需要關(guān)注董事會(huì)會(huì)議召開(kāi)的程序、相關(guān)事項(xiàng)的提議程序、決策權(quán)限、表決程序、回避事宜、議案材料的提交時(shí)間和完備性,如發(fā)現(xiàn)與召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議相關(guān)規(guī)定不符或判斷依據(jù)不足的情形,應(yīng)提出補(bǔ)充、整改和延期召開(kāi)會(huì)議的意見(jiàn)。
上述溝通過(guò)程、意見(jiàn)及要求均應(yīng)形成書面記錄并由相關(guān)當(dāng)事人簽字認(rèn)可。
第三十二條 其他事項(xiàng)的審議
(一)對(duì)于上市公司董事會(huì)的授權(quán)事項(xiàng),獨(dú)立董事需要對(duì)授權(quán)的范圍、合法性、合理性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審慎判斷,充分關(guān)注是否超出公司章程、股東大會(huì)議事規(guī)則和董事會(huì)議事規(guī)則等規(guī)定的授權(quán)范圍,授權(quán)事項(xiàng)是否存在重大風(fēng)險(xiǎn);
(二)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就公司董事的提名、任免發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。在審議公司董事的提名、任免時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注相關(guān)人員的提名、任免程序是否可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、發(fā)展和公司治理造成重大影響,程序是否完備;
(三)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就公司聘任或解聘高級(jí)管理人員發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。在審議聘任或解聘高級(jí)管理人員時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注相關(guān)人員的提名、任免程序是否可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、發(fā)展和公司治理造成重大影響,程序是否完備;
(四)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司董事、高級(jí)管理人員的薪酬和股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。在審議公司董事、高級(jí)管理人員的薪酬和股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注公司董事、高級(jí)管理人員的薪酬和股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃是否有利于公司的長(zhǎng)期發(fā)展,是否存在可能損害中小投資者利益的情形。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃向所有股東征集委托投票權(quán);
(五)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就公司制定資本公積金轉(zhuǎn)增股本預(yù)案發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。在審議公司制定資本公積金轉(zhuǎn)增股本預(yù)案時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注相關(guān)預(yù)案是否有利于公司的長(zhǎng)期發(fā)展,是否可能損害中小投資者的利益;
(六)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就公司因會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變更以外的原因作出會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估算變更或重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。對(duì)于會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更、重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正等事項(xiàng),獨(dú)立董事需要關(guān)注上市公司是否存在利用上述事項(xiàng)調(diào)節(jié)各期利潤(rùn)誤導(dǎo)投資者的情形;
(七)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。對(duì)于重大資產(chǎn)重組及相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng),獨(dú)立董事需要在充分了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,關(guān)注資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、評(píng)估假設(shè)前提的合理性、評(píng)估定價(jià)的公允性和重組方案的合理合規(guī)性;構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易的,獨(dú)立董事可以另行聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)就本次交易對(duì)上市公司非關(guān)聯(lián)股東的影響發(fā)表意見(jiàn);
 ?。ò耍┆?dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司以集中競(jìng)價(jià)交易方式回購(gòu)股份事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。對(duì)于上市公司回購(gòu)事項(xiàng),獨(dú)立董事應(yīng)審查其回購(gòu)方案是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則的規(guī)定;結(jié)合回購(gòu)股份的目的、股價(jià)表現(xiàn)、公司價(jià)值分析等因素,分析回購(gòu)的必要性;結(jié)合回購(gòu)股份所需資金及其來(lái)源等因素,分析回購(gòu)股份方案的可行性。
  (九)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。對(duì)于上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注報(bào)告內(nèi)容是否完備,相關(guān)情況是否屬實(shí);
  (十)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司承諾相關(guān)方的承諾變更方案發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。上市公司承諾相關(guān)方(上市公司及其實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人)在首次公開(kāi)發(fā)行股票、再融資、股改、并購(gòu)重組以及公司治理專項(xiàng)活動(dòng)等過(guò)程中作出的解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、資產(chǎn)注入、股權(quán)激勵(lì)、解決產(chǎn)權(quán)瑕疵等各項(xiàng)承諾事項(xiàng),除因相關(guān)法律法規(guī)、政策變化、自然災(zāi)害等自身無(wú)法控制的客觀原因外,承諾確己無(wú)法履行或者履行承諾不利于維護(hù)上市公司權(quán)益時(shí),對(duì)于承諾相關(guān)方提出的變更方案獨(dú)立董事應(yīng)發(fā)表意見(jiàn)。發(fā)表意見(jiàn)時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注相關(guān)變更方案是否合法合規(guī)、是否有利于保護(hù)上市公司或其他投資者的利益。
  (十一)發(fā)行優(yōu)先股的上市公司的獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司優(yōu)先股發(fā)行對(duì)公司各類股東權(quán)益的影響發(fā)表專項(xiàng)意見(jiàn)。對(duì)優(yōu)先股發(fā)行發(fā)表意見(jiàn)時(shí),獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注相關(guān)發(fā)行程序和信息披露是否合規(guī),發(fā)行優(yōu)先股募集資金是否有明確用途,是否與公司業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配,優(yōu)先股發(fā)行價(jià)格和票面股息率是否公允、合理,是否可能損害股東或其他利益相關(guān)方的合法利益。
  第三十三條 獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)的內(nèi)容
  獨(dú)立董事對(duì)上市公司的相關(guān)事項(xiàng)出具的獨(dú)立意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┫嚓P(guān)事項(xiàng)的基本情況;
  (二)發(fā)表意見(jiàn)的依據(jù),包括所履行的程序、核查的文件、現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容等;
 ?。ㄈ┫嚓P(guān)事項(xiàng)的合法合規(guī)性;
 ?。ㄋ模?duì)上市公司和中小投資者權(quán)益的影響、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及公司采取的措施是否有效;
 ?。ㄎ澹┌l(fā)表的結(jié)論性意見(jiàn),如果對(duì)相關(guān)事項(xiàng)提出保留意見(jiàn)、反對(duì)意見(jiàn)或無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)的,相關(guān)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明理由。
  獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的獨(dú)立意見(jiàn)簽字確認(rèn),并將上述意見(jiàn)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)。
  第五章 參加董事會(huì)會(huì)議的履職要求
  第三十四條 會(huì)議通知的審查
  獨(dú)立董事在接到董事會(huì)會(huì)議通知后,應(yīng)對(duì)會(huì)議通知的程序、形式及內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,可向董事會(huì)秘書提出質(zhì)詢,督促其予以解釋或進(jìn)行糾正。
  第三十五條 會(huì)議資料的了解
  獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)于會(huì)前充分知悉會(huì)議審議事項(xiàng),了解與之相關(guān)的會(huì)計(jì)和法律等知識(shí)。
  獨(dú)立董事有權(quán)要求上市公司按照公司章程的規(guī)定提前通知相關(guān)事項(xiàng),并同時(shí)提供完整的定稿資料。獨(dú)立董事認(rèn)為公司應(yīng)當(dāng)提供履職所需的其他材料的,有權(quán)敦促公司進(jìn)行補(bǔ)充。獨(dú)立董事有權(quán)要求公司董事會(huì)秘書及其他負(fù)責(zé)人員就相關(guān)事宜提供協(xié)助。
  獨(dú)立董事可以向公司管理層、董事會(huì)各專門委員會(huì)、董事會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、與審議事項(xiàng)相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)和人員了解決策所需要的信息,也可以在會(huì)前向會(huì)議主持人建議邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)代表或相關(guān)人員到會(huì)說(shuō)明有關(guān)情況。
  第三十六條 會(huì)前的詢問(wèn)和調(diào)查
  獨(dú)立董事認(rèn)為董事會(huì)會(huì)議提案內(nèi)容不明確、不具體或者有關(guān)材料不充分的,可直接或通過(guò)董事會(huì)秘書要求提案人補(bǔ)充資料或作出進(jìn)一步說(shuō)明。
  獨(dú)立董事在對(duì)董事會(huì)會(huì)議審議事項(xiàng)作出判斷前,可對(duì)上市公司相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了解或調(diào)查,并要求公司給予積極配合。
  第三十七條 聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
  獨(dú)立董事可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的相關(guān)情況進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公司董事會(huì)采取相應(yīng)措施,必要時(shí)可向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
  第三十八條 延期開(kāi)會(huì)和審議
  兩名或兩名以上獨(dú)立董事認(rèn)為會(huì)議審議事項(xiàng)資料不充分或論證不明確時(shí),可聯(lián)名書面向董事會(huì)提議延期召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議或延期審議相關(guān)事項(xiàng)。
  對(duì)于審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議,如果延期開(kāi)會(huì)或延期審議可能導(dǎo)致年度報(bào)告不能如期披露,獨(dú)立董事應(yīng)要求上市公司立即向公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
  第三十九條 出席會(huì)議
  獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)親自出席公司董事會(huì)會(huì)議。
  獨(dú)立董事因故無(wú)法親自出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)事先審閱會(huì)議材料,形成明確的意見(jiàn),書面委托本上市公司的其他獨(dú)立董事代為出席。相關(guān)要求見(jiàn)本指引第十八條相關(guān)內(nèi)容。
  獨(dú)立董事未親自參加董事會(huì)會(huì)議而又未委托其他獨(dú)立董事代為出席的,在會(huì)后仍應(yīng)及時(shí)審查會(huì)議決議及記錄。獨(dú)立董事對(duì)會(huì)議決議內(nèi)容或程序的合法性有疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)人員提出質(zhì)詢;發(fā)現(xiàn)董事會(huì)會(huì)議決議違法的,應(yīng)當(dāng)立即要求上市公司糾正;公司拒不糾正的,應(yīng)及時(shí)將具體情況報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或公司證券上市地的證券交易所。
  第四十條 對(duì)會(huì)議程序的監(jiān)督
  董事會(huì)舉行會(huì)議的過(guò)程中,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)關(guān)注會(huì)議程序是否合法,防止會(huì)議程序出現(xiàn)瑕疵。獨(dú)立董事應(yīng)特別關(guān)注董事會(huì)會(huì)議的下列程序性規(guī)則是否得到嚴(yán)格遵守:
  (一)按照規(guī)定需要經(jīng)獨(dú)立董事事先認(rèn)可或由董事會(huì)專門委員會(huì)事前審查的提案,未經(jīng)獨(dú)立董事書面認(rèn)可或由專門委員會(huì)向董事會(huì)會(huì)議提交書面審核意見(jiàn),不應(yīng)在董事會(huì)會(huì)議上審議;
  (二)會(huì)議具體議程一經(jīng)確定,不應(yīng)隨意增減議題或變更議題順序,也不應(yīng)任意合并或分拆議題;
 ?。ㄈ┏鞯萌w與會(huì)董事的一致同意外,董事會(huì)會(huì)議不應(yīng)對(duì)會(huì)議通知中未列明的提案作出決議。
  第四十一條 對(duì)會(huì)議形式的監(jiān)督
  獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)關(guān)注董事會(huì)會(huì)議形式是否符合下列相關(guān)要求:
 ?。ㄒ唬┒聲?huì)會(huì)議原則上應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)的方式進(jìn)行;
 ?。ǘ?duì)需要以董事會(huì)決議的方式審議通過(guò),但董事之間交流討論的必要性不大的議案,可以進(jìn)行通訊表決。法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程另有規(guī)定或應(yīng)由三分之二以上董事通過(guò)的重大議案,不宜采用通訊表決方式召開(kāi)會(huì)議;
  (三)通訊表決事項(xiàng)原則上應(yīng)在表決前五日內(nèi)送達(dá)全體董事,并應(yīng)提供會(huì)議議題的相關(guān)背景資料和有助于董事作出決策的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。以通訊表決方式召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議的,公司應(yīng)當(dāng)在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采取逐項(xiàng)表決的方式,不應(yīng)要求董事對(duì)多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行一次表決。
  第四十二條 發(fā)表與會(huì)意見(jiàn)
  獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀會(huì)議相關(guān)材料,在充分了解情況的基礎(chǔ)上獨(dú)立、客觀、審慎地發(fā)表意見(jiàn),并確保所發(fā)表的意見(jiàn)或其要點(diǎn)在董事會(huì)記錄中得以記載。
  獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就會(huì)議審議事項(xiàng)發(fā)表以下幾類意見(jiàn)之一:同意;棄權(quán)并說(shuō)明理由;反對(duì)意見(jiàn)并說(shuō)明理由;無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)及其障礙。
  第四十三條 暫緩表決
  兩名以上獨(dú)立董事認(rèn)為會(huì)議議題不明確、不具體,或者因會(huì)議材料不充分等事由導(dǎo)致其無(wú)法對(duì)決議事項(xiàng)作出判斷時(shí),可以提議會(huì)議對(duì)該事項(xiàng)暫緩表決。
  提議暫緩表決的獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)提案再次提交審議所應(yīng)滿足的條件提出明確要求。
  第四十四條 會(huì)議記錄
  獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)督促公司制作董事會(huì)會(huì)議記錄。董事會(huì)會(huì)議議程完成后,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)代表其本人和委托其代為出席會(huì)議的董事對(duì)會(huì)議記錄和決議記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。獨(dú)立董事對(duì)會(huì)議記錄或決議記錄有不同意見(jiàn)的,可以在簽字時(shí)作出書面說(shuō)明。
  第四十五條 資料保管
  獨(dú)立董事就會(huì)議審議及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的詢問(wèn)、調(diào)查、討論等均應(yīng)形成書面文件,與上市公司之間的各種來(lái)往信函、傳真、電子郵件等資料應(yīng)予保存,與公司工作人員之間的工作通話可以在事后做成要點(diǎn)記錄。
  董事會(huì)會(huì)議如果采取電話或者視頻會(huì)議方式召開(kāi),獨(dú)立董事應(yīng)要求錄音、錄像,會(huì)后應(yīng)檢查并保存其電子副本。
  前述資料連同公司向獨(dú)立董事提供的紙面及電子資料,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保存,必要時(shí)可要求公司提供相應(yīng)協(xié)助。
  第四十六條 會(huì)后的信息披露
  在董事會(huì)會(huì)議或相關(guān)股東大會(huì)后,獨(dú)立董事應(yīng)督促上市公司及其他信息披露義務(wù)人及時(shí)履行法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件所規(guī)定的披露義務(wù)。
  獨(dú)立董事可要求公司在公開(kāi)披露信息后兩日內(nèi),將載明公開(kāi)信息的報(bào)紙名稱及信息刊載位置或網(wǎng)上披露的信息文本及其網(wǎng)絡(luò)地址告知獨(dú)立董事。
  獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)核查公司公開(kāi)披露的信息,若發(fā)現(xiàn)信息披露內(nèi)容與董事會(huì)會(huì)議決議不符或與事實(shí)不符、方式不規(guī)范或存有其他疑義,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知、質(zhì)詢并督促公司進(jìn)行澄清或更正。公司未能及時(shí)提供合作的,獨(dú)立董事可向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)或公司證券上市地的證券交易所報(bào)告。
  第六章 附則
  第四十七條 針對(duì)特定上市公司和特定人員的特別規(guī)定
  國(guó)家相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)上市公司的獨(dú)立董事另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)國(guó)有控股上市公司的獨(dú)立董事另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  深圳證券交易所對(duì)中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司獨(dú)立董事有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
  國(guó)家相關(guān)部門對(duì)其管理的人員成為獨(dú)立董事有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十八條 指引解釋及實(shí)施時(shí)間
  本指引由中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
  本指引中“及時(shí)”、“重大”等名詞,參照中國(guó)證監(jiān)會(huì)及證券交易所相關(guān)規(guī)定。
  本指引自發(fā)布之日起實(shí)施。
  本指引相關(guān)條款與新頒布的相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,以及證券交易所相關(guān)規(guī)則不一致時(shí),以新頒布的相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及證券交易所相關(guān)規(guī)則的相關(guān)條款為準(zhǔn)。
2014年09月15日
來(lái)源: 上海證券報(bào)

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