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一、借用外債相關(guān)規(guī)則 根據(jù)《外債管理暫行辦法》的規(guī)定，外債是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)非居民承擔(dān)的以外幣表示的債務(wù)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)是指在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，包括但不限于政府機(jī)關(guān)、金融境內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。非居民是指中國(guó)境外的機(jī)構(gòu)、自然人及其在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。 境內(nèi)機(jī)構(gòu)主要是政府機(jī)關(guān)和企業(yè)，政府機(jī)關(guān)在國(guó)外舉借外債由國(guó)家規(guī)定，國(guó)家對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行舉借中長(zhǎng)期國(guó)際商業(yè)貸款實(shí)行余額管理。企業(yè)借用外債分情況定，分為兩類，一類境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)舉借中長(zhǎng)期國(guó)際商業(yè)貸款，須經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)舉借短期國(guó)際商業(yè)貸款實(shí)行余額管理，余額由國(guó)家外匯管理局核定；另一類是境內(nèi)外資機(jī)構(gòu)，國(guó)家對(duì)境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)舉借外債實(shí)行總量控制，具體辦法另行制定。 一般而言，境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)借用外債難度很大，不僅國(guó)內(nèi)審批難，國(guó)外機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保也需要嚴(yán)格審批，在沒有擔(dān)保等條件下，也不太可能給予借貸的。 外商投資企業(yè)舉借的中長(zhǎng)期外債累計(jì)發(fā)生額和短期外債余額之和應(yīng)當(dāng)控制在審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資和注冊(cè)資本之間的差額以內(nèi)。即外資企業(yè)借用外債必須在“投注差”范圍內(nèi)，才能自主決定借用外債。在差額范圍內(nèi)，外商投資企業(yè)可自行舉借外債。超出差額的，須經(jīng)原審批部門重新核定項(xiàng)目總投資。 二、借用外債模式探討 1、國(guó)內(nèi)銀行擔(dān)保向境外銀行貸款 境內(nèi)機(jī)構(gòu)借用外債，可以通過國(guó)內(nèi)銀行出具保函擔(dān)保，然后向非居民借用外債。該種模式下，只要該筆外債還在國(guó)家的外匯管理額度內(nèi)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)就能輕松拿到外匯。因?yàn)榫硟?nèi)大型銀行的擔(dān)保，讓非居民能夠放心放貸。然后，該種模式的難度在于拿到銀行的保函。銀行并由于經(jīng)營(yíng)原因，并不會(huì)輕易為企業(yè)出具外債保函。 2、向境外銀行貸款 該種模式分為兩種情況，對(duì)于境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)直接向境外銀行貸款，這種情況難度非常大，一般不太可能事項(xiàng)。 對(duì)于境內(nèi)外資機(jī)構(gòu)，即境內(nèi)機(jī)構(gòu)的母公司或控制人是境外公司，該種情況下可以由該境外公司向境外銀行提供擔(dān)保，然后向該境內(nèi)外資機(jī)構(gòu)提供貸款。這種情況下具有一定的可行性。 3、向境外銀行的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)借用外債 隨著中國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化，許多境外銀行在國(guó)內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，譬如花旗、渣打等，境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)可以直接向該境外銀行的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外匯貸款，該項(xiàng)貸 |
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