紅網(wǎng)張家界分站11月30日訊（通訊員 趙藝）2016年以來，永定公安分局抓住執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)性、長效性、帶動性工作，以“四項建設(shè)”為引領(lǐng)，全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實公安部《2016年公安法制工作要點》和省廳“兩加強兩提升”、“一優(yōu)化三服務(wù)”、“五標準五工程”警務(wù)戰(zhàn)略，以深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，抓住執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)性、長效性、帶動性工作，以“四項建設(shè)為”引領(lǐng)，順應(yīng)新常態(tài)，勇于新作為，拼搏進取，久久為功，爭做法治公安建設(shè)的引領(lǐng)者，全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。隨著執(zhí)法規(guī)范化活動的推進，永定公安分局的執(zhí)法水平、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力都有明顯提高。永定公安分局通過十大舉措提升永定公安執(zhí)法規(guī)范化品牌。

提高執(zhí)法質(zhì)量

執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線，多年來我局堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護社會公平正義的重大舉措，嚴抓執(zhí)法質(zhì)量，提升執(zhí)法公信力。我局通過每季度一次的內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量考評，對考評中不合格的案件一一要求整改，通過法制大隊和民警們一件一件案件落實整改，終于取得了不錯的成績。今年全省第一次案件質(zhì)量考評，我局被考評19起案件，合格17起，合格率為89.47%，代表市局在14個地州市排名第二。其次市局考評3次，前兩次抽查334起合格327起，合格率為97.9%，位居全市第一。

強化學(xué)習監(jiān)督

一是法制大隊通過加強學(xué)習培訓(xùn)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警學(xué)法用法制度，將憲法、社會主義法治理念和公安機關(guān)常用法律法規(guī)知識作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，組織局屬各單位和派出所負責人參加刑法修正案(九)、修改后《行政訴訟法》等主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，實行法律規(guī)定與實踐應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)模式，推動學(xué)習培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化。并通過法制專欄設(shè)置網(wǎng)上法律學(xué)習專欄，及時上傳新法新規(guī)。永定公安分局高度重視民警在職在崗學(xué)習，鼓勵民警平時加強學(xué)習，法制大隊督促民警將學(xué)習與執(zhí)法辦案實踐深度相結(jié)合，做到多辦案、辦好案。定期組織案例點評分析、法院旁聽庭審，使得執(zhí)法培訓(xùn)更加直觀、生動。嚴格落實公安機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，公安機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴首起行政訴訟案件。二是永定公安分局按照公安部的統(tǒng)一部署，高度重視、周密安排，積極動員、組織廣大公安民警參加執(zhí)法資格等級考試，較好發(fā)揮了以考促學(xué)、以考促用的作用，2016年來組織一百七十多名民警到湖南省長沙進行執(zhí)法資格考試，切實提高了公安民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。進一步激發(fā)廣大公安民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和主動性、進一步提高公安機關(guān)依法履職能力。

深化執(zhí)法資格考試結(jié)果運用

推動領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”帶頭參加執(zhí)法資格考試，進一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的積極性和主動性。嚴格落實民警執(zhí)法資格與執(zhí)法辦案權(quán)限掛鉤，未取得基本級執(zhí)法資格的不得從事執(zhí)法活動，未取得中級執(zhí)法資格的不得審核案件。新任執(zhí)法勤務(wù)類機構(gòu)負責人應(yīng)當具備中級執(zhí)法資格，對未取得中級執(zhí)法資格的予以免職。將通過高級執(zhí)法資格考試或國家司法考試的民警納入我局人才庫。為需要考試的民警購買考試書籍，推動民警加強業(yè)務(wù)學(xué)習，力爭年內(nèi)全部通過基本級執(zhí)法資格考試，鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格考試，建立對取得高級執(zhí)法資格民警的優(yōu)先晉升和獎勵制度。建立考試紀律檔案，嚴格執(zhí)行作弊人員三年內(nèi)取消執(zhí)法資格考試申報資格。

加強執(zhí)法辦案區(qū)域的使用與管理，將“四個一律”落到實處

落實好執(zhí)法辦案區(qū)規(guī)范化使用工作，切實站在民警辦案理念、辦案素質(zhì)、提升公安機關(guān)執(zhí)法水平的高度，抓好執(zhí)法辦案場所日常管理使用。目前，為了加強執(zhí)法辦案區(qū)的監(jiān)督管理，我局成立一支專門隊伍專門對中心執(zhí)法辦案區(qū)監(jiān)督管理之責，統(tǒng)一負責對進入執(zhí)法辦案區(qū)的違法犯罪嫌疑人進行登記、人身安全檢查、信息采集、人員看管、同步錄音錄像光碟刻錄及設(shè)備維護。同時，對各派出所的執(zhí)法辦案區(qū)監(jiān)督管理進行指導(dǎo)。采取分局班子成員及法制大隊、督察大隊不定時巡查執(zhí)法辦案場所，對民警在辦案區(qū)有著裝不規(guī)范、未對嫌疑人進行人身檢查等不規(guī)范現(xiàn)象當場指出并糾正。對辦案單位呈報法制審核的行政、刑事案件，違法犯罪人員DNA信息、指紋信息、手機信息采集、“四個一律”落實情況未到位的，法制一律不予審核，局領(lǐng)導(dǎo)不予審批。

推行受立案制度改革

落實受案立案制度改革措施，同時完善刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制，實行執(zhí)法辦案“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”。完善受立案改革配套機制建設(shè)，推進110系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)對接，完善接處警現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀音視頻資料使用和管理，提高刑事案件訊問過程錄音錄像質(zhì)量，開展詢問違法行為人同步錄音錄像試點，開展執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)精細化建設(shè)，對執(zhí)法辦案活動的全程視音頻記錄和可回溯式管理，實現(xiàn)全流程監(jiān)督與管理。

創(chuàng)新執(zhí)法檔案管理機制

為深化永定公安分局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升警務(wù)工作信息化、規(guī)范化、精細化、實戰(zhàn)化水平，構(gòu)建民警“想辦案、能辦案、多辦案、辦好案、快辦案”的長效機制，根據(jù)《湖南省公安廳關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面建設(shè)法治公安的實施意見》、《湖南省公安機關(guān)執(zhí)法檔案積分管理暫行規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我局實際，制訂《永定公安分局執(zhí)法檔案積分管理暫行規(guī)定》，落實單位和民警的執(zhí)法責任，鼓勵多辦案、辦好案。

加強依法取證能力建設(shè)

依照省廳制定的《公安機關(guān)辦理常見行政案件證據(jù)規(guī)范》、《公安機關(guān)偵破常見刑事案件證據(jù)規(guī)范》和《公安機關(guān)辦理未破刑事案件規(guī)范》規(guī)范基層民警取證規(guī)格，積極應(yīng)對以審判為中心的訴訟制度改革，制定常見行政案件、刑事案件證據(jù)收集規(guī)格指引，對證據(jù)的收集、固定、審查、判斷、運用等內(nèi)容作出規(guī)定。開展“萬次旁聽庭審、千起案例講評、百宗精品案件評選”活動，進一步提高民警的訴訟意識、證據(jù)意識，增強證據(jù)效力。

切實推進公安機關(guān)依法行政

按照省政府依法行政工作部署，推動省廳機關(guān)落實各項依法行政工作。推行行政復(fù)議、訴訟和國家賠償案件網(wǎng)上辦理，提高工作效能。落實規(guī)范性文件備案審查制度，探索制訂規(guī)范性文件的審查標準。

成立執(zhí)法監(jiān)督委員會

定期或適時召開會議，通過執(zhí)法監(jiān)督委員會通報執(zhí)法情況、解決執(zhí)法問題，對重大、復(fù)雜、疑難、有分歧的案件和可能引發(fā)的執(zhí)法風險集中監(jiān)督、集中解決。充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會的作用，推進以案件類別、警種參與的執(zhí)法質(zhì)量考評模式改革，探索法制員日?？荚u的準確率考評，以考評倒逼民警提高依法取證能力。

積極提供法律服務(wù)保障

積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)犯罪、恐怖主義犯罪帶來的新變化，在處置敏感案事件、打擊非法集資、處理涉法信訪事項、打擊暴力恐怖活動、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，積極做好法律準備，提供有力法制保障，不斷提高運用法治思維、法治方式和法治智慧服務(wù)公安改革和公安中心工作的能力。組建公安機關(guān)公職律師隊伍、訴訟代理人隊伍，建立法制人才庫，為公安執(zhí)法工作提供多層次、全方面的智力資源。