狠抓工作推進(jìn)落實(shí) 維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定

　   塞上江南，山河鋪錦。改革開(kāi)放40年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市借工業(yè)發(fā)展之勢(shì)、得黃河灌溉之力，充分發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，解放思想、激流勇進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來(lái)，全市1200余名公安民警眾志成城，全力維護(hù)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)，將“平安”二字鐫刻在這片熱土上，鑲嵌在各族群眾的心里。

      改革開(kāi)放40年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，石嘴山市公安局以“全國(guó)有亮點(diǎn)、西部有位置、寧夏敢爭(zhēng)先”為總體目標(biāo)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，確保了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　——深化監(jiān)管場(chǎng)所整合。在完成監(jiān)管場(chǎng)所連片建設(shè)和集中整合的基礎(chǔ)上，全面深化監(jiān)管場(chǎng)所“一體化”建設(shè)，率先在全區(qū)探索建立集醫(yī)療、經(jīng)費(fèi)、后勤保障、行政管理、信息技術(shù)和安全保障為一體的監(jiān)所管理新模式。石嘴山市拘留所一躍成為全國(guó)標(biāo)兵拘留所。

　　——全面創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)模式。75名社區(qū)民警進(jìn)入社區(qū)（村）黨支部班子，72名村官被任命為警務(wù)助理員；推出“4333”社區(qū)警務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，保證了社區(qū)警務(wù)工作“專人專職”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)工作和基層綜治工作有機(jī)融合。通過(guò)2年多的探索實(shí)踐，全市119個(gè)社區(qū)居委會(huì)、194個(gè)村委會(huì)更加和諧穩(wěn)定，群眾滿意度穩(wěn)步提升。

　　——全面推行交巡警警務(wù)機(jī)制改革。按照“2室N隊(duì)”原則有關(guān)內(nèi)容，將334名警力投入到3個(gè)交巡警大隊(duì)，把城區(qū)劃分為9個(gè)網(wǎng)格，對(duì)應(yīng)成立巡防隊(duì)伍；堅(jiān)持“屯警街面、快速反應(yīng)、有警接警、無(wú)警巡邏”，“戰(zhàn)時(shí)反恐處突、平時(shí)巡邏防范”。目前，群眾對(duì)街面交通違法查處滿意率達(dá)98%。

　　——全面推行戶籍窗口“一站式”服務(wù)。2015年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新推出便民利民措施62項(xiàng)，將涉及出入境、治安、車管、網(wǎng)安等的16類共33項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，集中歸入市政服務(wù)大廳辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，并將11項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)辦理權(quán)限下放至基層所隊(duì)，利用“網(wǎng)上公安局”推出預(yù)約、查詢、辦理服務(wù)，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

       8月21日，石嘴山市公安局合成作戰(zhàn)中心、平羅縣公安局合成作戰(zhàn)室兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，研判分析、落地查證、守候抓捕，艱苦工作3天，抓獲潛逃20年、漂白身份信息的命案嫌疑人許某、趙某。

　　“記得1995年大學(xué)畢業(yè)參加公安工作時(shí)，全局僅有2名法醫(yī)、1名痕檢人員和2名警犬技術(shù)員，刑偵破案就依托‘老三樣’，一把手電筒、一臺(tái)顯微鏡、一個(gè)勘察箱。”黨的十八大代表、刑偵支隊(duì)法醫(yī)陳莉說(shuō)，現(xiàn)在已今非昔比，改革開(kāi)放40年來(lái)，刑偵工作條件變化巨大，“全局現(xiàn)有刑事技術(shù)人員13名，辦公場(chǎng)所由平房變成了面積達(dá)1800余平方米的刑事科學(xué)技術(shù)研究所，僅科技設(shè)備投入就達(dá)上千萬(wàn)元，高精尖科技為偵查破案提供了強(qiáng)大支撐。許多命案積案，現(xiàn)在通過(guò)DNA檢驗(yàn)，就可以快速、準(zhǔn)確地鎖定嫌疑人。”

　　“多年來(lái)，全市重點(diǎn)場(chǎng)所建成視頻監(jiān)控2900余套，完成近100個(gè)居民小區(qū)的技防設(shè)施建設(shè)，小區(qū)視頻監(jiān)控多達(dá)4400余個(gè)。借助這張打擊犯罪的‘天羅地網(wǎng)’破案，破案數(shù)占破案總數(shù)的20%左右?！本瘎?wù)科技處處長(zhǎng)黃義民說(shuō)。

　　“我干刑偵工作已經(jīng)14年了，還記得剛參加公安工作時(shí)，整天在外摸排線索，如今，坐在電腦前通過(guò)海量數(shù)據(jù)、分析研判就能破案?！弊灾螀^(qū)優(yōu)秀圖偵專家、大武口分局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)孫峰說(shuō)，“過(guò)去定罪依賴口供，現(xiàn)在通過(guò)信息技術(shù)也能形成完整的證據(jù)鏈條，零口供就能將不法分子繩之以法?！?/p>

　　“在偵辦一起命案過(guò)程中，犯罪嫌疑人面對(duì)大量證據(jù)仍拒不供認(rèn)搶劫殺人等犯罪事實(shí)。我?guī)ьI(lǐng)專案組用好科技手段，形成了以零口供訴訟的標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)鏈條?！笔焐绞泄簿指本珠L(zhǎng)俞馨吾談起科技強(qiáng)警時(shí)自豪地說(shuō)。

　　這些變化不僅體現(xiàn)在科技手段的運(yùn)用上，還體現(xiàn)在相應(yīng)工作機(jī)制的建立上。2016年，石嘴山市公安局依托綜合應(yīng)用系統(tǒng)，以“整體化研判、集約化管理、專業(yè)化偵查”為主要手段，推行了“4+2+X”合成作戰(zhàn)模式，有力地推動(dòng)刑偵工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該模式運(yùn)行以來(lái)，現(xiàn)行案件破案數(shù)同比提升10%，推動(dòng)破獲了部督“12·05”系列盜竊案、“2·06”特大販賣毒品案等重大案件。

　　在公安信息化建設(shè)方面，石嘴山市公安機(jī)關(guān)也全力走在前列。市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心于2016年12月底成立，是寧夏首個(gè)市級(jí)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心。刑偵支隊(duì)政委韓文英介紹，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心成立以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共封停涉案電話號(hào)碼137個(gè)、網(wǎng)址鏈接2241個(gè)，止付銀行賬號(hào)450個(gè)，預(yù)警攔截97人次，累計(jì)為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失630萬(wàn)余元，連續(xù)2年助力實(shí)現(xiàn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“兩升兩降”的成績(jī)。

　　石嘴山市委常委、公安局局長(zhǎng)蘇發(fā)坤說(shuō)：“改革開(kāi)放40年來(lái)，石嘴山市公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了從‘汗水警務(wù)’到‘智慧警務(wù)’的質(zhì)變，這與我們始終秉承的‘人往一線走、錢(qián)往一線花、物往一線投’的理念密不可分。我們真正實(shí)現(xiàn)了把合成作戰(zhàn)中心打造成打擊犯罪的‘鐵拳’，建設(shè)成偵查破案的‘最強(qiáng)大腦’和‘人才智庫(kù)’?！?/p>

      不久前，50余名退休干部參觀了大武口分局朝陽(yáng)派出所辦案場(chǎng)所。85歲的石嘴山市公安局原黨委書(shū)記謝泰山深有感觸地說(shuō)：“變化太快了，40年前，朝陽(yáng)派出所只有5間舊磚瓦房，民警們擠在一起辦公。抓獲犯罪嫌疑人后，在磚瓦房里他們往往站在和民警相距不到2米的地方，民警人身安全真的是一個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在可不一樣了，辦案場(chǎng)所功能齊全，安全措施到位，民警真幸福。”

　　石嘴山市公安局紀(jì)委書(shū)記劉欣向記者介紹，黨的十八大以來(lái)，市公安局投資1000余萬(wàn)元，積極推進(jìn)案件管理中心、涉案財(cái)物管理中心建設(shè)。目前，全市已建成5個(gè)案件管理中心、25個(gè)基層所隊(duì)案管室、5個(gè)涉案財(cái)物管理中心、3個(gè)大型涉案財(cái)物管理分中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政和刑事案件偵辦工作全流程、閉環(huán)式管理。同時(shí)，剛性設(shè)置受立案登記“5個(gè)100%”要求，推行辦案民警、法制員、辦案單位負(fù)責(zé)人、法制部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)網(wǎng)上審核，要求案卷、音視頻資料100%上傳。

　　“執(zhí)法工作是公安工作的‘生命線工程’和‘底線工程’，執(zhí)法質(zhì)量的提升需要民警長(zhǎng)期地、不斷地學(xué)習(xí)積累?！碧K發(fā)坤表示。

　　2017年12月，惠農(nóng)分局副局長(zhǎng)王連升以高分通過(guò)司法考試。近年來(lái)，像他這樣通過(guò)司法考試的民警不少。近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。據(jù)介紹，2009年春節(jié)假期結(jié)束后的第一天，惠農(nóng)分局組織開(kāi)展的第一項(xiàng)活動(dòng)就是舉辦法制培訓(xùn)班，這項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)8年多來(lái)一直在堅(jiān)持舉行。

　　在法制部門(mén)工作了27年的法制支隊(duì)政委楊慧斌提起這些年執(zhí)法工作的變化如數(shù)家珍：“最大的變化是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)早已入腦入心?！?009年至今，石嘴山市公安局7次榮獲全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)第一名，被評(píng)為全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位；20余個(gè)基層所隊(duì)被評(píng)為全區(qū)基層執(zhí)法示范單位，大武口分局人民路派出所被評(píng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。2012年至2016年，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法民警零追究、執(zhí)法結(jié)果零變更、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)零記錄、執(zhí)法安全零事故”；2016年至2017年，實(shí)現(xiàn)無(wú)無(wú)罪判決案件、無(wú)國(guó)家賠償敗訴案件、無(wú)行政訴訟敗訴案件、無(wú)絕對(duì)不訴案件“四無(wú)”目標(biāo)。

　　乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。黨的十九大以來(lái)，石嘴山公安工作步入快車道，一系列工作取得突破性進(jìn)展。全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府決策部署和自治區(qū)公安廳“七個(gè)聚力”“七大戰(zhàn)役”等的部署要求，緊盯重點(diǎn)工作，狠抓推進(jìn)落實(shí)，社區(qū)警務(wù)、合成作戰(zhàn)、交巡警合一、“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”等一批基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)有效推進(jìn)。下一步，全市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義保駕護(hù)航。