橘貝勒說的是清前期和中期的情況,也可參考賴惠敏著《乾隆皇帝的荷包》。書中統(tǒng)計(jì)了直至乾隆朝的皇室各項(xiàng)收入,大致分幾塊: 1、內(nèi)務(wù)府在直隸、盛京、熱河等地有大量官莊,按照出產(chǎn)分為頭等至四等。乾隆時(shí)有官莊132.73萬畝。莊頭每年交地畝銀兩,還有雜糧、豬、鴨、鵝、梨、葡萄、甜桃、櫻桃、核桃、白果、枸柰子、山里紅、榛子、野雞、白蜜、紅花、蓼子、茜草、黃花、豆草、柳條、麻繩、炊帚等物品,其中有些也折銀。官莊地畝銀兩都有定額,莊頭長期拖欠會(huì)被革退,甚至抄家賠補(bǔ)。 2、一部分稅關(guān)的稅收盈余。清代戶部稅關(guān)共24處,其中關(guān)稅盈余全部交內(nèi)務(wù)府的有崇文門稅關(guān)、左翼稅務(wù)衙門、右翼稅務(wù)衙門、歸化城、蟠桃口、山海關(guān)、張家口、殺虎口諸關(guān);關(guān)稅盈余部分交內(nèi)務(wù)府的有天津關(guān)、淮安關(guān)、龍江關(guān)、滸墅關(guān)、北新關(guān)、九江關(guān)、粵海關(guān)等。此外滸墅關(guān)替皇室成造玉器、貢墨、金箔等器物,九江關(guān)替皇室成造官窯瓷器,粵海關(guān)、閩海關(guān)每年有“辦貢”任務(wù)。 3、清代內(nèi)務(wù)府壟斷的關(guān)外人參、皮張、新疆玉石收入(多交給兩淮鹽政、長蘆鹽政、江寧織造、蘇州織造、粵海關(guān)等變賣);崇文門和左右翼稅務(wù)衙門變賣上駟院的老弱牛羊駝馬。此外內(nèi)務(wù)府官房對(duì)外出租,還有租銀。 4、清代皇家每年收入大量貢品,像綢緞,高麗紙,高麗布,扇子,俄國羽緞,西洋嗶嘰,氆氌,白絲,胡椒,香料……由內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司六庫收儲(chǔ)。用不完的就發(fā)售變賣。紅樓夢(mèng)賈府那些“內(nèi)造上用”的宮花啊、茯苓粉啊、俄羅斯雀金裘之類估計(jì)就是這么來的。廣儲(chǔ)司瓷器庫所賣明代御窯瓷器式樣之工、質(zhì)地之美,世間罕見,像紅樓夢(mèng)里的“成窯五彩小蓋盅”也有可能是這么從宮里流出的。稅關(guān)提供的2~4這三項(xiàng)收入規(guī)模,乾隆時(shí)在每年60萬到80萬兩左右。 5、內(nèi)務(wù)府先后經(jīng)營26家當(dāng)鋪,最主要的經(jīng)營方式是依靠官員押當(dāng),借錢給官員,然后從其俸祿中按季坐扣。后來因當(dāng)鋪利潤低,于是陸續(xù)撤本,將本銀放給皇家的“買賣人”(即紅樓夢(mèng)薛家那樣的皇商),叫做“生息銀兩”。年利率是12%左右,比清代官定最高年利率30%要低?;噬檀蠖嗌砑纣}商身份,除了經(jīng)營鹽業(yè)外,也用這些錢去恰克圖販賣毛皮茶葉,去日本販銅等等。 6、鹽政收入和鹽商的“報(bào)效”。乾隆朝六十年里,鹽政交給內(nèi)務(wù)府大約1881萬兩,此外乾隆三十三年兩淮鹽引案發(fā),勒令鹽商賠補(bǔ)1020萬兩。清代鹽務(wù)利潤分成比例,大約是內(nèi)務(wù)府得10%,鹽政官員得50%到60%,鹽商得20%到30%,但鹽政官員也需要向內(nèi)務(wù)府“報(bào)效”。乾隆朝六十年間,內(nèi)務(wù)府來自鹽政和鹽商的收入在4260萬兩左右,平均每年六七十萬兩。 賴惠敏書中統(tǒng)計(jì),乾隆十年到六十年內(nèi)務(wù)府收入總額為6880余萬兩,推測(cè)乾隆朝六十年的內(nèi)務(wù)府總收入約8000萬兩。此外戶部每年定例撥給內(nèi)務(wù)府60萬兩,六十年合計(jì)3600萬兩。兩項(xiàng)合計(jì),內(nèi)庫每年的歲入在200萬兩左右。 皇室支出規(guī)模,乾隆三十年以前在每年100萬到150萬兩左右,乾隆三十年以后大約200萬兩。主要的常項(xiàng)支出是每月采辦皇室所用食品,以及賞賜(包括賞賜后妃,皇子公主婚嫁,賞賜蒙古外藩,及宮廷筵席)、出巡、祭祀(祭天、祭神、喇嘛寺法會(huì))、修繕等。建造園林寺廟的銀兩不是常項(xiàng)支出。至于內(nèi)務(wù)府銀庫的盈余,則經(jīng)常返撥給戶部,乾隆時(shí)經(jīng)常歲撥百萬余兩。嘉慶即位后查抄和珅,所得全交給內(nèi)務(wù)府,廣儲(chǔ)司銀庫存銀一度達(dá)1240萬兩,這筆錢到道光末期還剩800萬兩左右。 道光朝以前內(nèi)務(wù)府收支基本能平衡,內(nèi)務(wù)府盈余銀兩有時(shí)還交給戶部。但道光朝開始入不敷出,所以道光“撤三山陳設(shè),罷木蘭秋狝”以求節(jié)省開支。咸豐朝全國多地爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭,內(nèi)務(wù)府收入下降,同時(shí)還要用皇室內(nèi)帑補(bǔ)充軍費(fèi)開支,比如咸豐三年就命令熔化內(nèi)庫所存的三口金鐘,鑄成五兩、十兩的金條,交給兵部充作軍費(fèi)。 咸豐中葉以后,因全國大規(guī)模戰(zhàn)亂影響,鹽政衰敗,皇商和鹽商大量破產(chǎn)(揚(yáng)州衰落也始于此時(shí)),稅關(guān)收入也下降,而官莊提供的農(nóng)業(yè)收入有限,所以內(nèi)務(wù)府開始需要戶部每年撥款,同治年間達(dá)到每年五六十萬兩的規(guī)模。從咸豐七年到同治十三年,十七年間內(nèi)務(wù)府總共借款918萬兩。來源包括兩淮、兩浙、廣東鹽課銀各5萬兩,福建茶稅、閩海關(guān)常稅、太平關(guān)常稅各10萬兩,九江關(guān)常稅15萬兩。遇到皇帝大婚、修建陵寢等場(chǎng)合,戶部還要額外撥付銀兩。此外光緒朝還有戶部撥給太后和皇帝的私用銀兩(不經(jīng)由內(nèi)務(wù)府公費(fèi)開支),叫“交進(jìn)銀”。光緒初年每年十余萬兩,光緒十八年達(dá)到28萬兩。 總之到清末,內(nèi)務(wù)府的收入主要靠戶部撥款,相關(guān)款項(xiàng)則指派各省的稅銀。內(nèi)務(wù)府支出的規(guī)模,咸豐年間每年約40萬兩,同治年間在每年80萬到100萬兩左右,光緒中期143萬兩(每年膳食支出15萬兩左右),光緒末年295萬兩。宣統(tǒng)三年內(nèi)務(wù)府為次年制訂的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為1024.7萬兩,由度支部(財(cái)政部)支付。內(nèi)務(wù)府支出數(shù)字的巨大變化,除了貪污等因素外,也有清末經(jīng)濟(jì)規(guī)模總體膨脹(比如臺(tái)灣一地的歲入就從乾隆年間的不到10萬兩上升到光緒割臺(tái)前的444萬兩)所帶來的物價(jià)上漲因素。(參考申學(xué)峰《晚清戶部與內(nèi)務(wù)府財(cái)政關(guān)系探微》)
|
|