 北京后海北沿 任何城市都是歷史脈絡的層層積累，形成每座城市的獨特性和文化的多元性，形成城市各自的性格與特質。如何在全球化視野下對城市進行深度的認知，把城市的文化遺產保護與當代城市發(fā)展結合起來，創(chuàng)造城市文化個性與城市的性格，是城市發(fā)展過程中需要探討的重要課題。 北京四合院街區(qū)的復興，最重要的是樹立人與建筑一起保護的觀念，設計體系以及保護原則，應該建立在一個相對開放的平臺上。無論是遵循自下而上和自上而下相結合的多元參與思路，還是尊重城市發(fā)展的規(guī)律、提倡多樣化的共生模式等，都是復興過程中，值得總結和倡導的經驗和原則。 復興改造離不開多元參與 人與建筑一起保護的觀念，不僅要尊重歷史，還要尊重居民，鼓勵多元參與。對于自愿搬遷的居民給予補償措施，對于通過不同的方式自我更新，參與到更新中的行動，政府給予一定的資金政策補貼。 90年代初上海的舊城改造中有過此方面體會。當時上海相關舊城改造規(guī)劃中，專家們認為疏散居民是保護的前提條件，提出了要遷移街區(qū)2/3以上的居民，尤其是文保單位和傳統(tǒng)民居中的居民首先遷出，但實踐中發(fā)現，很多已經修復好的民居沒人使用，街區(qū)失去活力，大家逐漸意識到以人為本規(guī)劃思想的重要性。盡量還原街區(qū)原有的生活結構和生活方式成為舊城改造中的一個取向。 上海舊城在開發(fā)階段，通過公共基礎設施先行，打造示范地段，帶動一般建筑的自發(fā)更新。在實施過程中，將片區(qū)復興分成幾個階段，每個階段通過明確片區(qū)各個主體具體的職責，以及實施過程當中不同更新模式先后順序，分階段完成整個社區(qū)的復興。在設計策略層面，重要的一部分是對歷史建筑的修復，設計及規(guī)劃部門需要轉變自身的角色，由對單體建筑保護修繕向編制傳統(tǒng)建筑圖則“進階”。上海地區(qū)編制過類似的圖則，并開始對街區(qū)內所有的歷史建筑進行匯總，結合對常州傳統(tǒng)民居的研究，從平面組織、主體結構以及一些建筑的細部和做法對所有的種類進行匯總，以此指導下一步具體修繕的建筑設計和施工管理，取得了不錯的成果。 一個值得借鑒的經驗是，在這些關鍵節(jié)點設計上，通過重塑歷史的意向，同時結合居民需求增加一些公共空間養(yǎng)老服務中心和商業(yè)設施展覽館等功能，帶動整個街區(qū)的復興。 在這個過程中，應充分運用互聯網思維管理。四合院的更新改造應該是多元參與的，評價體系和權重也應該是多元的。因此，建筑師應深入片區(qū)，調查研究，與當地居民廣泛溝通，針對每一棟建筑采取不同的、適應性的解決方案，甚至邀請更多的建筑師共同參與同一項目，提出多元化的解決方案。基于互聯網+思維的開放、共享、交融模式，是解決四合院更新生態(tài)的一個相對可行的方式。 多樣化的共生模式值得提倡 舊城改造是特別復雜的問題，這里面有社會結構的變化，業(yè)態(tài)的變化，人口結構的變化，還有歷史風貌問題等，舊城復興宜提倡多樣化的共生模式。 城市是活的，城市是有生活的，城市每天在變化。城市的變化有內部的動因，北京從元大都、明清、民國、共和國，一直在變，沒有停過。保護實質也是一種干預，特別是歷史城市保護很多情況下是一種政府干預。前門大街關注了外在環(huán)境，后海關注了場所精神，南鑼鼓巷這兩者都考慮了。但前門大街布景化、后海的重商氣息、南鑼鼓巷快速商業(yè)化，似乎和歷史街區(qū)保護初衷都不一致。 合理積極的商業(yè)模式是各方積極投入舊城更新的必需，但應該尊重城市生活的規(guī)律。合理平衡的更新業(yè)態(tài)是城市更新的有效保證。合理的沿周邊商業(yè)開發(fā)，并利用政策綁定開發(fā)收益，作為區(qū)域保護的資金來源。是一些區(qū)域良好的開發(fā)經驗。 在這個理念之下，還需要建立居民們的商議機制。區(qū)里面的居民該不該清走，破爛的房子能不能翻新？街區(qū)和文物是不一樣的，它是活的東西，必須讓人在里面生活，有現代生活方式的納入。 這其中，文化的認同感對業(yè)態(tài)的選擇起到關鍵作用。比如什剎海的酒吧是一種文化休閑的業(yè)態(tài)，它對居住功能區(qū)域的生態(tài)環(huán)境影響很大，而像設計、創(chuàng)意類的文化機構是可以和居民融合共生的。 北京東城成立了史家胡同風貌保護協會，與街道、屬地單位、當地居民和志愿者共同成立了風貌保護協會，大家一起商議。遵循公開、公正、透明的原則，建立制度化的專家論證和公眾參與機制可以說是史家胡同區(qū)域更新的一個非常好的經驗。 成功的舊城改造是能夠實現新的業(yè)態(tài)和人口與原有形態(tài)共生的模式，延續(xù)城市原有的文化和活力，使城市更具有多樣性和豐富性的狀態(tài)，而不是用新的把原有的完全替換掉。在這個過程中，政府應該進一步建立舊城保護、中心城調整優(yōu)化和新城發(fā)展的統(tǒng)籌協調機制，完善舊城保護的實施機制，促進舊城的有機疏散。 提升生活品質與智慧化 北京舊城保護應該從歷史街區(qū)實體保護轉向文化整體保護，不僅包括嚴格保護街巷、院落和建筑，更重要的是讓老北京人有更多的可能性，繼續(xù)生活在原住地，并保持與外界的有序流動。這是維系文化發(fā)展的必要條件。 舊城不僅是建筑質量低，市政條件也差。怎么樣才能在狹窄胡同中解決市政問題，還要包括景觀設計，需要持續(xù)思考與實踐。 四合院院落的更新應以城市人的生活為中心，以激發(fā)城市活力為出發(fā)點。需要在以下幾部分中予以充分的重視。 空間尺度：街道和建筑的空間尺度很重要，這是一種人性化的體現。 新的居民：保留原住民，引入中產階級和年輕人，讓他們帶入真實的城市生活。 帶動商業(yè)：有生活就有商業(yè)。通過人和生活來激發(fā)商業(yè)，良性循環(huán)。 公共空間：增加密度同時讓出一定的公共空間來做公園和綠地。 步行社區(qū)：社區(qū)內實行無機動車化，以步行和非機動車代替。 在復興過程中，還應注重留白，形成院落空間。設計應以少勝多，它可以由點變線以至于惠及整個片區(qū)。四合院應該不只是居住場所，而是一個萬能的通用空間，古代就有“舍宅為寺”的說法，應該通過設計把院落變?yōu)槎Y物回贈給人民。 目前四合院空間的高房價和相對不便捷的生活配套倒掛，產生矛盾，為了更有效地解決這些矛盾，建議重新考慮四合院地區(qū)地下空間的有效利用與管理。 多層空間的立體規(guī)劃理念隨著城市規(guī)劃水平和建設能力的提高而逐漸普及，地下空間的價值越來越受到重視，這為北京舊城保護提供了新的契機。將舊城空間從傳統(tǒng)的單層平面規(guī)劃轉變?yōu)槎鄬涌臻g的立體規(guī)劃，盡可能多地開發(fā)地下一層和地下二層空間，并充分利用地下二層引入城市基礎設施，利用地下一層作為地上房屋的空間擴展層，成為地面層建筑功能需求的有效補充和整體調配，從而提高舊城生活品質。立體規(guī)劃理念形成的完善城市空間，將擺脫過去舊城改造中大拆大建的模式，實現舊城整體文化保護的目標。 由于地下空間為區(qū)域的整體資源，如開放，還需要注重對實際操作中的有效監(jiān)管，避免資源的不恰當分配。 提升城市內涵，改善人居環(huán)境，轉向綠色發(fā)展。應把原有集中式的處理方式轉向分散的、有計劃的處理方式。比如：四合院的垃圾降解、污水凈化、能源、路面滲透，都需要引入綠色可持續(xù)的理念。包括建筑墻體、建筑風貌也應該考慮漸進性的方式，從祖宗那種天人合一中獲取智慧。這種智慧一旦跟現代技術結合，不僅創(chuàng)造了有中國風味的、有文化自信心的城市，而且還是節(jié)能減排的。 生活品質的提升，除了居住空間的硬件條件外，軟件環(huán)境及生活的便捷程度也是非常重要的部分。這包括便捷的網絡服務、方便的物流系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、設施的智能管理系統(tǒng)、信用體系等等，促使胡同生活智能化。 建立可持續(xù)的干預機制 四合院區(qū)域的改造涉及大資本量，以及分散的產權，這需要一種可持續(xù)的干預策略。 四合院復興往往伴隨著院落騰退。以白塔寺區(qū)域為例，與人口疏解15%目標相對應，騰退院落占所有院落的15%。在白塔寺區(qū)域大約900個院落中，需要騰退約150個院落。實現一個完整院落的騰退是很不容易的。負責院落騰退的華融金盈土地整理部負責人表示，每個院子都住著好幾戶人家，只要有一戶不愿意騰退，那么跟其他戶簽署的協議就不能生效，整個院子里的人就都走不了。 白塔寺區(qū)域有6000戶居民，不能不考慮原住居民的訴求，也不能不去尊重他們的想法，目前的插花式騰退雖然推進緩慢，但至少原住居民有了選擇權。下一步，為確保實現可持續(xù)的干預，必須跟產權人建立協商機制。在產權高度分散的情況下，需要探索如何去有效地實現改造，形成新的秩序，同時又能找到投融資的路徑。 而政府的角色應該從過去的拆遷方轉變?yōu)槌鞘泄操Y源的提供者。這不僅實現了政府角色的正向轉變，而且使原住民成為了決定自己未來的主人，在舊城更新過程中獲益，自主選擇在城市中的生活方式；喚起其對住房和環(huán)境的熱愛，進而激發(fā)其參與城市更新的積極性。 基礎在于推動房屋產權制度改革，明確房屋產權，鼓勵居民按保護規(guī)劃實施自我改造更新，成為房屋修繕保護的主體。政府層面還應制定并完善居民外遷、房屋交易等相關政策，進而建立健全舊城歷史建筑長期修繕和保護的機制?！? |
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