淳安縣高度重視審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)工作，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建機(jī)制、明分工、定責(zé)任、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，有力地提升了審計(jì)整改的成效，并形成了一套較為完善的組合拳。

一、建章立制促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”

（一）明確審計(jì)整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從“獨(dú)角戲”到部門“大合唱”的大轉(zhuǎn)變。為切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效形成監(jiān)督合力，健全完善審計(jì)整改長(zhǎng)效管理機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，該文件對(duì)抓審計(jì)整改落實(shí)工作的單位、責(zé)任等作了詳細(xì)的規(guī)定，明確了被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改工作第一責(zé)任人，各部門作為相關(guān)責(zé)任部門要積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)整改督促檢查，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、共同推進(jìn)審計(jì)整改工作的良好局面，從機(jī)制上改變審計(jì)部門單打獨(dú)斗、唱“獨(dú)角戲”抓審計(jì)整改的現(xiàn)象，形成了“上下同心抓落實(shí)”的審計(jì)整改工作氛圍。

（二）實(shí)施審計(jì)整改考核，實(shí)現(xiàn)了從“你分管”到“我也管”合署辦公的大轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢部門與審計(jì)部門約定信息互通科室及渠道，做好監(jiān)督范圍與工作協(xié)調(diào)的配合，與此同時(shí)，紀(jì)檢部門還把審計(jì)問(wèn)題整改情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的主要內(nèi)容，將落實(shí)審計(jì)整改情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告內(nèi)容，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范疇。從機(jī)制上達(dá)到審計(jì)部門與紀(jì)檢部門聯(lián)手監(jiān)督協(xié)作的氛圍，形成了“齊心合力抓問(wèn)題”的審計(jì)整改工作措施。

（三）運(yùn)用審計(jì)整改結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了從“要我改”到“我要改”的大轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立“藍(lán)、黃、紅”三色預(yù)警體系，發(fā)放三色督辦單進(jìn)行書(shū)面督辦，將審計(jì)結(jié)果及問(wèn)題的嚴(yán)重程度實(shí)行不同顏色的警戒，藍(lán)色以示警告、黃色以示約談、紅色以示問(wèn)責(zé)。建立審計(jì)結(jié)果及問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)各部門和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)整改問(wèn)題有的放矢。截止目前，已有1名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部被黃牌警告。同時(shí)，把審計(jì)局納入該縣提拔擬任干部“十部聯(lián)審”單位，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為重要環(huán)節(jié)納入到干部提拔考察標(biāo)準(zhǔn)中，避免干部“帶病提拔”，提升審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，形成了“主動(dòng)作為起好步”的審計(jì)整改工作格局。

二、審改并重促整改落實(shí)，做到“二個(gè)公開(kāi)”

（一）審計(jì)問(wèn)題公開(kāi)。根據(jù)全年度審計(jì)工作情況，于每年10月份召開(kāi)審計(jì)工作落實(shí)專題會(huì)議。不僅書(shū)面公開(kāi)當(dāng)年度各單位被審計(jì)出的各類問(wèn)題、處理意見(jiàn)、整改牽頭部門、責(zé)任單位、整改時(shí)限等主要情況。而且還針對(duì)各單位的主要問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令各被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上作出整改承諾，使審計(jì)整改主體意識(shí)得到空前提高。2015年度共整理出8個(gè)方面的33個(gè)問(wèn)題，截止2016年3月底，所有問(wèn)題已全部整改到位，整改率達(dá)100%，較之上年度7月份整改到位的4個(gè)方面的30個(gè)問(wèn)題，整改時(shí)限大幅提前。

（二）整改結(jié)果公開(kāi)。明確被審計(jì)單位的主體責(zé)任和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審計(jì)公告、內(nèi)容和形式，將上年度相關(guān)審計(jì)查出的主要問(wèn)題及整改落實(shí)情況編印成冊(cè)，并在一定范圍內(nèi)發(fā)放，做到審計(jì)整改結(jié)果信息公開(kāi)。今年，已整理出5大類17項(xiàng)普遍性問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了5條建議。

三、多輪驅(qū)動(dòng)促整改落實(shí)，推行“五個(gè)互動(dòng)”

（一）上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持審計(jì)工作“一張網(wǎng)”，建立互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)上下“聯(lián)動(dòng)”交流，及時(shí)查清問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索、理清資金流等，有效提高審計(jì)工作效率。2014至2016年已累計(jì)查處審計(jì)問(wèn)題63例，并向有關(guān)部門移送案件6起，累計(jì)3人被判刑，3人被行政免職，4人受黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告處分。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)并處理的問(wèn)題開(kāi)展“以案說(shuō)紀(jì)”教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到查處一件、震懾一批、教育一片的效果。

（二）責(zé)任推動(dòng)。明確審計(jì)整改“兩大責(zé)任”， 即被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)審計(jì)整改督促責(zé)任。構(gòu)建“一把手”主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主管、相關(guān)部門配合的審計(jì)整改工作機(jī)制。針對(duì)查出的審計(jì)問(wèn)題，審計(jì)單位實(shí)行督查通報(bào)，各被審計(jì)單位第一時(shí)間研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)，細(xì)化整改措施，確定整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，打造一條層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣、件件落實(shí)的責(zé)任鏈條。

（三）服務(wù)牽動(dòng)。審計(jì)部門牢固樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計(jì)理念，以轉(zhuǎn)變審計(jì)職能、提高審計(jì)成效為主線，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為被審計(jì)單位建立健全制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理提供有效服務(wù)。加強(qiáng)“預(yù)防服務(wù)”，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，專門匯總編印成冊(cè)發(fā)給全縣所有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到舉一反三的效果。截至目前審計(jì)局共印發(fā)問(wèn)題冊(cè)440份，涉及審計(jì)問(wèn)題60余項(xiàng)。實(shí)施“培訓(xùn)服務(wù)”，開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)工作專題培訓(xùn)，為縣衛(wèi)生、婦聯(lián)、教育、民政等10多家被審計(jì)單位開(kāi)展專題培訓(xùn)，累計(jì)420余人次。提供“上門服務(wù)”，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些個(gè)性問(wèn)題或行業(yè)性突出的問(wèn)題，實(shí)行“一對(duì)一”上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們查找癥結(jié)、分析病理。

（四）回訪促動(dòng)。探索建立審計(jì)問(wèn)題整改交叉回訪銷號(hào)制。根據(jù)審計(jì)查明的問(wèn)題，將整改責(zé)任歸納為預(yù)算管理審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、政府投資和經(jīng)責(zé)審計(jì)等8大類，形成問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬。建立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)3個(gè)小組，對(duì)被審計(jì)單位開(kāi)展交叉回訪，并根據(jù)回訪情況，對(duì)照清單逐一核實(shí)，逐一銷號(hào)。

（五）專報(bào)督動(dòng)。2014年至2016年共編寫(xiě)9份《審計(jì)專報(bào)》，將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及具有普遍性、典型性問(wèn)題等重要事項(xiàng)進(jìn)行歸納、總結(jié)，并提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，及時(shí)向政府報(bào)送專題信息，為審計(jì)整改落實(shí)起到“橋梁”作用。對(duì)落實(shí)審計(jì)整改工作行動(dòng)快、效果好的被審計(jì)單位，及時(shí)加以總結(jié)、宣傳，深化審計(jì)成果運(yùn)用。同時(shí)借力《審計(jì)專報(bào)》，對(duì)一些思想重視不夠、整改成效不明顯的單位，形成書(shū)面專報(bào)，通過(guò)通報(bào)批評(píng)等手段，加大整改落實(shí)督辦力度，推動(dòng)“老大難”問(wèn)題的有效整改。