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整合于:卓越說法、小澤私貨記
我們常常在地鐵和火車站等地方遇到警察對來來往往的居民進(jìn)行身份證檢查,但是你有沒有想過萬一哪天沒有帶身份證遇到警察查證件,會有什么后果?
首先第一個問題是:警察有權(quán)利查驗(yàn)?zāi)愕纳矸葑C嗎? 有,所以遇到警察查驗(yàn)身份證要冷靜理性,畢竟人家是有這個權(quán)利的。
人民警察依法執(zhí)行職務(wù),遇有下列情形之一的,經(jīng)出示執(zhí)法證件,可以查驗(yàn)居民身份證: (一)對有違法犯罪嫌疑的人員,需要查明身份的; (二)依法實(shí)施現(xiàn)場管制時,需要查明有關(guān)人員身份的; (三)發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時,需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的; (四)在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場或者在重大活動期間設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所,需要查明有關(guān)人員身份的; (五)法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。 有前款所列情形之一,拒絕人民警察查驗(yàn)居民身份證的,依照有關(guān)法律規(guī)定,分別不同情形,采取措施予以處理。 任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是,公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的情形除外。
從上述法條可以看出: 1、依法出示執(zhí)法證件是警察查驗(yàn)居民身份證的必要條件,也是必經(jīng)程序,否則你有權(quán)拒絕,有權(quán)利采取法律救濟(jì),進(jìn)行投訴。 2、警察出示執(zhí)法證件后,你就要配合警察執(zhí)行公務(wù),否則將會依照有關(guān)法律規(guī)定被采取措施。 所謂“依照有關(guān)法律規(guī)定”,主要是依照《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律的規(guī)定。這里規(guī)定的“分別不同情形,采取措施予以處理”,主要分別以下不同情形,采取不同措施予以處理:(1)對于構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,如暴力抗拒人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的,可以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任;(2)對于構(gòu)成治安處罰的,依法給予治安處罰;(3)對于有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的,可以將其帶至公安機(jī)關(guān),對其繼續(xù)盤問;(4)對于在管制現(xiàn)場的人員,可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場等。 其次,沒有帶身份證將會怎么處理? 2011年,全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任臧鐵偉曾在答記者問時回答:
公民沒有隨身攜帶身份證,或者帶了但拒絕警察查驗(yàn)的怎么辦,我國法律規(guī)定,身份證是證明公民合法身份的證件,公民從事社會活動的時候,有權(quán)使用身份證表明我是中華人民共和國的合法公民,法律并沒有強(qiáng)制規(guī)定公民必須隨身攜帶身份證。當(dāng)然有的國家是這樣規(guī)定的,不攜帶還有罰則。身份證法中沒有規(guī)定公民一定要隨身攜帶,也沒有規(guī)定公民不攜帶有什么處罰。但是公民進(jìn)行社會活動的時候,第一,你自己不方便,第二,如果你無法證明你的身份,或者拒絕查驗(yàn)的時候,在人民警察法和刑事訴訟法當(dāng)中都有進(jìn)一步的規(guī)定,人民警察可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
也就是說,當(dāng)你沒有帶身份證的時候,你要采取其他措施證明你的身份,否則就要做好最壞的打算,去公安機(jī)關(guān)走一趟。 那么如何證明你的身份? 1、報(bào)上身份證號以及按指紋讓警察核實(shí);當(dāng)然前提是警察帶有執(zhí)法設(shè)備。 2、如果離家近,讓家人朋友盡快送來; 3、拿出駕駛證、戶口本、工作證等能證明自己身份的證件; 另外,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定,如果你因?yàn)闆]有帶身份證被帶去公安機(jī)關(guān)盤問,“留置時間自帶至公安機(jī)關(guān)之時起不超過二十四小時,在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長至四十八小時,并應(yīng)當(dāng)留有盤問記錄?!?/span> 現(xiàn)在社會這么亂,沒人能保證你失去聯(lián)系24小時不會出什么大亂子,即便你是在公安機(jī)關(guān);因此,為了減少不必要的麻煩,還請各位出門最好帶上身份證。
警察可以隨意查公民身份證嗎?當(dāng)我們走在路上,突然遇到警察來查我們身份證,通常情況下我們會出示身份證,但是遇到很多態(tài)度很惡劣的警察時,我們往往產(chǎn)生逆反心理,尤其是很多時候?qū)Ψ讲⒉皇蔷熘皇潜0玻@個時候我們應(yīng)該以什么理由來反駁他們呢?
直接上干貨:
1、首先、保安人員、地鐵乘務(wù)人員是沒有執(zhí)法權(quán)的,他們無權(quán)查看公民身份證件。 2、警察在查看公民身份證時,需要出示警官證,同時說明情況:在執(zhí)行什么任務(wù),為什么要查詢身份證件。 3、當(dāng)我們想反駁他們時,我們應(yīng)該從法律角度來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。而小澤為大家提供以下的一些干貨小知識:
關(guān)于警察在執(zhí)行公務(wù)時是否需要出示證件的法律規(guī)定
1.【公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定】 公安部令第97號 修訂后的《公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定》已經(jīng)2008年2月14日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。 公安部部長 孟建柱 二〇〇八年二月二十八日
第四條 人民警察證是公安機(jī)關(guān)人民警察身份和依法執(zhí)行職務(wù)的憑證和標(biāo)志。 公安機(jī)關(guān)人民警察在依法執(zhí)行職務(wù)時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶人民警察證,主動出示并表明人民警察身份。
2.【中華人民共和國人民警察法】 《中華人民共和國人民警察法》經(jīng)1995年2月28日八屆全國人大常委會第12次會議通過,1995年2月28日中華人民共和國主席令第40號公布;根據(jù)2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第69號公布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國人民警察法〉的決定》修正?!度嗣窬旆ā贩挚倓t、職權(quán)、義務(wù)和紀(jì)律、組織管理、警務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則8章52條,自公布之日起施行。1957年6月25日公布的《中華人民共和國人民警察條例》予以廢止。 第九條 為維護(hù)社會治安秩序,公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當(dāng)場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機(jī)關(guān),經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對其繼續(xù)盤問: (一)被指控有犯罪行為的; (二)有現(xiàn)場作案嫌疑的; (三)有作案嫌疑身份不明的; (四)攜帶的物品有可能是贓物的。 第二十三條 人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。 3.【中華人民共和國居民身份證法】 2003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2003年6月28日中華人民共和國主席令第四號公布 自2004年1月1日起施行 第十五條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù),遇有下列情形之一的,經(jīng)出示執(zhí)法證件,可以查驗(yàn)居民身份證: ?。ㄒ唬τ羞`法犯罪嫌疑的人員,需要查明身份的; (二)依法實(shí)施現(xiàn)場管制時,需要查明有關(guān)人員身份的; ?。ㄈ┌l(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時,需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的; (四)法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。 4.《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》 修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第125號)(以下簡稱《規(guī)定》)自2013年1月1日起施行。 第四十五條 為維護(hù)社會秩序,人民警察對有違法嫌疑的人員,經(jīng)表明執(zhí)法身份后,可以當(dāng)場盤問、檢查。對當(dāng)場盤問、檢查后,不能排除其違法嫌疑,依法可以適用繼續(xù)盤問的,可以將其帶至公安機(jī)關(guān),經(jīng)公安派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對其繼續(xù)盤問。對違反出境入境管理的嫌疑人依法適用繼續(xù)盤問的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 第六十八條 對與違法行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時,人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上公安機(jī)關(guān)開具的檢查證。對確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場檢查;但檢查公民住所的,必須有證據(jù)表明或者有群眾報(bào)警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案(事)件,或者違法存放危險(xiǎn)物質(zhì),不立即檢查可能會對公共安全或者公民人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害。 對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者公共場所進(jìn)行日常執(zhí)法監(jiān)督檢查,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行,不適用前款規(guī)定。 5.【公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定】 中華人民共和國公安部令第 75 號 《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》已經(jīng)2004年6月7日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年10月1日起施行。 部長 周永康 二〇〇四年七月十二日 第七條 為維護(hù)社會治安秩序,公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)表明執(zhí)法身份后,可以當(dāng)場盤問、檢查。 未穿著制式服裝的人民警察在當(dāng)場盤問、檢查前,必須出示執(zhí)法證件表明人民警察身份。(本人注釋:此處為無正裝必須出示證件,但并不是可穿正裝或出示證件二選一。) 6.【中華人民共和國治安管理處罰法】 《中華人民共和國治安管理處罰法》經(jīng)2005年8月28日十屆全國人大常委會第17次會議通過,2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布;根據(jù)2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正?!吨伟补芾硖幜P法》分總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰等6章119條,自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂的《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以廢止。 第八十二條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人,可以強(qiáng)制傳喚。 第八十七條 公安機(jī)關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時,人民警察不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場檢查,但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。 檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。 第一百零一條 當(dāng)場作出治安管理處罰決定的,人民警察應(yīng)當(dāng)向違反治安管理行為人出示工作證件,并填寫處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人;有被侵害人的,并將決定書副本抄送被侵害人。 前款規(guī)定的處罰決定書,應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)以及公安機(jī)關(guān)名稱,并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。
公權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員出示執(zhí)法證件執(zhí)法是現(xiàn)代法治國家最基本的要求。首先一個人想要代表公權(quán)執(zhí)行法律,其必須對執(zhí)法相對人表明自己作為執(zhí)法者的身份是有法律依據(jù)的。普天之下都是蕓蕓眾生,憑什么一個陌生人上來就說可以代表政府執(zhí)行法律?當(dāng)然是他有法律所賦予其的權(quán)力。那普通公民又如何確認(rèn)你有沒有這個權(quán)力?當(dāng)然就是看你有沒有執(zhí)法機(jī)關(guān)授予的證件。如若不然,大街口小保安或是哪些穿著大蓋帽像是個警察模樣的人都可以查公民身份證,公民最基本的隱私和安全何來保障? 其次出示執(zhí)法證件也是對執(zhí)法者自身行為的約束。當(dāng)執(zhí)法者出示證件后,就代表著他之后的行為是在代表國家執(zhí)行法律,那必然的其言行必須有法所依,有法必依。在執(zhí)法者內(nèi)心中也會形成一種內(nèi)心的制約,使自己時刻提醒著自己的行為是被法律所監(jiān)督約束的。
現(xiàn)代國家最警惕的就是公權(quán)力肆無忌憚,特別是國家警察權(quán),必須對其進(jìn)行限制與監(jiān)督,以防止執(zhí)法超出了法律賦權(quán)的范圍,形成了可怕的警察國家,從而損害了公民權(quán)利。
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