警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須出示警察證嗎？（各種規(guī)范一文全歸總）

永邦律法 2023-07-15 發(fā)布于江蘇

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警察執(zhí)法是否應(yīng)當(dāng)出示證件，出示什么證件，一直是大家較為關(guān)心的問題。有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)出示，有人認(rèn)為著警服就可以不出示等等。今天一起來聊聊。

警察證是否屬于執(zhí)法證？

《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

這是關(guān)于行政執(zhí)法出示證件要求的一般規(guī)定。而《中華人民共和國人民警察法》作為行政執(zhí)法的特別法，專就人民警察執(zhí)法作了特別規(guī)定，即其第二十三條規(guī)定：人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。

同時(shí)，《公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定》第四條規(guī)定，人民警察證是公安機(jī)關(guān)人民警察身份和依法執(zhí)行職務(wù)的憑證和標(biāo)志。公安機(jī)關(guān)人民警察在依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶人民警察證，主動(dòng)出示并表明人民警察身份。

綜上，人民警察在執(zhí)法過程中，警察證就是執(zhí)行職務(wù)的合法憑證，持有人民警察證件，即具有了依法執(zhí)行職務(wù)的資格，并不需要再出示其他相關(guān)執(zhí)法證。

也就是說，警察執(zhí)法證件 = 警察證。

警察證是否必須出示？

如上所述，人民警察證是公安機(jī)關(guān)人民警察身份和依法執(zhí)行職務(wù)的憑證和標(biāo)志。公安機(jī)關(guān)人民警察在依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶人民警察證，主動(dòng)出示并表明人民警察身份。

即，一般情況下，警察執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示警察證，除非是法律法規(guī)另有規(guī)定，這種情況一般指在執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)，可以不攜帶并出示警察證。

那么，著警服執(zhí)法時(shí)要不要出示人民警察證呢？

《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第6條也規(guī)定了，（公安民警現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為活動(dòng)）采取處置措施前，公安民警應(yīng)當(dāng)表明身份并出示執(zhí)法證件，情況緊急來不及出示執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)先表明身份，并在處置過程中出示執(zhí)法證件；著制式警服執(zhí)行職務(wù)的，可以不出示執(zhí)法證件。

所以，一般情況下，警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示人民警察證，但在執(zhí)行特殊任務(wù)或法律法規(guī)有特別規(guī)定時(shí)可以不出示；著制式警服時(shí)可以不出示，但對(duì)象要求時(shí)要出示，同時(shí)著警服現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為等情況時(shí)，可以不出示。

法律規(guī)定的警察應(yīng)出示證件的情形

1.公安機(jī)關(guān)人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《人民警察法》第九條規(guī)定，為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查。未穿著制式服裝的人民警察在當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查前，必須出示執(zhí)法證件表明人民警察身份。也就是說，

2.公安機(jī)關(guān)人民警察口頭傳喚違反治安管理行為人應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《治安管理處罰法》第82條規(guī)定：需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。

3.公安機(jī)關(guān)人民警察在公安機(jī)關(guān)以外詢問被侵害人或者其他證人應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《治安管理處罰法》第85條規(guī)定：人民警察詢問被侵害人或者其他證人，可以到其所在單位或者住處進(jìn)行；必要時(shí)，也可以通知其到公安機(jī)關(guān)提供證言。人民警察在公安機(jī)關(guān)以外詢問被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

4.公安機(jī)關(guān)人民警察對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《治安管理處罰法》第87條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)檢查，但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。

5.公安機(jī)關(guān)交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有或者攜帶人民警察證件，沒有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)出示人民警察證件。

《道路交通安全法》第80條規(guī)定:交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范?！兜缆方煌ò踩`法行為處理程序規(guī)定》第55條規(guī)定：交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志，隨身攜帶人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范。

6.公安機(jī)關(guān)人民警察在查驗(yàn)居民身份證時(shí)應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《居民身份證法》第15條規(guī)定：人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居民身份證：對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；……

7.公安機(jī)關(guān)人民警察到異地執(zhí)行傳喚的應(yīng)當(dāng)持有人民警察證。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第118條規(guī)定：需要到異地執(zhí)行傳喚的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)持傳喚證、辦案協(xié)作函件和人民警察證，與協(xié)作地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，在協(xié)作地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作下進(jìn)行傳喚。

8.到異地辦理檢查、查詢，查封、扣押或者凍結(jié)與案件有關(guān)的財(cái)物、文件應(yīng)當(dāng)持有人民警察證。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第119條規(guī)定：需要異地辦理檢查、查詢，查封、扣押或者凍結(jié)與案件有關(guān)的財(cái)物、文件的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的法律文書、辦案協(xié)作函件和人民警察證，與協(xié)作地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

9.公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)進(jìn)入居民住宅時(shí)應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》第18條第9款規(guī)定：公安民警依法執(zhí)行職務(wù)進(jìn)入居民住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，說明來意。

10.公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)行盤查任務(wù)時(shí)，未著制式服裝的，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范》第4條規(guī)定：民警執(zhí)行盤查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；未著制式服裝的，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證；……

11.公安派出所人民警察執(zhí)行便衣巡邏、蹲守時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶人民警察證。

《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》第69條規(guī)定：執(zhí)行便衣巡邏、蹲守時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：報(bào)經(jīng)公安派出所所長批準(zhǔn)并備案；隨身攜帶工作證件；攜帶警械、武器或者其他裝備時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱蔽或者偽裝。

12.公安派出所人民警察巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》第70條規(guī)定：巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件，表明身份，并在告知法律依據(jù)后，依法對(duì)其進(jìn)行盤問、檢查。經(jīng)盤問、檢查排除違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)感謝其配合，并禮貌地讓其離去。

13.公安派出所民警執(zhí)行治安檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》第78條規(guī)定：公安派出所民警執(zhí)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、單位的檢查每月不得少于一次，對(duì)上級(jí)通報(bào)、群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查，認(rèn)真查處；檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示工作證件或者其他執(zhí)法檢查證件，表明身份，提出檢查要求；……

14.公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為，采取處置措施前應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第6條規(guī)定：（公安民警現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為活動(dòng)）采取處置措施前，公安民警應(yīng)當(dāng)表明身份并出示執(zhí)法證件，情況緊急來不及出示執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)先表明身份，并在處置過程中出示執(zhí)法證件；著制式警服執(zhí)行職務(wù)的，可以不出示執(zhí)法證件。

轉(zhuǎn)自：知紀(jì)學(xué)法明規(guī)

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