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納入長三角城市群發(fā)展規(guī)劃 合肥都市圈未來更美好

 laurel.89 2016-05-15

納入長三角城市群發(fā)展規(guī)劃 合肥都市圈未來更美好


來源:合肥晚報

原標題:納入長三角城市群發(fā)展規(guī)劃合肥都市圈未來更美好

5月11日,國務(wù)院常務(wù)會議通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),提出培育更高水平的經(jīng)濟增長極。到2030年,全面建成具有全球影響力的世界級城市群。《規(guī)劃》還提到,要推進南京杭州、合肥等都市圈同城化發(fā)展。昨天,記者采訪業(yè)內(nèi)相關(guān)專家,就合肥都市圈正式納入長三角城市群發(fā)展規(guī)劃進行詳細解讀。

觀點

納入長三角規(guī)劃是協(xié)同發(fā)展的必然

“合肥都市圈融入《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,是發(fā)展的趨勢,也是協(xié)同新發(fā)展的需要。”安徽省社會科學院研究員王開玉認為,從2006年安徽省第八次黨代會提出構(gòu)建省會經(jīng)濟圈的藍圖,到后來發(fā)展成為合肥經(jīng)濟圈,經(jīng)過十年的發(fā)展,合肥經(jīng)濟圈實現(xiàn)生產(chǎn)總值9107.1億元,財政收入1532.8億元,固定資產(chǎn)投資9780億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值3761.4億元,均占安徽省全省40%左右,2016年形成了合肥都市圈,在改革創(chuàng)新中迅速發(fā)展壯大,是安徽經(jīng)濟中最具活力、創(chuàng)新力和影響力的經(jīng)濟增長極。

“這一次《規(guī)劃》把合肥都市圈納入,是長江三角洲城市群發(fā)展的需要,也是合肥都市圈發(fā)展的新起點?!?/p>

安徽建筑大學規(guī)劃系主任李倫亮也認為,合肥都市圈納入長三角城市群發(fā)展規(guī)劃是合肥乃至合肥都市圈多年努力的結(jié)果,過去五年,合肥地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個千億臺階,達到5600億元以上,占全省比重由21.9%升至25%左右。財政收入突破千億元,達到1000.5億元,年均增長14.5%,其中地方財政收入達到571.5億元、年均增長15.4%。

“更值得一提的是,過去五年,是合肥創(chuàng)新發(fā)展大提升的五年?!崩顐惲烈脭?shù)據(jù)說,過去五年,合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2700億元、年均增長29.2%。

合肥速度將增加發(fā)展話語權(quán)

在長三角城市群中,合肥盡管經(jīng)濟體量不算“大塊頭”,但是后來居上的發(fā)展速度已經(jīng)足以讓世人刮目相看。

與同為長三角副中心城市的南京、杭州相比,合肥市雖然在收入總量上依然有差距,但是增速上已經(jīng)保持領(lǐng)先,2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速均高于南京、杭州0.7個百分點。

去年全年,合肥GDP增速居全國省會城市第3位,比南京快1.2個百分點,比杭州快0.3個百分點。2016年以來,合肥的GDP增速又居中部第一、居長三角副中心第二。

今年一季度,在中部省會城市中,合肥市GDP增速比南昌市9.5%快0.2個百分點、比鄭州市9.2%快0.5個百分點、比長沙市和太原市的8.8%快0.9個百分點、比武漢市7%快2.7個百分點。在長三角副中心中,合肥市GDP增速比南京市的8.5%快1.2個百分點,比杭州略低一點。

“城市群的確定,必須要看經(jīng)濟聯(lián)系、交通的通達性等,產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等也是重要因素?!卑不帐“l(fā)展戰(zhàn)略研究會會長程必定表示,合肥有自己的獨特優(yōu)勢,比如是聞名的人才聚集高地,在高端的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有領(lǐng)先的地方,全國性交通樞紐建設(shè)也在日益成熟等,這些無疑都會增加合肥在未來長三角城市群協(xié)同發(fā)展的話語權(quán)。

程必定還指出,合肥是重要的科教文化基地,合肥都市圈的加入,可以與長三角其他區(qū)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對接,協(xié)同效應(yīng)更為明顯。尤其是隨著產(chǎn)業(yè)鏈能夠不斷擴大,未來合肥可以更好地打造世界級的產(chǎn)業(yè)群。

雖然合肥相比上海、杭州,經(jīng)濟體量還有差距,但是合肥都市圈的潛力大而且發(fā)展速度快,今后需要進一步加快創(chuàng)新發(fā)展,同時城市化腳步還要提高,以便更好地融入長三角城市群發(fā)展大潮中。

合肥都市圈正式納入長三角城市群發(fā)展規(guī)劃之后,為合肥今后的前行道路提供了哪些利好條件?

“合肥都市圈融入《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,是新發(fā)展理念和‘十三五’規(guī)劃指導(dǎo)下合肥都市圈發(fā)展的新起點。將在新的理念和新的起點上實現(xiàn)新目標。”王開玉認為,合肥都市圈正成為世界級城市群的主角之一,將和南京、杭州等城市一起建設(shè)國際化都市區(qū)。

“未來,合肥新興產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展,轉(zhuǎn)型態(tài)勢更趨于良好,創(chuàng)新資源將更集聚,整合能力將不斷提升,創(chuàng)新環(huán)境將不斷優(yōu)化,長三角城市群創(chuàng)新的市場環(huán)境將更加優(yōu)化,創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施將更加完備?!?/p>

王開玉認為,從交通角度看,長三角城市群要形成全國性的綜合交通樞紐,優(yōu)化提升滬寧合(上海、南京、合肥)、滬杭(上海、杭州)主軸帶功能,形成“多三角、放射狀”的城際交通網(wǎng)絡(luò),合肥的發(fā)展不再像過去是局限在安徽省一個區(qū)域內(nèi),而會有更大的舞臺。

而圍繞打造世界性的產(chǎn)業(yè)集群,長江經(jīng)濟帶主打家電、電子信息、高端裝備、汽車等產(chǎn)業(yè),這和合肥的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和契合度都非常高?!昂戏适菄鴥?nèi)著名的家電城,今年又成功獲批創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市,有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ),未來發(fā)展空間廣闊。”

在生態(tài)環(huán)保上,長江經(jīng)濟帶要求建設(shè)好生態(tài)示范區(qū),合肥是全國唯一一座擁抱五大淡水湖之一的省會城市,而且正好在建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū),未來將不斷提升城市的綜合承載能力。

合肥科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加速發(fā)展

李倫亮認為,合肥乃至合肥都市圈有望在科技創(chuàng)新能力、智能制造業(yè)和交通區(qū)位優(yōu)勢上,加速發(fā)展。

在科技創(chuàng)新上,合肥進入國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,專利授權(quán)量年均增長40.2%,技術(shù)交易合同額年均增長28.7%,國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到1056戶、增長1.4倍,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到1280億元、占GDP23%,自主創(chuàng)新主要指標全部進入全國省會城市“十強”;合肥綜合性國家科學中心積極籌建,中科大先研院等新型協(xié)同創(chuàng)新平臺加速建設(shè)。

智能制造上,一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先,新型顯示、機器人列入國家區(qū)域集聚發(fā)展試點,集成電路、智能語音、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全、生物醫(yī)藥、燃氣輪機等保持國內(nèi)領(lǐng)先。

交通區(qū)位上,合肥全國性綜合交通樞紐加快建設(shè),新橋國際機場建成通航,高鐵南站投入運行,“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)初步形成,合肥港通江達海能力得到提升。全市公路總里程接近2萬公里,“一環(huán)八線”高等級公路網(wǎng)基本形成,國省干道建設(shè)成為全國樣板。

“合肥應(yīng)當抓住這一新的發(fā)展機遇,整合資源,整體謀劃。”王開玉認為,站在新的起點,合肥可以更好地博采眾長,發(fā)揮自己的科技優(yōu)勢,和長三角的其他城市在創(chuàng)新交流、人才交流、科技成果的共享等方面協(xié)同創(chuàng)新機制,協(xié)同攻關(guān),發(fā)揮更大的作用。

合肥都市圈納入長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃,對合肥人來說意味著什么?

“新的規(guī)劃對于合肥來講是個新起點,意味著合肥在國家層面的戰(zhàn)略地位又提高了?!背瘫囟ㄕJ為,對于合肥人來說,意味著未來在長三角出行的同城化、生活的便利化、產(chǎn)業(yè)的集聚性等方面都有望會進一步提升。

安徽省及合肥市發(fā)改委的多位內(nèi)部人士指出,未來合肥都市圈將大有可為,可以與南京、杭州、蘇錫常、寧波等都市圈更好地牽手謀發(fā)展。

“比如,構(gòu)建以鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的綜合交通體系,合肥已經(jīng)有一批鐵路和公路項目在謀劃中,未來到長三角其他城市出行會更方便。”

程必定還指出,合肥是重要的科教文化基地,合肥都市圈的加入,可以與長三角其他區(qū)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對接,協(xié)同效應(yīng)更為明顯。

延伸閱讀

合肥都市圈入長三角城市群路徑圖

位于上海市漢口路740號的“揚子飯店”,留存了安徽第一次主動尋求融入長三角的痕跡。

1982年“上海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室”正式成立。初期以上海為中心,包括長江三角洲的蘇州、無錫、常州、南通和杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興等10城市。

1984年12月“上海經(jīng)濟區(qū)省市長會議”在上海召開,安徽省首次作為經(jīng)濟區(qū)成員與會。此次赴會,可以視為安徽尋求加入長三角俱樂部的第一階段。

1988年“上海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室”被撤銷,合肥也就隨之停下了“入長”的腳步。

1992年浦東開發(fā),聞風而動的安徽則提出了“開發(fā)皖江,呼應(yīng)浦東”的口號。

2008年“泛長三角”概念問世,長三角也從原先的16個市,全面擴大到江浙滬皖。

2010年“泛長三角”的政策紅利在安徽開花結(jié)果,《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》正式獲批。

2014年9月《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》出爐,合肥首次被明確與杭州、南京等并列成為長三角重要城市?!巴罱鞘袔С薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”問世,大批項目和企業(yè)得以從長三角地區(qū)遷入江淮腹地。

2016年5月11日國務(wù)院常務(wù)會議通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),提出培育更高水平的經(jīng)濟增長極。到2030年,全面建成具有全球影響力的世界級城市群?!兑?guī)劃》里還提到,要推進南京、杭州、合肥等都市圈同城化發(fā)展。此次長三角城市群規(guī)劃,明確提到安徽的合肥,這意味著長三角的范圍已經(jīng)從原來的“兩省一市”擴展到目前的“三省一市”。

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