據(jù)媒體報(bào)道，美軍正準(zhǔn)備在佐治亞州戈登堡籌建網(wǎng)絡(luò)司令部總部，內(nèi)設(shè)美軍網(wǎng)絡(luò)司令部和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合部隊(duì)總部。戈登堡目前是美軍卓越網(wǎng)絡(luò)中心、美軍網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和第7信號(hào)指揮部所在地，同時(shí)建有美國(guó)國(guó)家安全局相關(guān)設(shè)施。美國(guó)近年來持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部的投資，說明美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)認(rèn)知進(jìn)一步全面和深化。

　　美國(guó)是世界上第一個(gè)提出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)概念的國(guó)家，是第一個(gè)將其應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)的國(guó)家，更是第一個(gè)成立網(wǎng)絡(luò)司令部的國(guó)家。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部于2009年成立，雖然是屬于戰(zhàn)略司令部的次級(jí)司令部，但具備和其他司令部一樣統(tǒng)籌指揮美軍各方面力量的權(quán)限，并且從體制上確保了各軍種網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量的統(tǒng)管與任務(wù)協(xié)調(diào)，大大提升了美軍網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的整體效率。

　　在網(wǎng)絡(luò)司令部的領(lǐng)導(dǎo)下，美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量得到了加強(qiáng)。2013年，美國(guó)計(jì)劃投入230億美元，將網(wǎng)絡(luò)司令部由900人擴(kuò)編到4900人，宣布3年內(nèi)擴(kuò)建40支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。2014年，美軍又宣布將在2016年前組建133支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)。按照計(jì)劃，這些部隊(duì)于2016年擁有初步作戰(zhàn)能力，到2018年年底應(yīng)具備全面作戰(zhàn)能力。

　　美軍網(wǎng)絡(luò)司令部積極倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)即武器”觀念，各種網(wǎng)絡(luò)武器發(fā)展迅猛。美軍目前已經(jīng)研制出2000多種電腦病毒武器，如“蠕蟲”程序、“特洛伊木馬”程序、“邏輯炸彈”、“陷阱門”等。其中，“震網(wǎng)”病毒、“毒雀”病毒和“火焰”病毒已經(jīng)投入作戰(zhàn)運(yùn)用。2012年，美軍開始研發(fā)可在全球范圍內(nèi)進(jìn)行態(tài)勢(shì)感知和網(wǎng)絡(luò)攻擊的“X-計(jì)劃”。美軍可以癱瘓敵方軍用網(wǎng)絡(luò)甚至是物理隔絕網(wǎng)絡(luò)的“舒特”攻擊系統(tǒng)如今已研發(fā)出五代產(chǎn)品。

　　美軍網(wǎng)絡(luò)司令部注重通過實(shí)戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)攻防演練查找不足、驗(yàn)證作戰(zhàn)概念，以提高美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。網(wǎng)絡(luò)司令部與其他作戰(zhàn)司令部、盟軍舉行了20多次一級(jí)演習(xí)，其中，“網(wǎng)絡(luò)旗幟”和“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士”作為司令部旗幟性演習(xí)，演習(xí)內(nèi)容更加廣泛，并直接與美軍聯(lián)合作戰(zhàn)條令和軍力部署相匹配。各軍種、跨部門和國(guó)際合作伙伴的參與，使得網(wǎng)絡(luò)司令部進(jìn)一步了解網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)規(guī)律，并開發(fā)了許多網(wǎng)絡(luò)工具供指揮官用于常規(guī)作戰(zhàn)。

　　然而，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部成立5年多，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大變化。國(guó)際電信聯(lián)盟2015年發(fā)布數(shù)據(jù)顯示全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過32億人，占全球總?cè)丝诘?3.4%，較之5年前增長(zhǎng)30%以上。到2020年互聯(lián)網(wǎng)用戶將占全球人口的53%。而美國(guó)網(wǎng)絡(luò)使用的高普及率更帶來了高風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)美國(guó)有關(guān)部門公布的數(shù)字表明，美國(guó)每年因網(wǎng)絡(luò)安全造成的損失在170億美元以上，金融界計(jì)算機(jī)犯罪導(dǎo)致的損失在100億美元以上。2015年，美國(guó)德州陸軍基地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到神秘黑客入侵攻擊，導(dǎo)致大量軍事信息和機(jī)密資料外泄。

　　在日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和斯諾登事件的雙重背景下，去年4月，美國(guó)國(guó)防部出臺(tái)新版網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，更加明確將從以防御為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“在必要的情況下”主動(dòng)進(jìn)攻，展現(xiàn)出攻防并重的戰(zhàn)略思維。面對(duì)新的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，美軍將會(huì)持續(xù)加大投入，增加軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。

　　美軍認(rèn)為，國(guó)家現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施和武器系統(tǒng)仍缺乏足夠的網(wǎng)絡(luò)健全性，并計(jì)劃增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)和態(tài)勢(shì)感知以幫助美軍及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)情況。網(wǎng)絡(luò)司令部正尋求與美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）合作，建立一個(gè)通用作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)圖，供美軍和所有政府部門使用。該態(tài)勢(shì)圖的建立將使美軍能夠同步協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動(dòng)，掌握敵對(duì)雙方攻防作戰(zhàn)的實(shí)時(shí)變化，更加有利于指揮決策和協(xié)同行動(dòng)。

　　美軍還在進(jìn)一步調(diào)整網(wǎng)絡(luò)司令部作戰(zhàn)力量構(gòu)成。依據(jù)新版網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，國(guó)防部明確網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)的構(gòu)成主要包括：保障美國(guó)本土免受襲擊的13支國(guó)家任務(wù)隊(duì)伍，防止美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊的68支網(wǎng)絡(luò)保護(hù)隊(duì)伍，提供一體化網(wǎng)絡(luò)支援的27支作戰(zhàn)任務(wù)隊(duì)伍，為國(guó)家任務(wù)隊(duì)伍和戰(zhàn)斗任務(wù)團(tuán)隊(duì)提供計(jì)劃和分析支持的25支技術(shù)支持隊(duì)伍。

　　美軍網(wǎng)絡(luò)司令部希望與其他軍種共同建設(shè)一支專業(yè)、高水平、能夠開展全頻譜網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的作戰(zhàn)力量，但是人才方面也面臨著挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)司令部目前所在的馬里蘭州米德堡被稱為美國(guó)IT行業(yè)的十大“圣地”之一，有利于美軍招募到頂級(jí)的技術(shù)人才。但是這些網(wǎng)絡(luò)精英的聯(lián)合作戰(zhàn)素養(yǎng)存在不足，作戰(zhàn)人員的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力又有欠缺，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)如何融入聯(lián)合作戰(zhàn)正在成為美軍領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的重點(diǎn)。

　　鑒于網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)重要性不斷增強(qiáng)，關(guān)于將網(wǎng)絡(luò)司令部由次級(jí)司令部升級(jí)為與其他地區(qū)和職能聯(lián)合司令部平級(jí)的一級(jí)司令部的呼聲越來越高。美國(guó)長(zhǎng)期把核武器作為戰(zhàn)略威懾武器，把太空空間作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，如今已經(jīng)把網(wǎng)絡(luò)空間作為下一步全球控制的重點(diǎn)。不難推測(cè)，美軍在擁有核、太空優(yōu)勢(shì)后，必將力爭(zhēng)對(duì)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間的完全制權(quán)，未來網(wǎng)絡(luò)司令部地位與作用將會(huì)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。