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訴訟保全十六問

 秋雨書軒 2016-01-27

訴訟保全十六問

文章標(biāo)題:訴訟保全十六問


  一、保全合議庭是我院新設(shè)立的單位,在職責(zé)上與業(yè)務(wù)庭有什么區(qū)分?保全裁定實施過程中怎樣與業(yè)務(wù)庭銜接?
  根據(jù)《立案一庭與相關(guān)審判庭保全工作職責(zé)及銜接的暫行規(guī)定》(試行)的規(guī)定以及2006年4月22日院長協(xié)調(diào)會議精神,現(xiàn)階段立案一庭與相關(guān)審判庭保全工作職責(zé)及銜接暫按以下規(guī)定實行:
 ?。ㄒ唬﹃P(guān)系人提出的訴前保全申請,由立案一庭保全合議庭審查、核保、下達保全裁定并實施保全措施。
 ?。ǘ┰V前保全措施采取后,當(dāng)事人在15日內(nèi)起訴的,立案一庭保全合議庭負責(zé)將訴前保全所有材料移交立案人員,一并轉(zhuǎn)入審判庭審理。
  (三)對當(dāng)事人提出的訴訟保全申請,由審判庭案件承辦人負責(zé)審查。符合保全條件的,計算并通知當(dāng)事人交納保全申請費,向申請人送達保全事項通知書,制作保全裁定同時填寫保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單,保全事項及線索應(yīng)當(dāng)填寫清晰明確。審判庭案件承辦人將保全裁定、保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單一并移交立案一庭保全合議庭內(nèi)勤,辦理好交接手續(xù)。

  立案一庭保全合議庭內(nèi)勤接到審判庭移交的保全材料后進行審核,對符合接收條件的,作好登記并在保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單回執(zhí)上簽字后交給審判庭案件承辦人。

 ?。ㄋ模┍H献h庭收案后,由審判長及時分配給保全實施人員,由保全實施人員負責(zé)按保全裁定送達的先后順序?qū)嵤┫嚓P(guān)保全措施。如果需要其他部門配合實施保全工作的,由主管庭長負責(zé)協(xié)調(diào),相關(guān)部門應(yīng)按照要求積極配合保全實施工作。

  如遇保全實施人員已經(jīng)全部外出實施保全工作,審判庭又移交來保全案件且情況緊急的,立案庭主管庭長可決定由該審判庭自行實施保全工作。

 ?。ㄎ澹┍H胧嵤┩戤吅?,保全實施人員將所有保全實施材料交保全合議庭內(nèi)勤,由內(nèi)勤負責(zé)復(fù)印存檔并將原件移交審判庭案件承辦人簽收。

 ?。┊?dāng)事人提出復(fù)議、變更保全措施、解封、續(xù)封等申請事宜均由審判庭案件承辦人負責(zé)審查辦理,交由立案一庭保全合議庭實施。

 ?。ㄆ撸┰V訟中保全裁定全部由審判庭下達,裁定(含保全、復(fù)議、變更、續(xù)封、解封等裁定)的案號在該案案號后加杠區(qū)分,第一份裁定在案號后加-1,第二份裁定在案號后加-2,依此類推。

  二、當(dāng)事人在什么期間內(nèi)可以向法院提出保全申請?

  利害關(guān)系人申請訴前保全,必須在起訴前15天內(nèi)提出。當(dāng)事人申請訴訟中保全,應(yīng)當(dāng)在起訴時至生效判決作出前提出。當(dāng)事人申請證據(jù)保全,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前7日向法院提出。

  三、當(dāng)事人應(yīng)該以什么形式向法院提出保全申請?

  應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,由于民事保全申請一般不需要副本,因此,審判人員更有必要要求申請人以書面形式提出申請。否則,被申請人完全有可能以保全措施是由法院依職權(quán)主動提起為由要求進行國家賠償,法院容易陷入要承擔(dān)責(zé)任的窘境。

  四、民事保全申請書應(yīng)該怎么寫?

  民事保全申請狀是申請人向人民法院提出保全申請的書面依據(jù),保全申請書應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┥暾埲撕捅簧暾埲说幕厩闆r:自然人應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位、住址;法人或者其他組織應(yīng)寫明名稱、住所地、法定代表人或者主要負責(zé)人姓名和職務(wù)。

 ?。ǘ┥暾埵马棏?yīng)明確保全的對象,包括具體的保全請求的內(nèi)容和范圍。

 ?。ㄈ┦聦嵑屠碛蓱?yīng)寫明申請保全的事實依據(jù)和原因,申請證據(jù)保全的還應(yīng)寫明保全的目的。

  (四)必要的證據(jù)。一般包括下列證據(jù):證明其權(quán)利即享有請求權(quán)的證據(jù);證明其權(quán)利正在遭受侵害的證據(jù);證明如果不采取保全措施將遭受難以彌補的損失的證據(jù)。

 ?。ㄎ澹┥暾埲耸鹈麢冢鹤匀蝗藨?yīng)親筆簽名;法人或者其他組織應(yīng)寫明全稱,加蓋公章。

  五、法官在審查當(dāng)事人的保全申請時,主要從哪幾個方面加以審查?

  根據(jù)最高人民法院的通知精神,并不是說只要當(dāng)事人提出申請并提供擔(dān)保法院就應(yīng)當(dāng)為其下達保全裁定。合議庭在下達裁定前應(yīng)對以下幾個方面進行審查后才能作出是否下達裁定的決定。

 ?。ㄒ唬┥暾埲伺c被申請人之間存在民事爭議,申請人的合法權(quán)益正在或?qū)⒁艿角址负蛽p害。

 ?。ǘ┍仨氂斜H谋匾?,有正在或即將發(fā)生的侵犯或損害行為發(fā)生,導(dǎo)致將來判決無法強制執(zhí)行或難以執(zhí)行。如果經(jīng)審查雖然有侵犯申請人權(quán)利或有損害申請人債權(quán)的情形發(fā)生,但是不影響將來判決的執(zhí)行,或者即使有影響但并非導(dǎo)致判決無法執(zhí)行或很難執(zhí)行的,或者所造成的損失并不嚴(yán)重,日后可以挽回的,都不能作出保全裁定。在這一點上,世界各國和地區(qū)的規(guī)定基本上相同。但是,我國在司法實踐中,對保全的必要性審查沒有予以足夠的重視。

 

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