【養(yǎng)老網(wǎng) 養(yǎng)老政策】全國老齡委預測，未來20年將是我國老齡化急速發(fā)展階段，到2035年老年人口將增加到4億，占總人口28.7%。人口老齡化進程伴隨著失能化、高齡化、空巢化、少子化等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國老年空巢家庭率已過半，大中城市高達70%。

人口老齡化急速發(fā)展 浙江政策頻出支持家庭養(yǎng)老

“家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，但現(xiàn)在很多公共政策缺乏家庭觀念。”全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶日前在一次孝文化高峰論壇上指出，一些政策沒有考慮到贍養(yǎng)因素，無意識地成為家庭養(yǎng)老的“創(chuàng)傷”，例如個人所得稅，不考慮到贍養(yǎng)的因素；保障房五六十平方米，是不可能“三代同堂”的；階梯水電價，人越多，錢交的越多。

而今年3月起施行的《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》也強調“養(yǎng)老是家庭的基本責任”。

為支持和加強居家養(yǎng)老服務體系建設，《條例》規(guī)定浙江縣級以上政府應建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，為老年人隨配偶或贍養(yǎng)人遷徙提供條件，倡導家庭與老年人共同生活或就近居住，并通過組織開展免費培訓等形式，向家庭成員普及照料失能、失智等老年人的護理知識和技能。同時，對困難老年人家庭無障礙設施改造予以資金補助，并鼓勵已建成的多層住宅加裝電梯。

“對有失能老人家庭的家屬進行免費培訓，居家養(yǎng)老照料中心對有困難的老人進行上門服務，這些工作已經(jīng)展開?！闭憬∶裾d社會福利與老年服務處副處長賈紀剛介紹，各地市也陸續(xù)有一些家庭養(yǎng)老支持政策出臺。

記者了解到，杭州桐廬縣在今年上半年推出新政，如果為照顧父母，買房與父母同住，或者新購住房與父母所居住的住房在同一個社區(qū)的，可以提高住房公積金貸款額度；浙江電網(wǎng)供電區(qū)域內實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民從明年起，“一戶多人口”有優(yōu)惠：戶籍人口為5人及以上的家庭，每戶每月增加100度的階梯電量基數(shù)，戶籍人口在7人及以上的家庭，也可以選擇執(zhí)行居民合表電價……這些政策都在客觀上為家庭養(yǎng)老提供了支持。

隨著全球人口老齡化的發(fā)展，重視家庭養(yǎng)老的重要性，對家庭養(yǎng)老給予政策支持已經(jīng)成為世界各國應對人口老齡化的共識。

比如在德國、韓國，在政府開發(fā)的公益性住宅設計中，就有“多代屋”，白天打開隔斷是一家，晚上關上隔斷是兩家，既方便老人也方便子女，鼓勵多代同堂；新加坡在分配政府組屋時，對三代同堂家庭給予價格優(yōu)惠和優(yōu)先安排。（記者 周瑜）

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