獨(dú)居和空巢老人將占到54% 我國將推智能化養(yǎng)老服務(wù) 全國人大常委會(huì)原副委員長蔣正華10月29日在“首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)”上指出,智能化養(yǎng)老是積極應(yīng)對人口老齡化的必然選擇,要把智能化養(yǎng)老列為老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,作為老齡工作的重點(diǎn),以智能化引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。 蔣正華表示,政府應(yīng)建立健全發(fā)展智能化養(yǎng)老的扶持政策,加強(qiáng)老齡信息化建設(shè);突出智能管理服務(wù),以老年人健康、發(fā)展為中心,實(shí)現(xiàn)智能養(yǎng)老的人性化,全面提升老年人幸福指數(shù)。 據(jù)了解,智能化養(yǎng)老是運(yùn)用智能控制技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)的過程。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托,集合運(yùn)用現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù),為老年人提供安全便捷健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式。 勞動(dòng)力急劇減少 家庭養(yǎng)老功能弱化 獨(dú)居和空巢老年人將占54% 據(jù)全國老齡辦副主任朱勇介紹,我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。2011年底,全國60歲以上老年人口1.85億,2013年將超過2億,2050年達(dá)到峰值4.83億。屆時(shí),我國每三個(gè)人中就有一個(gè)老年人,占屆時(shí)全球老年人口的1/4。 朱勇指出,我國面臨巨大的養(yǎng)老壓力,具體表現(xiàn)在: 老年人的健康水平比較低。發(fā)達(dá)國家60歲以上老年人口中,身體健康的比例超過60%,而我國只有43%左右,老年多病的問題十分突出。 空巢老人比例高。到2050年,我國80歲及以上高齡老年人將達(dá)到1.08億,臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右,失能老年人將達(dá)到1億左右,獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上。 家庭養(yǎng)老功能弱化。2010年,我國家庭平均人數(shù)為3.1人,2030年將縮小到2.6人,2050年2.51人。獨(dú)生子女家庭占家庭總數(shù)的37%,“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)逐漸成為主流的結(jié)構(gòu)。 勞動(dòng)力急劇減少。自2011年起,我國勞動(dòng)年齡人口開始逐步減少,2011—2050年將由9.40億縮減到7.13億,減少24.2%。 95%以上老人需家庭養(yǎng)老 智能化解決養(yǎng)老問題的必然選擇 朱勇坦承,面對巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求,中國的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至2011年底,全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)為 353.2萬張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位僅有19.1張,離千分之三十的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),而且,300多萬張床位中70%多的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位,主要用于收住農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體制機(jī)制不完善。發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃,政府各部門職能交叉,權(quán)責(zé)不清,缺乏合力;政府責(zé)任不夠清晰,市場機(jī)制作用發(fā)揮不夠;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策不完善,民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯緩,截至2011年底,全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共4萬多家,其中大部分是公辦機(jī)構(gòu),民辦機(jī)構(gòu)床位數(shù)只占總床位數(shù)的1/3左右。 居家養(yǎng)老政策幾近空白。無論現(xiàn)在還是將來,95%以上的老年人都要在家里養(yǎng)老。但是,由于家庭小型化,家庭很難勝任養(yǎng)老的功能,需要政府的家庭養(yǎng)老政策來支撐。發(fā)達(dá)國家越來越重視居家養(yǎng)老,制定了一系列支持家庭養(yǎng)老的免稅政策、津貼政策、彈性就業(yè)政策。中國除了獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策外,其他方面的支持政策幾乎是空白。 養(yǎng)老服務(wù)人力資源短缺。目前我國大約需要1000多萬養(yǎng)老護(hù)理人員,而全國現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理員僅30多萬人,其中取得職業(yè)資格的更不足10萬人。 朱勇表示,為推動(dòng)智能化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,經(jīng)中國老齡辦批準(zhǔn),中國老齡辦信息中心在全國開展“全國智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地”建設(shè),目的是探索模式,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。 與會(huì)專家認(rèn)為,智能化養(yǎng)老方式對于低成本應(yīng)對人口老齡化,具有重要意義和積極作用。智能化養(yǎng)老是能夠應(yīng)用于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、異地養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等任何一種養(yǎng)老方式的高科技集成平臺(tái),可改善各種養(yǎng)老方式的能力和質(zhì)量。 (記者 李葉) |
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