河北省人民政府

關(guān)于落實(shí)“先照后證”改革決定加強(qiáng)市場(chǎng)

監(jiān)管工作的實(shí)施意見

冀政（2014）88號(hào)

一、落實(shí)審批事項(xiàng)改革要求

（二）、----。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍欄后標(biāo)注“依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”字樣，---

二、明確監(jiān)管責(zé)任

   （一）各級(jí)各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清部門職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)涉及審批的，由審批部門履行監(jiān)管職責(zé)，并依法--------。

   （六）各職能部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)違法行為的，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門跟進(jìn)監(jiān)管。

                                      2014年8月28日

國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見

　　                      國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　(二)基本原則。

　　職責(zé)法定。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政，誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定，厘清各部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化。

　三、厘清市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)

　　按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管的原則切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

　(六)明確市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。

　　法律法規(guī)明確市場(chǎng)監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的，嚴(yán)格依法執(zhí)行。

法律法規(guī)沒有規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)或規(guī)定不明確的，工商部門、審批部門和行業(yè)主管部門要按照分工履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。審批部門或行業(yè)主管部門在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后，有專門執(zhí)法力量的，由其牽頭負(fù)責(zé)查處；沒有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的，應(yīng)充分發(fā)揮工商部門市場(chǎng)監(jiān)管骨干作用，審批部門或行業(yè)主管部門可依法提請(qǐng)工商部門牽頭共同予以查處。工商部門在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索，屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門。省級(jí)人民政府可根據(jù)這一原則并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定市場(chǎng)監(jiān)管部門及監(jiān)管職責(zé)，作出具體規(guī)定，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。積極支持已出臺(tái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管文件的地方繼續(xù)探索?！?SPAN lang=EN-US>

2015年10月13日