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企業(yè)在編寫職業(yè)健康安全管理手冊時，應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的17個要素進(jìn)行描寫。編寫時可以將幾項(xiàng)要素和為一個要素合在一章中闡述(當(dāng)與質(zhì)量管理體系或環(huán)境管理體系合用一套手冊時，這是很有必要的)，也可將每一項(xiàng)要素分別寫出。那么，這里說的17個要素都指什么？  1、職業(yè)健康安全方針 必須經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)，必須包括最高管理者對“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進(jìn)”的承諾。 2、對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 辨識危險源時必須考慮： ?、俪Ｒ?guī)和非常規(guī)活動； ?、谒羞M(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； ?、酃ぷ鲌鏊脑O(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。 此外危險源辨識還是一個動態(tài)的過程，每當(dāng)工作場所發(fā)生變化（如辦公地點(diǎn)搬遷等）設(shè)備設(shè)施（如新購進(jìn)一臺攪拌機(jī)）及工藝（如由原來的合成生產(chǎn)改為來料加工）發(fā)生改變時，都要對危險源辨識重新進(jìn)行辨識。 3、法規(guī)和其他要求 至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，并將法律法規(guī)的文本進(jìn)行收集，識別需要遵守或適用的條款。 4、目標(biāo) 目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風(fēng)險的，目標(biāo)必須是能夠完成的，如果條件允許，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以量化，以便于考核。（如實(shí)現(xiàn)1000天無安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責(zé)任事故為0等） 5、職業(yè)健康安全管理方案 職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實(shí)際情況相適應(yīng)，并且必須具備職責(zé)、權(quán)限和完成時間表等要素，否則就不是一個完整的、規(guī)范的管理方案。 6、結(jié)構(gòu)和職責(zé) 最高管理者應(yīng)指定一名管理成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，管理者代表的職責(zé)是負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施。除管理者代表之外，職業(yè)健康安全管理體系還應(yīng)有一名或幾名員工代表，參加協(xié)商和溝通。沈陽市煙草專賣局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表是李建華，最高管理者是邱崇寶。 7、培訓(xùn)、意識和能力 培訓(xùn)的目的在于提高員工的安全意識，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點(diǎn)關(guān)注的是員工的上崗資質(zhì)以及安全意識和能力。如駕駛員的駕駛證和上崗證，稽查人員的檢查證和執(zhí)法證，炊事員的健康證等。 8、協(xié)商和溝通 協(xié)商溝通的主要內(nèi)容有：參與風(fēng)險管理、方針和程序的制定和評審；參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；參與職業(yè)健康安全事務(wù)；了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和管理者代表；關(guān)于職業(yè)健康安全方面的意見和建議。 9、文件 本要素的主要目的在于建立和保持足夠的文件并及時更新，以便起到溝通意圖，統(tǒng)一行動的作用，確保職業(yè)健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地運(yùn)行。 10、文件和資料控制 文件和資料的控制主要目的是便于查找，當(dāng)文件發(fā)生變化時要及時傳達(dá)到員工，保證重要崗位人員的作業(yè)手冊是最新版本。 11、運(yùn)行控制 在進(jìn)行了第2條至第5條（策劃）之后，應(yīng)當(dāng)按照策劃的結(jié)果進(jìn)行實(shí)施。本要素是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容，也是不符合報(bào)告重點(diǎn)“光顧”的對象。 12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 包括兩個方面，一是準(zhǔn)備，二是響應(yīng)。如果可能，這些應(yīng)急程序應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行測試，也就是通常所說的應(yīng)急預(yù)案演練。演練的目的是為了檢測預(yù)案的可行性。 13、績效測量和監(jiān)視 本要素主要是對“運(yùn)行控制”的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測和檢查的過程。 14、事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 本要素是在監(jiān)測或檢查時發(fā)現(xiàn)不遵守法律法規(guī)、制度、流程等方面的行為而采取的糾正、整改措施。 15、記錄和記錄管理 體系運(yùn)行中的各種記錄，記錄的作用在于它的可追溯性，也就是平時經(jīng)常提到的“有據(jù)可查”。記錄必須規(guī)定保存期限和保存地點(diǎn)，記錄的管理必須便于檢索，即需要查記錄時，必須在很快的時間內(nèi)找到該記錄。 16、審核 此處的審核是指職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核，即組織自我審核，也稱為“第一方審核”，就是通常所說的“內(nèi)審”，是檢驗(yàn)職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況的重要手段。 17、管理評審 管理評審是最高管理者的職責(zé)，一般至少每年進(jìn)行一次，管理評審的目的是確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。通俗地說，管理評審是指組織的某個部門在改進(jìn)體系的職業(yè)健康安全業(yè)績時，需要別的部門的配合、協(xié)助，或者是準(zhǔn)備購買某種物品而需要使用資金等重大的、涉及面較廣的、本部門不能獨(dú)立完成、需要上級批準(zhǔn)的問題的解決過程。 |
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