■ 市委常委 市委秘書長  陳昌虎

政研部門是市委的智囊團(tuán)、參謀部，是市委科學(xué)決策、民主決策的開路先鋒。2010年，市委政策研究室圍繞市委中心工作，調(diào)研工作卓有成效，全年共撰寫了調(diào)研報(bào)告17份，政研內(nèi)參15份，調(diào)研報(bào)告既有質(zhì)量，也有份量；政務(wù)服務(wù)水平大為提升，代擬、參與起草市委市政府文件13份，代擬了市領(lǐng)導(dǎo)文稿10余份；信息服務(wù)高效迅速，緊跟形勢，及時(shí)反映外地成功經(jīng)驗(yàn)，全年共編報(bào)信息249期，市領(lǐng)導(dǎo)批示100多期次；黨建工作特色鮮明，“四百”工程、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作推進(jìn)力度大，最大的利用了自身資源，抓出了特色?？锞庉嬙偕吓_(tái)階，《銅陵工作》榮膺全國“十佳”黨刊。政策研究室2010年各項(xiàng)工作成績的取得，得益于有一支好的干部隊(duì)伍，得益于有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，得益于政研室好的優(yōu)良傳統(tǒng)，市委對政研室的工作是充分肯定的。

2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，市委提出了構(gòu)筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設(shè)幸福銅陵的三大目標(biāo)，勾勒了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好前景。政研室要繼續(xù)貫徹落實(shí)好姚玉舟書記提出的“出好主意、當(dāng)好參謀、多出精品、多出力作”的要求，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，凝心聚力，立足以文輔政，傾力建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)我市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。

要提高調(diào)研水平，當(dāng)好參謀助手

我市是典型的資源枯竭型城市，轉(zhuǎn)型升級和改善民生是目前發(fā)展的重要任務(wù)。均衡教育、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等也已成為全國的品牌。政研部門一定要提高調(diào)研工作水平，積極主動(dòng)地融入市委中心工作，為我市發(fā)展出謀劃策，力爭在已有基礎(chǔ)上完善提高，出新成果、新經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)研工作的力度要再加大。調(diào)研工作要講究全面性，要廣泛地深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，對各項(xiàng)內(nèi)容開展調(diào)研，掌握我市各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門、各項(xiàng)工作的基本情況，了解他們在發(fā)展中取得的成效、存在的問題，研究他們的發(fā)展趨勢，為市委決策建言獻(xiàn)策。要克服各種困難和不利條件，積極深入一線調(diào)研，到企業(yè)去、到農(nóng)村去、到社區(qū)去，到群眾最需要的地方去，到這些地方去聽，去感受，去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，去發(fā)現(xiàn)問題，去掌握大量的、真實(shí)的情況和問題，把基層的情況和問題全面真實(shí)地反映給市領(lǐng)導(dǎo)。唯有深入基層一線，才能出思想，才能出成果。

調(diào)研工作的深度要再加強(qiáng)。調(diào)研工作不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，要俯下身子，深入其中。要在調(diào)研過程中，通過查閱材料、組織訪談、實(shí)地考察等多種形式，研究分析各類現(xiàn)象和事件，從中挖掘出普遍性的規(guī)律，提煉出深層次的內(nèi)涵，拿出有價(jià)值、有分量的調(diào)研材料。政研人員要敏于觀察形勢，勤于思考問題，善于見微知著，要在準(zhǔn)確把握中央和省委政策精神、貼近市委中心任務(wù)、掌握領(lǐng)導(dǎo)工作意圖、傾聽民眾呼聲、摸清民情民意的基礎(chǔ)上，對我市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作重點(diǎn)、政策措施，進(jìn)行實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、深入細(xì)致的研究，提出具有針對性和可操作性的政策建議，為市委市政府科學(xué)決策獻(xiàn)高招、出良策。

要提升文稿質(zhì)量，多出精品力作

文稿質(zhì)量體現(xiàn)著政研室的戰(zhàn)斗力和生命力。一份精品文稿就是一份無聲的宣傳品，能夠增強(qiáng)社會(huì)各界對政研部門的了解認(rèn)同；一份調(diào)研力作就是一份良好的聲譽(yù)，能夠提高政研部門在全市的戰(zhàn)略地位。政研部門要多出精品力作，用高質(zhì)量的調(diào)研文稿提升我市在全省乃至全國的影響力。

在文稿質(zhì)量上要抬高標(biāo)桿。調(diào)研文稿的立意要高，善于抓住問題的本質(zhì)，做到有思想，有觀點(diǎn)，有見識(shí)。調(diào)研文稿的選題必須精妙、獨(dú)到，視野要廣闊，眼光要遠(yuǎn)大，既要著眼于本地本行業(yè)的情況，又要放眼全省全國的情況；既要掌握現(xiàn)在的情況，也要具有前瞻性和預(yù)測性。要把我市的發(fā)展反映在一個(gè)更寬廣的平臺(tái)上，在大的視野中去比較，進(jìn)而找出存在的不足，明確改進(jìn)的方向，為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，從而發(fā)揮以文輔政、以文資政的作用。在做好立意和選題的基礎(chǔ)上，語言文字要合乎規(guī)范，精心布局謀篇，做到一氣呵成、渾然天成，給人啟迪，發(fā)人深思。

在反應(yīng)速度上要快速及時(shí)。調(diào)研文稿雖然不像新聞通訊那樣有很強(qiáng)的時(shí)效性，但也是“文當(dāng)其時(shí)，一字千金”。對于重大社會(huì)問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，政研部門見勢要早，出手要快。否則，下了很大的功夫進(jìn)行研究，卻往往起不到應(yīng)有的作用。為了快速的出材料，政研人員要有政治敏感性，對中央、省里的文件、會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，要吃透吃準(zhǔn)，如皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的精神，我們見識(shí)早，就抓住了政策機(jī)遇。這些均要求我們政研人員平時(shí)要注意收集各方面的情況，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，只有這樣對于一些重大問題，才能夠快速反應(yīng)，跟進(jìn)調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供好的應(yīng)對措施。

要整合各類資源，形成調(diào)研合力

政研室人員不多，但很精干。在充分發(fā)揮政研室自身調(diào)研主體作用的同時(shí)，還要善于聚集和整合市內(nèi)外政策研究資源，建立全方位調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，形成開放、合作的研究態(tài)勢，發(fā)揮調(diào)查研究的乘數(shù)效應(yīng)。

要善于借力借智。市校合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政研室，這是一個(gè)很好的平臺(tái)。但眼光要更遠(yuǎn)一些，視野要更開闊，不僅要加強(qiáng)與本市高校的合作，更要善于借助國內(nèi)知名大學(xué)和市內(nèi)外高校的研究力量，利用他們在理論研究上的優(yōu)勢力量，選準(zhǔn)調(diào)研課題，做好聯(lián)合調(diào)研，為我服務(wù)，以提升我們政策研究的能力和水平。

要構(gòu)建合作機(jī)制。密切與省委政研部門、其他地市政研部門的協(xié)作聯(lián)系，建立起縱向和橫向的多層次研究合作機(jī)制，開展聯(lián)合調(diào)研和協(xié)作調(diào)研。在市內(nèi)，注重增強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門及其它研究機(jī)構(gòu)之間的交流和溝通，通過聘請?zhí)丶s研究員等形式，形成一支“沒有編制”的調(diào)研隊(duì)伍，建成一個(gè)沒有圍墻的“政研中心”，為市委決策多出成果，出好成果。

要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,凝心聚力謀事

政研人員長期工作于調(diào)查研究戰(zhàn)線上，清貧辛苦，更多的是在幕后兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，這是一份崇高的職業(yè)，也是一份令人值得尊敬的職業(yè)。從事這一職業(yè)，尤其需要政研人員守住清貧，耐住寂寞，耕種好自己的心田。

政研部門作為智囊團(tuán)和參謀部，要繼承團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，“眾人拾柴火焰高”，團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能出好成果。領(lǐng)導(dǎo)班子之間要多溝通、多協(xié)調(diào)，科室之間要多支持、多配合，同志之間要多幫助、多協(xié)調(diào)。集體的智慧和力量能夠彌補(bǔ)個(gè)人在調(diào)研方法、調(diào)研思路、文稿起草等方面的不足之處，在從事調(diào)研工作時(shí)，無論在文件的起草，還是在調(diào)研文稿的撰寫中，都要積極發(fā)揮大家的作用，集中大家的智慧，聽取大家的意見，取長補(bǔ)短、打造出精品力作。政研部門是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，政研部門的成果是集體的成果、大家的成果，大家在榮譽(yù)面前要保持清醒的頭腦，要謙虛謹(jǐn)慎、淡泊名利。

（根據(jù)陳昌虎同志在市委政研室2010年度工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話錄音整理，題目為編者所加）