論文提要: 規(guī)范、科學(xué)的量刑是人民法院行使刑事審判權(quán)的重要內(nèi)容,量刑說(shuō)理有利于消除刑事判決結(jié)果與公眾預(yù)期之間的差距。但在司法實(shí)踐中,我國(guó)刑事判決書的量刑說(shuō)理過(guò)于簡(jiǎn)單且不規(guī)范,影響了量刑結(jié)果的可接受性和判決的公信力。只有規(guī)范刑事判決書的量刑說(shuō)理部分,通過(guò)記錄量刑過(guò)程,論證量刑理由,才能使法官的自由裁量權(quán)受到公眾的監(jiān)督,進(jìn)而增強(qiáng)公眾對(duì)量刑結(jié)論的信仰與服從。全文共8134字。 關(guān)鍵詞:刑事判決書 量刑 說(shuō)理 定罪與量刑是刑事審判中必須解決的兩個(gè)問(wèn)題,定罪是量刑的前提,量刑是定罪的結(jié)果。對(duì)判決結(jié)果的說(shuō)理,也就是量刑說(shuō)理。量刑說(shuō)理要求法官在制作刑事判決書時(shí),應(yīng)當(dāng)就量刑結(jié)論的合法性與正當(dāng)性進(jìn)行必要的解釋。規(guī)范刑事判決書的量刑說(shuō)理,既有助于使法院的量刑讓當(dāng)事人信服,讓人民群眾滿意,也有助于向社會(huì)傳播法律知識(shí)和司法理念,培育公眾的法律信仰,提升裁判公信力。 一、刑事判決書量刑說(shuō)理的必要性 ?。ㄒ唬┯欣谝?guī)范法官自由裁量權(quán)的行使 我國(guó)刑法規(guī)定的法定刑的幅度都比較大,比如常見的盜竊罪,“盜竊數(shù)額較大的,可以判處三年以下有期徒刑、管制或者拘役,單處或者并處罰金”。這就是說(shuō)一個(gè)人盜竊數(shù)額較大的財(cái)物時(shí),法官既可以對(duì)他判處三年以下的有期徒刑,也可以對(duì)他判處拘役或者管制。因此寬泛的量刑幅度就給法官在量刑時(shí)享有較大的自由裁量權(quán)。雖說(shuō)自由裁量權(quán)的存在,有助于保障法律的靈活適用及實(shí)現(xiàn)具體個(gè)案的公正,但其一旦被法官濫用,則會(huì)造成量刑的偏差,導(dǎo)致同案不同判的現(xiàn)象發(fā)生。 正如有學(xué)者所言,“司法活動(dòng)最終要通過(guò)語(yǔ)言來(lái)實(shí)現(xiàn)?!盵①]因此,當(dāng)法官運(yùn)用文字的形式向外界展示自己量刑的過(guò)程時(shí),量刑就不再是法官的秘密,法官也就失去了暗箱操作的可能,這就可以保障量刑結(jié)果的客觀性與公正性。要做到量刑理由公開,法官必須找到足以使所有人信服的據(jù)以支撐其量刑結(jié)論的依據(jù)。為了使量刑結(jié)論經(jīng)得起外界的批評(píng)與監(jiān)督,法官必然會(huì)謹(jǐn)慎行使自己的自由裁量權(quán)。所以,強(qiáng)化對(duì)刑事判決書的量刑說(shuō)理,能夠有效控制法官自由裁量權(quán)的行使。 ?。ǘ┯欣诖龠M(jìn)量刑理性化,實(shí)現(xiàn)量刑統(tǒng)一 要做到量刑理性化、實(shí)現(xiàn)量刑統(tǒng)一,就必須在刑事判決書中就量刑結(jié)論進(jìn)行說(shuō)理?!?同案同判”作為法治的基本要求之一,是實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的重要路徑。但在我國(guó)司法實(shí)踐中,往往存在或多或少的“同案不同判”的現(xiàn)象。不同的法院在對(duì)待具有相同犯罪情節(jié)的被告人時(shí),量刑尺度往往不同。這是因?yàn)?,法官作為自然人,在?duì)被告人進(jìn)行量刑時(shí)必然會(huì)受到情感或其他因素的影響,不同的人所受到影響的程度不同。因此,法官在對(duì)被告人進(jìn)行量刑時(shí),必須集中精力,認(rèn)真仔細(xì)地查看各種量刑情節(jié),并在刑事判決書中一一列出,經(jīng)過(guò)分析論證從而得出理性化的量刑結(jié)果,并最終實(shí)現(xiàn)量刑的統(tǒng)一。 ?。ㄈ┯欣谔岣弑桓嫒说姆新?,樹立司法權(quán)威 量刑說(shuō)理的本質(zhì)是法院與當(dāng)事人之間所進(jìn)行的交流與溝通。對(duì)于多數(shù)被告人而言,“定什么罪沒(méi)有多大關(guān)系,最終關(guān)鍵是坐多長(zhǎng)時(shí)間的牢”,因此作出一份合法公正的量刑裁判對(duì)被告人十分重要。如果沒(méi)有任何依據(jù)和理由來(lái)支撐量刑結(jié)論,那么這樣的判罰既難以令被告人信服,也會(huì)使社會(huì)各界產(chǎn)生質(zhì)疑。一份規(guī)范、科學(xué)的刑事判決書,應(yīng)當(dāng)記錄量刑的整個(gè)過(guò)程,同時(shí)反映法官對(duì)量刑結(jié)論的正當(dāng)性予以解釋的思維過(guò)程。 司法權(quán)威是司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)享有的威信和公信力,但目前我國(guó)司法權(quán)威缺失嚴(yán)重,被告人將對(duì)量刑結(jié)論的不滿歸結(jié)于司法腐敗,從而遷怒于法官甚至整過(guò)司法體制。因此,要樹立司法權(quán)威,法官不僅要作出量刑結(jié)論,還應(yīng)對(duì)量刑結(jié)論進(jìn)行充分說(shuō)理,以增強(qiáng)刑事判決書量刑結(jié)論的說(shuō)服力,從而維護(hù)司法權(quán)威。 二、刑事判決書量刑說(shuō)理的現(xiàn)狀 ?。ㄒ唬┲囟ㄗ镎f(shuō)理,輕量刑說(shuō)理 “重定罪說(shuō)理,輕量刑說(shuō)理”是我國(guó)刑事判決書中存在的較為突出問(wèn)題。雖然近年來(lái),一些刑事判決書中逐漸出現(xiàn)了量刑說(shuō)理部分,但總的來(lái)說(shuō),定罪理由占據(jù)判決書的大量篇幅,而量刑說(shuō)理所占的比例甚微。刑事判決書“本院認(rèn)為……”部分,法官通常對(duì)定罪的理由予以充分地說(shuō)明,法官通過(guò)審查各種證據(jù)分析被告人的犯罪構(gòu)成,進(jìn)而確定罪名。但量刑說(shuō)理的篇幅則較小,在一些控辯雙方對(duì)量刑事實(shí)的認(rèn)定和選擇適用具體法條存在爭(zhēng)議的案件中,雖然控辯雙方在庭上進(jìn)行激烈的辯論,但法官卻沒(méi)有將這一情形反映在刑事判決書中,也未對(duì)得出的量刑結(jié)論予以解釋,這就使法官作出的量刑結(jié)論缺乏說(shuō)服力和權(quán)威性。 ?。ǘ┲貙?shí)刑說(shuō)理,輕緩刑說(shuō)理 我國(guó)刑法第七十二條規(guī)定,對(duì)于判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,如果滿足以下五個(gè)條件的,可以宣告緩刑:一是不滿十八周歲、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人;二是犯罪情節(jié)較輕的;三是有悔罪表現(xiàn)的;四是沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn);五是宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。而從大多數(shù)刑事判決書中可以看到,法官對(duì)被告人是否適用緩刑,主要從以下幾個(gè)方面考慮:是否具有自首、立功情節(jié);是否為未成年人犯罪;是否賠償被告人損失,取得被告人諒解;是否認(rèn)罪態(tài)度較好等。而這些基本上都是強(qiáng)調(diào)被告人是否具有悔罪表現(xiàn),對(duì)于被告人犯罪情節(jié)是否較輕、有無(wú)再犯罪的危險(xiǎn)及宣告緩刑是否對(duì)社區(qū)產(chǎn)生不良影響,判決書中卻沒(méi)有進(jìn)行必要的法律解釋和法理分析,因刑事判決書所列舉的緩刑理由過(guò)于簡(jiǎn)單,大同小異,這樣的情況下判處被告人緩刑容易遭到社會(huì)的質(zhì)疑。 (三)重主刑說(shuō)理,附加刑完全不說(shuō)理 我國(guó)的刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括死刑、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘役和管制;附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和驅(qū)逐出境。主刑和附加刑都是對(duì)犯罪分子適用的特殊制裁方法,都是對(duì)犯罪分子某種利益的剝奪,因此無(wú)論是對(duì)犯罪分子科處主刑或是附加刑,判決書中都應(yīng)予以說(shuō)明。但現(xiàn)行的刑事判決書往往只對(duì)主刑說(shuō)理,而對(duì)于常見的罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等附加刑則幾乎不說(shuō)理。例如在盜竊案件中,對(duì)被告人并處罰金,但形式判決書并未就為何對(duì)被告人并處罰金以及如何確定罰金的具體數(shù)額等問(wèn)題進(jìn)行分析論證;在可以并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的案件中,法官為何選擇并處罰金或選擇沒(méi)收財(cái)產(chǎn),刑事判決書中也找不到相關(guān)的理由。 ?。ㄋ模┱f(shuō)理方式格式化,缺乏個(gè)性特征 量刑情節(jié)是量刑的事實(shí)基礎(chǔ)。刑事案件五花八門,由于被告人犯罪情節(jié)、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪目的、人格特征等情況的不同,導(dǎo)致即使案件性質(zhì)相同,法官在對(duì)被告人量刑時(shí)也應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。但在現(xiàn)行的判決書中,法官的說(shuō)理往往使用相同的文字,例如“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“具有較大的主觀惡意”,存在自首情節(jié)時(shí),常以“自動(dòng)投案,如實(shí)供述罪行,系自首”等程序化語(yǔ)言表述。在控方提出不同的量刑意見時(shí),法官也往往以一句“對(duì)于辯護(hù)人……的意見,與本案事實(shí)不符,本院不予采納”予以說(shuō)明,敷衍了事。由于量刑結(jié)論的得出并未結(jié)合個(gè)案具體情況加以論證,導(dǎo)致法官在制作判決書時(shí)采用格式化語(yǔ)言對(duì)量刑部分進(jìn)行說(shuō)理,致使判決理由高度雷同。 三、刑事判決書量刑說(shuō)理質(zhì)量不高的原因 ?。ㄒ唬┝啃坛绦蛞?guī)范不完善 首先,量刑實(shí)體法律規(guī)范過(guò)于主觀,難以把握。我國(guó)量刑法律規(guī)范中,多以被告人主觀惡性作為宣告和執(zhí)行刑罰的依據(jù)。無(wú)論是法定量刑情節(jié)中的累犯、自首、立功、主從犯的認(rèn)定,還是酌定從輕處罰情節(jié)中認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、賠償被害人損失等,幾乎都是從被告人主觀惡性為基礎(chǔ)來(lái)設(shè)計(jì)的。而主觀惡性過(guò)于抽象,難以進(jìn)行量化。因此法官只能依靠自己的直覺和經(jīng)驗(yàn)對(duì)被告人的主觀惡性進(jìn)行評(píng)判。 其次,對(duì)于某些刑罰的適用,我國(guó)的法律規(guī)定得過(guò)于抽象,缺乏可操作性。例如在我國(guó)的刑法分則中對(duì)罰金刑的規(guī)定,多數(shù)罪名采用的是無(wú)限額罰金制,即不規(guī)定罰金的具體數(shù)額限度,而是由人民法院依據(jù)刑法總則確定的原則——根據(jù)犯罪情節(jié),自由裁量罰金的具體數(shù)額。而有些罪名則采用限額罰金制,即指刑法分則規(guī)定了罰金數(shù)額的下限和上限,人民法院只需要在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)裁量罰金,例如刑法第170條規(guī)定,偽造貨幣的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金。除此之外,還有比例罰金制、倍數(shù)罰金制等等。雖然刑法條文確定了判處罰金數(shù)額的一定標(biāo)準(zhǔn),但這些規(guī)定都有一定的幅度和彈性,這就使審判實(shí)踐對(duì)罰金數(shù)額的判處具有較大的難度。 最后,我國(guó)一直未建立起獨(dú)立的量刑程序。由于量刑調(diào)查制度只在少數(shù)法院試行,因此大多數(shù)法院的法官很難掌握被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭狀況、社交網(wǎng)絡(luò)等信息,即使檢察機(jī)關(guān)在庭審時(shí)發(fā)表量刑建議,辯方也只能提出一些關(guān)于自首、立功、悔罪表現(xiàn)等量刑情節(jié),難以就被告人人格、如何適用、減少基準(zhǔn)刑等方面展開有針對(duì)性的辯護(hù)。由于量刑信息的不全面,導(dǎo)致法官在刑事判決書中難以就量刑結(jié)論進(jìn)行全面性、有針對(duì)性的說(shuō)理。 ?。ǘ┐蠖鄶?shù)法官存在“重定罪、輕量刑“的思想 我國(guó)多數(shù)刑事法官往往存在“重定罪、輕量刑”的錯(cuò)誤思想。在審理案件時(shí),法官往往重視犯罪的定性,會(huì)把主要精力放在罪名的適用上而忽視量刑問(wèn)題,導(dǎo)致量刑無(wú)法精細(xì)化。在刑事案件的庭審過(guò)程中,法官主要是圍繞定罪而展開。在法庭辯論階段,控辯雙方主要是針對(duì)被告人的行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪進(jìn)行辯論,法官幾乎很少引導(dǎo)控辯雙方就被告人的量刑問(wèn)題展開辯駁。此外,在制作判決書時(shí),刑事法官往往也是重定罪,輕量刑。雖然最高人民法院公布的《法院訴訟文書格式樣本》樣式1明確規(guī)定裁判文書應(yīng)當(dāng)以“是否具備犯罪構(gòu)成要件為重點(diǎn)敘述對(duì)象”,但不可忽視的是,該規(guī)定同時(shí)要求應(yīng)“兼敘影響定性處罰的各種情節(jié)”。刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律,因此在刑事判決書中定罪與量刑同等重要,缺一不可。 ?。ㄈ┐箨懛ㄏ捣蓚鹘y(tǒng)的影響 作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,我國(guó)借鑒的是大陸法系的法律傳統(tǒng),因而極其重視成文法。在這種傳統(tǒng)的背景下,我國(guó)的刑事判決書講究的是從概念、法條出發(fā),結(jié)合事實(shí),得出結(jié)論的三段論演繹推理模式,判決書文本注重格式化,判決書用語(yǔ)注重規(guī)范化,統(tǒng)一化。因此在我國(guó)的刑事判決書中難以體現(xiàn)個(gè)性化,說(shuō)理方式呈現(xiàn)格式化。 (四)司法行政化導(dǎo)致法官在量刑說(shuō)理上“有心無(wú)力” 審判獨(dú)立作為司法獨(dú)立的核心,要求法院獨(dú)立審理案件,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人的干涉。但我國(guó)現(xiàn)行的刑事司法體制在很大程度上還具有較濃的“行政化”色彩。黨委政府批示,上級(jí)政府指示等情況或多或少的存在,這嚴(yán)重影響了法官獨(dú)立判案的原則,也在一定程度上阻礙了法官行使量刑說(shuō)理的話語(yǔ)權(quán)。 另外,由于司法與行政在一定條件下界限不明,導(dǎo)致法院工作及其繁重,這也使得法官在量刑說(shuō)理上“有心無(wú)力”。在我國(guó),法院的工作不僅有關(guān)司法,法官還需要承擔(dān)司法之外的一些社會(huì)任務(wù),工作量很大。特別在某些基層法院,案多人少,法官的辦案壓力很大。加上法律對(duì)案件的審理期限有著嚴(yán)格的規(guī)定,這就使法官在制作每一份判決書時(shí)不能花費(fèi)較多的時(shí)間。在這種情況下,將很難要求法官對(duì)每一份刑事判決書的量刑結(jié)論予以詳細(xì)地說(shuō)理。
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