依托大別山   巧打四全牌

加快建設中國中部休閑觀光養(yǎng)生養(yǎng)老目的地

中共羅田縣委  羅田縣人民政府

各位領導、同志們：

大家好！

在全市上下深入貫徹落實“雙強雙興”決策部署、全力推進“三大行動”的關鍵時刻，全市旅游現(xiàn)場會在我縣隆重召開了！這對我們是極大的鼓舞和鞭策。首先，我謹代表羅田縣委、縣政府和全縣人民，對各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

近幾年來，我們堅定不移地把大干旅游、干大旅游，作為拉動縣域經濟的“火車頭”，擴大對外開放的“金名片”、助推富民興縣的“主抓手”，有力推動了羅田旅游的快速發(fā)展，闖出了一條具有羅田特色的綠色崛起、跨越發(fā)展的全新道路。我們大抓旅游取得的主要成效，集中體現(xiàn)在“四氣”：

一是帶旺了財氣。旅游已經成為羅田名副其實的支柱產業(yè)。從基本數(shù)據(jù)看，今年元至十月份，全縣接待游客325萬人次，實現(xiàn)綜合收入17.8億元，分別比去年同期增長32.6%和39.8%。預計全年游客接待量將達到400萬人次，實現(xiàn)日均接待游客萬人以上。尤其自2009年以來，我縣主要旅游指標每年都在快速遞增，一年一大步，年年上臺階。僅天堂寨一個景區(qū)的門票收入，2009年不到50萬元，去年達到了810萬元，今年將超過1500萬元，5年時間增長到30倍。從財政收入來看，2012年公共財政預算收入3.58億元，稅收2.19億元，其中旅游相關產業(yè)稅收達到8000萬元。從旅游業(yè)對GDP的貢獻來看，2009年不足8%，去年達到17.8%，今年可望達到23%。從帶動農民增收來看，2009年全縣僅有賓館10余家，現(xiàn)在有星級酒店4家，旅游賓館60多家，農家樂600余家，休閑娛樂場所40家,旅行社15家，旅游從業(yè)人員超過5萬人。

二是擴大了名氣。羅田已從昔日默默無聞的地方小景，一躍成為“天下誰人不識君”的旅游勝地?！扒Ю锎髣e山、美景在羅田”開始叫響，全省旅游強縣、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“中國最具影響力國家森林公園”、“中國最美地質公園”、“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”、“中國最美生態(tài)休閑旅游名縣”、寫生基地攝影基地等一批大帽子落戶羅田，還被權威網站、媒體評選為“中國十個趕緊要去的地方”、“中國最美的田園”，羅田不再是一個“養(yǎng)在深閨人未識”的山區(qū)小縣。

三是匯聚了人氣。羅田已經成為各方游客蜂擁而至、各路資本風云際會的熱土?，F(xiàn)在的游客覆蓋全國各地，每年以35%以上的速度遞增。各路客商絡繹不絕，旅游招商風頭正勁，深圳華僑城、廣東碧桂園、北京偉光匯通、湖北卓爾、東坡眉州這些旅游行業(yè)的領軍企業(yè)、資本大鱷紛紛搶灘羅田。回歸創(chuàng)業(yè)方興未艾，三里畈瑞源、駱駝坳燕兒谷、白蓮河十里荷塘三個生態(tài)休閑農莊相繼建成，一大批在外成功人士正把眼光投向家鄉(xiāng)，摩拳擦掌，躍躍欲試。

四是提升了地氣。快速發(fā)展的旅游已給羅田面貌帶來了巨變。今天的羅田，天更藍了、地更綠了、水更凈了、道路等級更高了、城鄉(xiāng)變得更漂亮了，羅田大地正呈現(xiàn)出一幅“板栗王國，靜養(yǎng)圣地，生態(tài)凈土，最美田園”的生動畫卷。各種資源快速升值、快速資本化，潛在的價值快速變成現(xiàn)實的價值。大武漢等周邊城市的居民也紛紛來羅田投資置業(yè)。更為深刻的是，人們的思想觀念、思維方式、行為習慣、文明程度正在悄然發(fā)生變化，羅田人的自豪感、自信心、歸屬感、幸福感從來沒有象今天這樣強烈。

我們的主要作法，概括來講是“四全”：

第一是：“全身心”

這里所說的全身心，是指羅田人愛旅游、鉆旅游、抓旅游、干旅游的一份執(zhí)著、一股信念、一種精神，甚至是一種狂熱。正是有了這種全身心，羅田旅游歷經坎坷終不悔，咬定青山不放松，實現(xiàn)了從無到有、從弱到強，直到今天的井噴發(fā)展。

羅田的“全身心”，首先表現(xiàn)為一種現(xiàn)象。羅田旅游的“花癡”很多，代代相傳。比如，“挎包局長”方華國，一個人的奔走呼號，成就了一個產業(yè)的起步；山東客商王生，拋家別子扎根深山十多年，上演了一幕景區(qū)開發(fā)的傳奇。在羅田政壇，有“三個70%”的說法，即70%的領導精力集中到了旅游，70%的領導力量擺布到了旅游，70%的項目資金整合到了旅游。我本人也被大家冠以“旅游縣長”、“旅游書記”的雅號，自認為名副其實，研究、謀劃、思考、決策、推動旅游到了如癡如醉的程度。

羅田的“全身心”，更重要的是表現(xiàn)為一種信念、一種共識、一種戰(zhàn)略。在全民休閑度假時代，幾乎各地都在抓旅游。但在羅田，得益于特殊的資源稟賦、根植于縣情的深刻認識、源自于對時代大勢的清醒判斷，“羅田的優(yōu)勢在旅游、潛力在旅游、希望在旅游、重點在旅游”，已經成為全縣上下牢不可破的強大思想共識，“工業(yè)強縣、旅游興縣”成為驅動縣域經濟的車之兩輪、鳥之兩翼，“建設大別山最具特色的生態(tài)經濟示范縣”、“綠色發(fā)展先行區(qū)”，更是凝聚起全縣人民共同意志的“羅田夢”。

羅田的“全身心”，還集中表現(xiàn)為一種精神、一種決心、一種擔當。比如，在紅色旅游路建設上，我們不等不靠、干中求助，最終感動了大領導，贏得了大支持，在全省上演了“先動手、后伸手、不空手”的佳話。在九資河旅游古鎮(zhèn)項目建設上，政府主導、部門支持、群眾響應，實現(xiàn)了“眾人劃槳開大船”；今年為了引進偉光匯通這個戰(zhàn)略投資商，我和紅運縣長先后多次前往云南洽談，組織五個批次的考察，召開八次專題會議，歷經六輪談判，最終贏得了50億元的投資，實現(xiàn)了羅田旅游招商的歷史性突破。

第二是：“全縣域”

全縣域，就是從景區(qū)旅游走向全域旅游，這既是我們新時期抓旅游的全新理念和全新思路，也是促進羅田旅游井噴發(fā)展、跨越發(fā)展的最大引擎和最大推手。

一是體現(xiàn)在理念上，以旅游的眼光和標準統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。堅持把旅游作為擴大羅田對外開放、實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的第一抓手。以旅游的率先突破，整合和推動一、二、三產融合發(fā)展。一產圍繞旅游發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)，二產圍繞旅游抓加工，三產圍繞旅游搞配套，大力發(fā)展特色文化產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。在城鄉(xiāng)建設的各個方面，堅持以旅游的眼光抓規(guī)劃，以景點的標準搞建設，一步一品，步步有景，好山好水與人文景觀渾然一體、自然天成。

二是體現(xiàn)在思路上，將全縣作為一個大的景區(qū)來規(guī)劃。在平面布局上，我們重點建設“三帶六區(qū)”。在立體布局上，山上重點發(fā)展避暑休閑、觀光覽勝、漂流探險，山下重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康體健身、休閑娛樂，中間重點發(fā)展特色文化、寫生創(chuàng)作、特色景觀。在時間布局上，發(fā)展全天候、全時段的四季游，打破旺季和淡季的界線，形成“四季有景”、“四季可游”的旅游局面。政府投入2000萬元，編制完成了全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃、主要景區(qū)景點概念性規(guī)劃和各種專項規(guī)劃，形成了一個科學嚴密的規(guī)劃體系。

三是體現(xiàn)在策略上，全力打造多點支撐的大旅游格局。力求形成全地域、全天候、全產品、全景式、全員性的大旅游。僅換屆以來，大別川百里生態(tài)畫廊、天堂大峽谷橫空出世，薄刀峰避暑養(yǎng)生園開園迎賓，進士河森林漂流引爆大武漢，金盆地冰臼奇觀震驚地質界，《大別山放歌》唱響省內外。今天的羅田旅游，正由傳統(tǒng)的一日游、兩日游向多日游轉變，由假日型旅游向全時段旅游轉變，由單純的避暑休閑、觀光覽勝向養(yǎng)生養(yǎng)老、參與體驗深度游轉變，整體進入了一個提檔升級的全新階段。

第三是：“全社會”

“全社會”旅游，就是全縣一盤棋，干部一個調，上下一條心，全縣大合唱，社會大聯(lián)動。

一是共同的夢想、評判的標準。歷經20多年的實踐探索，全縣人民從旅游的發(fā)展變化中找到了自身定位，發(fā)展旅游成為全縣人民實現(xiàn)羅田夢想的實際行動，也成為干事創(chuàng)業(yè)的評判標準。體現(xiàn)在項目建設上，所有項目都融入旅游元素，大到一條路、一個集鎮(zhèn)、一個片區(qū)，小到一橋、一壩、一樹、一燈、一廣告，都要與景觀相協(xié)調。體現(xiàn)在干部群眾身上，“人人代表羅田形象，個個爭當旅游大使”，旅游成為羅田最鮮明的時代特征、最突出的地域文化和最核心的精神品質。

二是九牛爬坡、個個出力?？陀^的講，當下羅田發(fā)展壓力大，工業(yè)、城建、旅游都處于成長期，都需要大投入。就旅游而言，更是一個高投入、見效慢、周期長的產業(yè)，干旅游必須要有一股不圖名、打基礎的胸襟氣魄。這幾年，全縣一盤棋，羅田四大家領導全力支持旅游，積極投身旅游，人人都承擔旅游建設任務，最多的手頭上有28個?？h直部門不分財力大小、不分工作性質，都為旅游做幾件事。國土部門投入4000多萬元用于景區(qū)改水、地質災害防治；住建部門整合資金5000多萬元用于羅大路、立面改造等建設；交通部門投資9000多萬元興修五條景區(qū)公路；水利部門多措并舉實施“蓄水工程”；電力部門投入6200萬元為景區(qū)擴容和遷移桿線。就是農民群眾，現(xiàn)在也深刻認識到每接待一個游客，相當于少砍兩棵30年的杉樹，過去靠山吃山、坐吃山空的砍樹者，變?yōu)榭可金B(yǎng)山、養(yǎng)山致富的護林人。

三是多元投入、多點開花。堅持政府籌資、部門爭資、招商引資、市場融資、民間注資“五輪驅動”。 政府籌資不封頂，有多少項目籌多少錢。部門爭資盡全力，各出一道菜，共辦一桌席，年均整合資金過5億元。招商引資抓產業(yè)，三年引進旅游招商項目36個，其中過億元項目10個，過10億元項目5個。市場融資挖潛力，先后組建城投、園投、旅投、交投、文投和大別山萬密齋養(yǎng)生谷投資開發(fā)公司，六大公司今年預計可實現(xiàn)旅游融資12億元。民間注資重激勵，以獎代補激活民資。九資河鎮(zhèn)區(qū)仿古包裝改造，政府投入800萬，帶動居民投入8000萬，一個古色古香的小鎮(zhèn)“好象是天上掉下來的一樣”。大別川百里生態(tài)畫廊沿線立面裝修改造，政府投入2000萬，帶動農戶投入6000萬，1573戶的立面裝修改造全面完成。

第四是：“全天下”

旅游經濟是一個注意力經濟、知名度經濟。誰抓住了眼球、誰就賺得了人氣，贏得了市場，走向了成功。我們既敢于聘請科特勒這樣世界級的營銷大師進行整體設計，也舍得每年單列財政專項經費1000萬元用于宣傳營銷。正是“千里大別山，美景在羅田”主打品牌的叫響，讓羅田成為了“人一生當中不可不去”的旅游目的地。

一是廣告宣傳大轟炸。本著“立足大武漢，開拓大華東，面向全中國，走向全世界”，在電視宣傳上，敢與央視攜手，一次性投入500萬元，全年播出“千里大別山，美景在羅田”宣傳片；與央視聯(lián)合制作大型訪談節(jié)目《鄉(xiāng)約?走進羅田》，在央視播出45分鐘，并多次重播和被多家網站轉載；縣電視臺開辦旅游頻道，持續(xù)向外宣傳推介秀美羅田。在網絡宣傳上，旅游專欄遍布政府門戶網站和各大論壇，羅田旅游信息門戶網百度搜索排名位居同類網站第一。在平面宣傳上，先后投入300萬元在武漢、黃石做車身廣告，高速公路廣告、報刊、畫冊等宣傳形式全面跟進。

二是節(jié)會活動大炒作。近年來，羅田密集舉辦各種營銷活動，借題發(fā)揮，借勢炒作，最大限度匯集人氣。連續(xù)11屆舉辦板栗文化旅游節(jié)，每年舉辦甜柿節(jié)、紅葉節(jié)、吊鍋節(jié)、油菜花節(jié)，組織挺進大別山公路自行車賽、挺進大別山漂流賽、大別山攝影大賽和每年一度的登山大賽，由豐太集團贊助100萬元舉辦中國文聯(lián)“送歡樂下基層”活動，吸引了大批來自全國的媒體和游客。廣泛開展十大旅游形象大使、十大秀美村莊、十大旅游商品、十大名吃、十大民歌等評選活動，提升了羅田美譽度和旅游內涵。邀請著名作家劉醒龍為羅田創(chuàng)作《大別山第一奇峰賦》，原省文聯(lián)主席沈虹光創(chuàng)作《三下羅田：尋找余三勝》，省文聯(lián)主席熊召政來羅田講座并為大別川百里生態(tài)畫廊題寫對聯(lián)。此外，我縣還編排了黃梅戲《余三勝軼事》、《萬密齋傳奇》，籌拍了電影《穿高跟鞋的女俠》，民歌《大別山上的天堂湖》入選全國村歌十大金曲，唱響人民大會堂。

三是市場營銷大手筆。我們全面加強市場營銷力度，爭取在激烈的市場競爭中分得更大的蛋糕。我和紅運縣長以及分管旅游的同志，親自帶隊到上海、浙江、重慶、云南、安徽、廣東、武漢等地開展促銷活動，由工、青、婦等群團組織進行對口推銷，開拓了全國旅游市場。大規(guī)模開展“秀美鄉(xiāng)村、旅居人家”游客體驗活動，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和旅行社三者利益鏈結起來，積極搶占大武漢市場。注重發(fā)揮旅行社的作用，對組織、招徠客源的組團社給予打折優(yōu)惠和現(xiàn)金補貼獎勵，對激活旅游市場起到了積極作用。多次組織全國百家旅行社老總來羅田踏勘線路。在項目營銷上，舍得拿出象天堂寨、薄刀峰、青苔關、金盆地、進士河那樣的優(yōu)質資源，包裝策劃出大別山古鎮(zhèn)、薄刀峰避暑養(yǎng)生園、羅家大垸、進士河漂流等大項目好項目推向市場。此外，積極與金寨縣、英山縣聯(lián)合推行“一票通”，共同打造大別山旅游核心協(xié)作區(qū)，對接中三角，融入大華東。

各位領導，同志們！站在新的歷史起點，順應全民休閑的時代潮流，羅田縣委、縣政府果敢提出“1211”的奮斗目標，即用10年時間，打造20個3A以上的景區(qū)，年接待游客1000萬人次，年實現(xiàn)旅游綜合收入100億元。我們將以這次大會的召開為契機，認真學習貫徹會議精神，虛心學習兄弟縣市經驗，再接再厲，再鼓干勁，為實現(xiàn)這一宏偉目標而不懈奮斗！