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地方政府高利率借新還舊債 化解3500億兌付洪峰

 sanmin 2014-01-18

地方政府高利率借新還舊債 化解3500億兌付洪峰

文章導(dǎo)讀: 2014年也面臨城投債兌付高峰,但鑒于近期審計(jì)署對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)結(jié)果及發(fā)改委的表態(tài),記者采訪了解到,多數(shù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)城投債的短期風(fēng)險(xiǎn)顯然并不擔(dān)憂。

2014年伊始,城投企業(yè)的融資成本依舊高企。1月初剛發(fā)行的14懷化債01票面利率高達(dá)8.99%,創(chuàng)下了公募城投債中票面利率的歷史新高。

但與此同時(shí),2014年也面臨城投債兌付高峰,但鑒于近期審計(jì)署對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)結(jié)果及發(fā)改委的表態(tài),記者采訪了解到,多數(shù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)城投債的短期風(fēng)險(xiǎn)顯然并不擔(dān)憂。

城投債發(fā)行利率創(chuàng)新高

沒(méi)有最高,只有更高。繼去年12月發(fā)行13磁湖高新債01票面利率至8.70%后,2014年剛開年,1月初發(fā)行的14懷化債01,票面利率8.99%,創(chuàng)下了公募城投債票面利率的歷史新高。

盡管債項(xiàng)和主體評(píng)級(jí)均不高,最新評(píng)級(jí)均為AA,但8.99%的票面利率,仍是14懷化債簿記建檔利率區(qū)間的上限,這在此前的企業(yè)債招標(biāo)中并不常見(jiàn)。

“收益率都快逼近信托了?!眹?guó)泰君安債券分析師李清告訴記者。而這僅是2013年城投債一級(jí)市場(chǎng)窘境的延續(xù),如此高利率也抑制了城投企業(yè)的發(fā)債熱情。

據(jù)光大證券統(tǒng)計(jì),在剛過(guò)去的12月,城投債發(fā)行量明顯收縮,總規(guī)模僅為587億,較11月下降243億。而2013年全年,城投債發(fā)行量雖較上年小幅增加,為9471億,但增幅較2012年大幅縮水。

對(duì)于近期城投債發(fā)行利率高企的原因,業(yè)內(nèi)人士指出,短期來(lái)看,去年12月資金面的抽緊,抑制了城投類企業(yè)的發(fā)債沖動(dòng)。

光大證券首席宏觀分析師徐高指出,12月較為極端的資金狀況,抑制了城投債的發(fā)行。但考慮到城投債作為地方政府的一種融資方式,對(duì)正常幅度波動(dòng)的利率水平缺乏敏感性,未來(lái)貨幣當(dāng)局可能再次放任資金面的大幅震蕩,來(lái)控制其擴(kuò)張速度。

2014年迎城投債兌付高峰

展望2014年,城投債將迎來(lái)兌付高峰。據(jù)交通銀行金融市場(chǎng)部數(shù)據(jù)顯示,2012、2013年城投債規(guī)模迅速擴(kuò)張,2014年將迎來(lái)接近3500億元的兌付高峰,尤其以今年3、4月份到期量最高。

今年城投債兌付高峰,無(wú)疑將考驗(yàn)地方政府的融資能力。此外,12月16日,中債資信將武漢城投主體評(píng)級(jí)由AA降至AA-后,引起了一些媒體對(duì)城投債償債能力的擔(dān)憂。

但記者采訪到的多數(shù)人士表示,無(wú)論從近期審計(jì)署對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)結(jié)果,還是發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)城投債的情況介紹來(lái)看,短期內(nèi)城投債違約風(fēng)險(xiǎn)并不大。

“發(fā)改委的有關(guān)問(wèn)答,向市場(chǎng)傳遞了兩個(gè)重要信號(hào),一是允許地方政府‘借新還舊’,二是鼓勵(lì)債務(wù)‘棄暗投明’。”招行金融市場(chǎng)部劉東亮分析道,前者是指允許平臺(tái)公司在項(xiàng)目建設(shè)資金出現(xiàn)缺口、無(wú)法完工實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的情況下,允許發(fā)行適度規(guī)模的新債;后者意即允許平臺(tái)公司發(fā)行部分債券,與高利短期債務(wù)進(jìn)行置換,融資轉(zhuǎn)向陽(yáng)光化。

劉東亮指出,這令市場(chǎng)此前擔(dān)憂的城投債違約風(fēng)險(xiǎn)被往后推遲,城投信用環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。監(jiān)管部門認(rèn)為,目前地方債風(fēng)險(xiǎn)可控,在到期債務(wù)較多的壓力下,可以繼續(xù)加大地方政府的融資力度,年內(nèi)城投債的大量新增供給已經(jīng)不可避免,新資金的續(xù)接,自然令年內(nèi)爆發(fā)違約的風(fēng)險(xiǎn)顯著下降。

因此,從這一角度來(lái)看,雖然臨近兌付高峰,但審計(jì)結(jié)果和發(fā)改委的表態(tài),則令一些市場(chǎng)人士對(duì)城投債的短期風(fēng)險(xiǎn)降溫。

在此背景下,徐高指出,目前城投債票息率已經(jīng)相當(dāng)可觀。同時(shí)城投債違約的風(fēng)險(xiǎn)也不大。投資者可以對(duì)城投債保持關(guān)注,待貨幣市場(chǎng)利率走勢(shì)的不確定降低之后逐步介入。劉東亮也認(rèn)為,從年內(nèi)來(lái)看,目前高評(píng)級(jí)、相對(duì)優(yōu)質(zhì)的城投品種的投資價(jià)值在上升,值得資金考慮。

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