中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)是中國(guó)向半封建半社會(huì)急遽沉淪的歷史過程中產(chǎn)生的。大體上通過三條途徑：一是十九世紀(jì)七十年代以后，隨著外國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)侵略的深入，中國(guó)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的解體，形成資本主義產(chǎn)生的客觀條件，一些買辦、商人和官僚投資興辦了一批輕工業(yè)，主要是為進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)的加工工業(yè)。二是十九世紀(jì)八、九十年代以后，隨著外國(guó)侵略者在華興辦企業(yè)的增多，國(guó)內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和市場(chǎng)的擴(kuò)大，新式機(jī)具不斷地輸入，城市傳統(tǒng)手工業(yè)的一些部門，逐步發(fā)展為資本主義工場(chǎng)手工業(yè)，其中的一部分過渡到機(jī)器工業(yè)，一些中小商人和手工工場(chǎng)主也隨之發(fā)展成為民族資產(chǎn)階級(jí)。三是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展到“求富”階段，洋務(wù)派采用“官督商辦”形式，舉辦了一批工礦交通企業(yè)，促進(jìn)著社會(huì)資金流向產(chǎn)業(yè)。隨著“官督商辦”企業(yè)的興衰，洋務(wù)派集團(tuán)不斷發(fā)生分化，一些洋務(wù)派官僚、買辦和商人通過“官督商辦”企業(yè)作扛桿，轉(zhuǎn)化為民族資產(chǎn)階級(jí)，并且構(gòu)成民族資產(chǎn)階級(jí)的重要組成部分。因此，剖析洋務(wù)派的分化，是探討中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生的一個(gè)重要課題。

一

　　洋務(wù)派是一個(gè)略帶資本主義色彩的地主階級(jí)政治派別。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，外國(guó)資本主義侵略者加緊侵略中國(guó)，農(nóng)民起義風(fēng)起云涌，清政府面臨“內(nèi)憂外患”的局面。這時(shí)，清朝封建統(tǒng)治集團(tuán)分化為頑固派和洋務(wù)派。怎樣應(yīng)付新的危機(jī)，維護(hù)清政府，挽救封建政權(quán)垂危的局面？洋務(wù)派主張引進(jìn)西方資本主義國(guó)家先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、武器制造和科學(xué)技術(shù)的成果，仿效西方資本主義國(guó)家，實(shí)行枝枝節(jié)節(jié)的改革。洋務(wù)派的一些措施，諸如開工廠、采煤礦、行輪船、筑鐵路、設(shè)學(xué)校、譯書籍，在客觀上符合了中國(guó)資本主義產(chǎn)生的歷史潮流，有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。中國(guó)第一批資本主義性質(zhì)的工礦交通企業(yè)，就是在洋務(wù)派的主持和倡導(dǎo)下創(chuàng)辦的。通過這批新式企業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)資金流向產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了一批技術(shù)人材，積累了對(duì)新式企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，傳播了科學(xué)技術(shù)，為中國(guó)民族資本主義工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展準(zhǔn)備了條件。但是，洋務(wù)派不是以資本家的身份，而是以封建官僚的資格投身于創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他們創(chuàng)辦的新式企業(yè)和封建國(guó)家政權(quán)關(guān)系密切，他們利用政治權(quán)力取得稅收和產(chǎn)品運(yùn)銷等方面的優(yōu)待，對(duì)新式企業(yè)實(shí)行封建性的專利和壟斷，阻礙著民族工業(yè)的充分發(fā)展。他們用封建官僚制度的經(jīng)營(yíng)管理方式、方法，從企業(yè)內(nèi)部抑制著資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展，扼殺著企業(yè)的生機(jī)。所以從本質(zhì)上來說，洋務(wù)派只能是一個(gè)略帶資本主義色彩的地主階級(jí)官僚集團(tuán)，而不是一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的政治集團(tuán)。

　　洋務(wù)派不同于封建社會(huì)內(nèi)純粹的地主階級(jí)官僚集團(tuán)。洋務(wù)派的成分包括洋務(wù)派官僚、買辦中的上層分子和殷商巨賈，幾種不同性質(zhì)的社會(huì)勢(shì)力錯(cuò)縱復(fù)雜地結(jié)合在一起，形成一個(gè)在半封建半社會(huì)的歷史條件下的特殊官僚集團(tuán)。

　　洋務(wù)派中派別紛繁。洋務(wù)派的頭目奕、奕譞這類滿洲貴族，名義上是總理各國(guó)事務(wù)衙門和海軍事務(wù)衙門等最高洋務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，但他們并未從辦洋務(wù)中聚集起什么實(shí)力。湘系曾國(guó)藩在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)剛開頭不久就死去，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)前期能與淮系李鴻章抗衡的是湘系左宗棠。但左宗棠長(zhǎng)期僻處西北，他主持和倡辦的洋務(wù)工業(yè)如福州船政局、蘭州織呢廠都不十分成功。中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，足以和李鴻章分庭抗禮的是張之洞。張之洞早年與“清流”派為伍，中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間任兩廣總督，起用馮子材、王德榜等將領(lǐng)，部署抗戰(zhàn)，取得諒山大捷，威望驟增，從此在兩廣總督任內(nèi)六年，建立了洋務(wù)集團(tuán)勢(shì)力，后移督湖廣近二十年，勢(shì)力不斷增大。但張之洞勢(shì)力蹶起時(shí)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)已接近尾聲，洋務(wù)企業(yè)的弊端暴露無遺，向社會(huì)集資，群商裹足，他遂主要使用各種封建性的集資辦法，如用報(bào)捐軍餉為條件，容許從事科場(chǎng)賭博性營(yíng)業(yè)的“闈性公司”合法化，以及息借當(dāng)鋪、鹽商的款項(xiàng)等。后來又鼓吹“借債興利”，大量舉借外債。這種外債不但要負(fù)擔(dān)苛重的利息，而且往往附完全躺有出賣主權(quán)的密約，使張之洞的“自強(qiáng)新政”在帝國(guó)主義的懷抱里。所以無論從軍事實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說，李鴻章的淮系在洋務(wù)派中都占居首位。

　　李鴻章從1862年至1870年的八年間，由江蘇巡撫進(jìn)而署兩江總督，實(shí)授湖廣總督，升任直隸總督兼北洋通商大臣。他的淮軍盤踞長(zhǎng)江中下游，直隸、山東在名義上受當(dāng)?shù)囟綋峁?jié)制，實(shí)際上控制在他手里。江南機(jī)器局、金陵機(jī)器局和天津機(jī)器局等軍火工廠是供應(yīng)淮軍的軍械庫。七十年代后建立的北洋海、陸軍，進(jìn)一步擴(kuò)充著淮系的勢(shì)力。他用“官督商辦”的形式，吸取社會(huì)資金，供其驅(qū)使，從而控制了新式工礦交通企業(yè)。他的軍事實(shí)力越強(qiáng)，越強(qiáng)調(diào)力量“不足御侮”，經(jīng)濟(jì)事業(yè)越發(fā)展越高唱對(duì)外“息爭(zhēng)均利”，對(duì)內(nèi)“爭(zhēng)利滋弊”，防止私人資本的競(jìng)爭(zhēng)。他把保持和加強(qiáng)自己派系的實(shí)力放在國(guó)家民族利益之上，正如梁?jiǎn)⒊u(píng)論他的：“知有洋務(wù)，而不知有國(guó)務(wù)”。

　　李鴻章辦洋務(wù)的得力助手是盛宣懷。自從1870年經(jīng)楊宗濂推薦，盛宣懷在淮軍任行營(yíng)文案，兼充營(yíng)務(wù)處會(huì)辦(盛同頤：《盛宣懷行述》，《愚齋存稿》卷一。)，隨李鴻章北上鎮(zhèn)壓捻軍，博得李鴻章的信任。1873年，盛宣懷參與《煙臺(tái)條約》談判，放手出賣國(guó)家主權(quán)，被李鴻章贊賞為“能見其大。”同年李鴻章委任他為輪船招商局會(huì)辦。這時(shí)盛宣懷在招商局購(gòu)旗昌輪船公司的輪船時(shí)循私舞弊案被揭發(fā)，李鴻章極力為之洗刷，稱為“有用之材”。1882年，盛宣懷在上海為奉天金州煤礦招股，私挪股金又受到彈劾，湘系左宗棠、曾國(guó)荃為之庇護(hù)，居然大事化了。1884年，盛宣懷調(diào)署海關(guān)道，成為李鴻章經(jīng)營(yíng)洋務(wù)事業(yè)的代理人。1886年，他調(diào)任山東登、萊、青兵備道兼東海關(guān)監(jiān)督，駐煙臺(tái)以控津滬。1892年，調(diào)他補(bǔ)天津海關(guān)道兼津海關(guān)監(jiān)督。1893年，上海機(jī)器織布局被焚后，李鴻章指派盛宣懷赴上海會(huì)同聶緝□辦理善后，全權(quán)督辦華盛紡織總局。李鴻章淮系壟斷的輪船招商局、電報(bào)局、開平礦務(wù)局和上海機(jī)器織布局等四大工礦交通企業(yè)，盛宣懷就操縱其三，足見他在洋務(wù)派淮系官僚集團(tuán)中的重要地位。

　　經(jīng)盛宣懷穿針引線，李鴻章羅致了一批買辦作為經(jīng)辦洋務(wù)企業(yè)的骨干。唐廷樞、徐潤(rùn)和鄭觀應(yīng)就是代表人物。

　　唐廷樞自1861年受雇于上海怡和洋行，為該行開辟內(nèi)陸貿(mào)易并遞送市場(chǎng)行情，受到該行重視，提升為總買辦。怡和洋行經(jīng)營(yíng)的出口貿(mào)易業(yè)務(wù)主要是絲茶，唐廷樞利用任上海茶葉公所和絲業(yè)公所董事的地位，為怡和開展出口貿(mào)易業(yè)務(wù)提供方便。1870年，唐廷樞主持怡和洋行所設(shè)船務(wù)經(jīng)理部，開辟了上海、福州的內(nèi)河航線，并開展直達(dá)馬尼拉的貨運(yùn)業(yè)務(wù)。他還“兼當(dāng)協(xié)和機(jī)器輪船公司、北清機(jī)器輪船公司、華海機(jī)器輪船公司之董事。”(徐潤(rùn)《徐愚齋自敘年譜》所錄《上海遠(yuǎn)東月報(bào)》，1878年6月。)投資于軋拉佛洋行辦的公正輪船公司，又與怡和經(jīng)理約翰遜籌建東海輪船公司，一度任襄理。1873年，唐被委任輪船招商局總辦，把怡和總買辦職務(wù)移交其兄唐茂枝。以后北上負(fù)責(zé)經(jīng)理開平礦務(wù)局，成效顯著，直到1892年。

　　徐潤(rùn)于1861年任寶順洋行副買辦，主持全行業(yè)務(wù)，為寶順開辟長(zhǎng)江各口和華北市場(chǎng)。從1863年起，徐潤(rùn)屢次捐買官銜，由光祿寺署正達(dá)到郎中。1865年，他替淮軍辦理后勤供應(yīng)，得李鴻章保舉加四品銜。1867年寶順收縮時(shí)，自立寶源祥茶棧，在產(chǎn)茶區(qū)自銷也代客收購(gòu)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)絲、棉、煙葉、皮革、白蠟、黃白麻、桐油等生意，甚至販賣鴉片。他還從事房地產(chǎn)投機(jī)，1863年時(shí)擁有地產(chǎn)二千九百余畝。徐潤(rùn)曾擔(dān)任上海茶葉公所、絲業(yè)公所和洋藥局董事，并先后創(chuàng)立“仁和水險(xiǎn)公司”和“濟(jì)和水火險(xiǎn)公司?！?/span>(《徐愚齋自敘年譜》，《招商局及仁濟(jì)、仁和公司緣起》。)1873年經(jīng)李鴻章委任輪船招商局會(huì)辦，前后達(dá)十一年，1875年兼任開平礦務(wù)局會(huì)辦。1883年因挪用招商局公款從事地產(chǎn)投機(jī)失敗，盛宣懷乘機(jī)將他排擠出招商局。

　　鄭觀應(yīng)于1859年入寶順洋行，經(jīng)管絲樓兼輪船攬載。1868年離開寶順任和生祥茶棧通事，不久承辦該茶棧，后充任揚(yáng)州寶記鹽務(wù)總理。1873年起受雇于太古洋行，為該行開辦輪船公司并任總經(jīng)理兼管棧房，還為該行于長(zhǎng)江各口設(shè)攬載行并采辦關(guān)東豆貨。為了吸取社會(huì)資金，鄭觀應(yīng)開設(shè)了上海恒泰錢莊，與各地商人建立聯(lián)系。1880年經(jīng)李鴻章任命，籌辦上海機(jī)器織布局。1881年又經(jīng)盛宣懷推薦任電報(bào)局上海分局總辦。1882年脫離太古洋行，進(jìn)入輪船招商局任會(huì)辦。1881年赴粵協(xié)助督辦粵防軍務(wù)大臣彭玉麟布置防務(wù)，這時(shí)因上海機(jī)器織布局資金被鄭觀應(yīng)私挪敗露，受到輿論譴責(zé)，一度消沉。1890年出任開平礦務(wù)局粵局總辦，1892年再次出任輪船招商局會(huì)辦。

　　唐廷樞、徐潤(rùn)和鄭觀應(yīng)都是買辦中的上層人物，久經(jīng)外國(guó)資本主義侵略勢(shì)力的培養(yǎng)和熏陶，對(duì)資本主義生產(chǎn)方式有一定程度的理解，精通商業(yè)貿(mào)易，有對(duì)新式企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，與一些買辦商人有著廣泛的聯(lián)系，能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)資金。他們非那些空談洋務(wù)的封建官僚所可比擬，所以為李鴻章所倚重。唐廷樞和徐潤(rùn)積累了巨額社會(huì)財(cái)富以后，不甘依附于外商，企圖借助洋務(wù)派官僚的政治權(quán)勢(shì)進(jìn)行再積累。鄭觀應(yīng)則是把買辦生涯看作“初學(xué)商戰(zhàn)于外人，”把參與“官督商辦”企業(yè)的活動(dòng)，看作是“繼則與外人商戰(zhàn)，欲挽利權(quán)，以塞漏卮?！?/span>(鄭觀應(yīng)：《盛世危言》后編。)這樣，買辦的上層人物與洋務(wù)派官僚結(jié)合起來了。

　　李鴻章為了吸取社會(huì)資金，還羅致了一些殷商巨賈作為企業(yè)的經(jīng)辦人。朱其昂和經(jīng)元善就是代表人物。朱其昂是以沙船為業(yè)的淞滬巨商，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)沙船海運(yùn)，并在京津滬粵等地開設(shè)華裕豐匯兌票號(hào)，曾經(jīng)捐官三品道員、浙江候補(bǔ)知府。李鴻章籌辦新式航運(yùn)，招朱其昂籌備。1872年輪船招商局成立時(shí)，唐廷樞任總辦，徐潤(rùn)、盛宣懷、朱其昂任會(huì)辦。唐廷樞、徐潤(rùn)負(fù)責(zé)輪運(yùn)和招股業(yè)務(wù)，盛宣懷管官務(wù)，朱其昂專責(zé)漕運(yùn)。經(jīng)元善世業(yè)錢莊，從1858年起隨父經(jīng)緯進(jìn)入上海錢業(yè)市場(chǎng)，開設(shè)仁元錢莊，并與人合伙經(jīng)營(yíng)茶葉出口貿(mào)易，歷任上海北市錢業(yè)會(huì)館董事。1880年經(jīng)鄭觀應(yīng)引薦，入上海機(jī)器織布局，當(dāng)時(shí)翰林院編修戴恒和龔壽圖代表官方，具體由龔壽圖專管官務(wù)，鄭觀應(yīng)和經(jīng)元善代表“商股”，專管商務(wù)，鄭觀應(yīng)“總持大綱”，經(jīng)元善“駐局專辦”(經(jīng)元善：《居易初集》，卷二，第36頁。)朱其昂和經(jīng)元善這類商人已非舊式商人，而是買辦化了的商人。朱其昂曾于1860年與美商花馬太合伙經(jīng)營(yíng)清美洋行；經(jīng)元善曾投資“中外合辦”的華興玻璃公司，并任董事。他們對(duì)資本主義的剝削方式有一定程度的了解，有經(jīng)營(yíng)管理新式企業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)。他們和社會(huì)上的殷商巨賈有密切聯(lián)系，在商界有著影響，不僅他們自己投資于“官督商辦”企業(yè)，而且可以吸取社會(huì)資金，這正是為李鴻章所羅致的原因。這些富商也企圖依靠洋務(wù)派官僚的政治勢(shì)力，投資產(chǎn)業(yè)以獲取更大利潤(rùn)，于是形成洋務(wù)派官僚與商人的結(jié)合。

　　官僚、買辦和商人本來是性質(zhì)不同的社會(huì)勢(shì)力。李鴻章通過“官督商辦”企業(yè)的創(chuàng)辦，把幾種社會(huì)勢(shì)力揉合在一起，他們相互利用，使洋務(wù)派成為官僚、買辦和商人相結(jié)合的集團(tuán)。洋務(wù)派所舉辦的新式企業(yè)里也就充斥著資本主義和封建主義的矛盾，洋務(wù)派的分化成為勢(shì)所必然。

二

　　洋務(wù)派包括著官僚、買辦和商人，這幾種社會(huì)勢(shì)力參與洋務(wù)派的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他們各自抱著不同的目的、愿望和要求。李鴻章熱衷于創(chuàng)辦新式企業(yè)的主要目的是“裕餉。”他說：“夫欲自強(qiáng)，必先裕餉，欲浚餉源，莫如振興商務(wù)?！?/span>(《李文忠公全書》，奏稿，卷三九，第32頁。)所謂“振興商務(wù)”其實(shí)就是舉辦新式工礦交通企業(yè)。要辦新式企業(yè)則需資本。李鴻章看到社會(huì)上一批積累巨額財(cái)富的買辦和買辦商人，附股于洋行，他說：“近年華商殷實(shí)狡黠者多附洋商名下。如旗昌、金利源等華人股份居其大半?！?/span>(《李文忠公全書》，譯署函稿，卷一，第39頁。)當(dāng)時(shí)壟斷長(zhǎng)江航運(yùn)的旗昌輪船公司，買辦和買辦商人的投資竟占資本額的三分之一以上，僅1863年至1864年間旗昌股東代表大會(huì)，有九名代表是中國(guó)股東，其中最大的股東是旗昌總買辦陳竹坪，另一名大股東是著名的絲商顧春池，旗昌的附屬機(jī)構(gòu)金利源倉(cāng)棧的主要資金就是顧春池提供的。李鴻章認(rèn)為把這些社會(huì)資金吸引過來，就可以解決創(chuàng)辦新式企業(yè)所需的資金來源。他說：“若由宮設(shè)立商局招徠，則各商所有輪船股本必漸歸并商局。”(《李文忠公全書》，奏稿，卷二十，第32頁。)?！庇谑恰肮俣缴剔k”形式的企業(yè)，就作為李鴻章“歸并”私人資本的一種手段而產(chǎn)生。這些買辦和買辦商人隨著資本主義產(chǎn)生條件的成熟，懷抱著獨(dú)立投資、追求更大利潤(rùn)的欲望，寄希望于“官督商辦”企業(yè)。唐廷樞和徐潤(rùn)投資于輪船招商局時(shí)，他們估計(jì)，以五十萬兩的投資，依靠“官為扶持，”擺脫各種封建阻力，用四條輪船在長(zhǎng)江和沿海行駛運(yùn)輸，只消三個(gè)月，至少可以獲得百分之二十的紅利。優(yōu)厚的利潤(rùn)促使他們把附股洋行的股金轉(zhuǎn)移到“官督商辦”企業(yè)。

　　當(dāng)李鴻章提倡辦“官督商辦”企業(yè)的時(shí)候，曾經(jīng)宣稱：“由官總其大綱，察其利病”，“所有盈虧全歸商人，與官無涉?！?/span>(《李文忠公全書》譯署函稿，卷一，40頁；奏稿，卷二十，第33頁。)這對(duì)于有著投資欲望的買辦和商人，具有很大的誘惑力。鄭觀應(yīng)的一段話很有代表性，他說：“商招股以興工，不得有心隱漏；官稽查以征稅，亦不得分外誅求，則上下相維，二弊俱去?！?/span>(《盛世危言增訂新編》，卷四，第19頁。)他們從各自的利益出發(fā)，希望“官督商辦各有責(zé)成。”當(dāng)時(shí)把閑散資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，存在著兩條出路：一條是依靠外國(guó)侵略勢(shì)力，或附股于洋行，或在香港注冊(cè)，或聘外商做經(jīng)理掛“中外合辦”招牌，以繞過封建勢(shì)力的阻礙；另一條是依靠洋務(wù)派官僚集團(tuán)，并從官府取得免稅和專利等待遇，以利于在市場(chǎng)上與外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)。原先一個(gè)買辦商人彭汝琮建議李鴻章創(chuàng)辦織布局時(shí)，他擬訂的八條章程中特別強(qiáng)調(diào)，“本廠織成洋布出售，請(qǐng)照進(jìn)口洋貨一例報(bào)稅，”產(chǎn)品“分銷內(nèi)陸，不復(fù)完厘。”(《字林西報(bào)》，1879年4月20日，)反映了一些買辦和商人的愿望，也正是“官督商辦”企業(yè)集股比較順利的重要原因。

　　十九世紀(jì)七十年代“官督商辦”企業(yè)初創(chuàng)時(shí)，人們抱著懷疑的態(tài)度，投資入股者局限于經(jīng)理人親友的狹隘范圍。輪船招商局籌辦時(shí)，股金除官款外，主要的投資者就是朱其昂及其家族，另外與朱其昂關(guān)系密切的沙船富商郁熙繩投資一萬兩。后來李鴻章委唐廷樞為總辦，公開招股，并在章程中規(guī)定：除推舉唐廷樞為總董外，“再將股份較大之人，公舉入局，作為商董，協(xié)同辦理。”股東大抵上是唐廷樞、徐潤(rùn)和朱其昂的親友。1877年9月，唐廷樞主持開平礦務(wù)局公開集股，所擬招商章程共十二條。章程為了迎合私人資本的要求，盡量表明企業(yè)是以商辦為特征。如第五條規(guī)定：企業(yè)“雖系官督商辦，究竟煤鐵仍由商人銷售，似宜仍照買賣常規(guī)，俾易遵守。”并表明：企業(yè)“所有各廠司事，必須于商股之中選充，方能有裨于事。”這是說，礦務(wù)局是由商人負(fù)責(zé)經(jīng)理的資本主義性質(zhì)企業(yè)。在經(jīng)營(yíng)管理方面，章程中規(guī)定：“其進(jìn)出煤鐵銀錢數(shù)目，每日有流水簿，每月有小結(jié)，每年有總結(jié)，隨時(shí)可以查核?！痹诋a(chǎn)品銷售方面，規(guī)定：“所有生熟鐵至津，按照市面價(jià)值，先聽機(jī)器局取用。煤照市價(jià)，先聽招商局、機(jī)器局取用。其余或在津售，或由招商局轉(zhuǎn)運(yùn)別口銷售?！币?yàn)槠髽I(yè)系“官督”，所以機(jī)器局、招商局有取用產(chǎn)品的優(yōu)先權(quán)，但仍照市場(chǎng)供應(yīng)以保證“商辦”的經(jīng)濟(jì)利益。章程又規(guī)定：“擬集資八十萬兩，分作八千股，每股津平足紋一百兩。一股至千股皆可搭附?！贝蠊蓶|對(duì)礦山有管理權(quán)，規(guī)定：“股分一萬兩者，準(zhǔn)派一人到局司事，”若所派人員不稱職，“由總理辭退，仍請(qǐng)?jiān)肆砼?。”為保障商股利益，利?rùn)的分配規(guī)定：“每年所得利息，先提官利一分，后提辦事者花紅二成，其余八成仍按股均分?！?/span>(《開平礦務(wù)局招商章程》第23—26頁。)開平礦務(wù)局的招商章程突出地宣揚(yáng)“商辦”的成分，并用豐厚的利潤(rùn)，來激發(fā)投資者的熱情，對(duì)一些富商巨賈有很大吸引力。據(jù)《申報(bào)》透露：“各巨商知此事名為官辦，實(shí)為商辦，兼悉開平礦產(chǎn)極多，日后用西國(guó)機(jī)器開挖，用力少而成功倍，當(dāng)可大獲其利?！鳖A(yù)計(jì)集股銀八十萬兩，分作八千股，不到四個(gè)月，附股者共有七千股(《申報(bào)》，光緒四年一月十日。)所謂附股的“鉅商”，大抵是唐廷樞、徐潤(rùn)以及同他們關(guān)系密切的“港粵殷商”(《新報(bào)》，光緒四年二月十一日。)，一些中小商人抱觀望態(tài)度。當(dāng)時(shí)報(bào)紙?jiān)u論：“從中國(guó)人不愿承購(gòu)輪船招商局的股票看來，他們大約也不愿承購(gòu)?fù)粠腿酥鞒窒碌牡V務(wù)局的股票?！?/span>(《北華捷報(bào)》，1878年2月14日評(píng)論，卷二十，第152頁。)所以開平礦務(wù)局的集資，仍然局限在唐廷樞、徐潤(rùn)的親友的狹隘范圍。

　　上海機(jī)器織布局集資時(shí)，情況有了很大改變。本來上海機(jī)器織布局專辦官務(wù)的龔壽圖是官場(chǎng)中人物，得不到商人的信任，無法招股。專辦商務(wù)的鄭觀應(yīng)和經(jīng)元善負(fù)責(zé)籌辦的實(shí)際工作，他們主張公開登報(bào)集股，“凡所招股本戶名銀數(shù)及收款存放何莊，每月清單布告大眾?！?/span>(《居易初集》，卷二，第38頁。)1880年10月在《申報(bào)》上刊登《上海機(jī)器織布局招商集股章程》，其中特別強(qiáng)調(diào)：“官場(chǎng)浮華習(xí)氣，一概芟除，方能持久?！睖?zhǔn)備共集四千股，計(jì)銀四十萬兩，“所望海內(nèi)達(dá)官富紳，同心集事，自一股至百千股，各從所便，數(shù)